在即將出臺(tái)的《生物醫(yī)藥十二五規(guī)劃》中，中藥是一個(gè)重要的發(fā)展方向。中藥材的價(jià)格飛速上漲已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)部門的重視，年內(nèi)將出臺(tái)一系列的有關(guān)政策，以保障促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

為了保障中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)年內(nèi)將密集出臺(tái)一批中藥產(chǎn)業(yè)政策，包括年內(nèi)必須完成的常用中藥材國(guó)家收儲(chǔ)，以及中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變和中藥材溯源制度等。另外，《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)》作為一項(xiàng)重量級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)政策也將推出。

中藥材的價(jià)格依舊處于上升勢(shì)頭，而中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到資源等因素的制約。 來(lái)自中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥材信息中心的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年1月至5月期間，中藥材價(jià)格整體依舊呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，今年4月與去年同期相比，所檢測(cè)的537種藥材中，有399種價(jià)格上漲。今年一季度以來(lái)，中藥材價(jià)格平均漲幅為10%，最高漲幅達(dá)到400%，其中野生中藥材因?yàn)橘Y源量持續(xù)減少，漲勢(shì)更為兇猛。

國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此高度重視并作出重要指示，要求發(fā)改委、衛(wèi)生部盡快就材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研并拿出解決方案。

據(jù)中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書(shū)亭表示，近期發(fā)改委藥品價(jià)格評(píng)審中心和中藥協(xié)會(huì)擬共同組成調(diào)研組，赴藥材產(chǎn)區(qū)、藥材市場(chǎng)和中藥企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。

據(jù)了解，下半年，國(guó)家有關(guān)部門將出臺(tái)一系列中藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策。與此同時(shí)，中藥產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃也漸漸浮出水面。

調(diào)控政策將密集出臺(tái)

中藥材的價(jià)格飛速上漲已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)部門的重視。業(yè)內(nèi)人士透露，年內(nèi)將密集出臺(tái)一批關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)的政策，包括常用中藥材的國(guó)家收儲(chǔ)方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)吳剛表示，從2009年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)中藥材行情已經(jīng)歷四輪暴漲。而上漲的原因可歸結(jié)為五點(diǎn)：一是行情長(zhǎng)期在低谷徘徊，生產(chǎn)萎縮；二是野生藥材開(kāi)采過(guò)度，資源枯竭加??；三是落后的貿(mào)易流通體系難以支撐市場(chǎng)快速發(fā)展需要；四是整體物價(jià)水平提升；五是“游資”囤積炒作。

因此，吳剛指出，要解決當(dāng)前面臨的生產(chǎn)供應(yīng)困境，必須在以下方面加大工作力度：一、建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行；二、加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，合理規(guī)劃指導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三、建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通管理體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)；四、加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；五、對(duì)常用中藥材進(jìn)行國(guó)家儲(chǔ)備；六、合理調(diào)節(jié)中藥材出口量；七、提高中藥材資源的利用率；八、加大對(duì)中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的保護(hù)和扶持力度；九、建立合理的中藥材價(jià)格形成機(jī)制；十、建立原料與成藥的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

商務(wù)部秩序司藥品流通處處長(zhǎng)王勝利也告訴記者，未來(lái)國(guó)家將建立中藥材重點(diǎn)品種儲(chǔ)備制度。按照國(guó)家應(yīng)急和戰(zhàn)略儲(chǔ)備的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，做好流通環(huán)節(jié)實(shí)物和資金的儲(chǔ)備。根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)制。

王勝利表示，建立中藥材重點(diǎn)品種儲(chǔ)備制度，可以有效地引導(dǎo)市場(chǎng)，為市場(chǎng)提供信息服務(wù)。中藥材的儲(chǔ)備，不能僅儲(chǔ)備西藥和中成藥，原料也要儲(chǔ)備；一旦發(fā)現(xiàn)疫情，如果原料供應(yīng)不上，或者價(jià)格異常，中央和地方都無(wú)法保障防控。這項(xiàng)工作今年就要完成。

全面布局“十二五”中藥產(chǎn)業(yè)

在即將出臺(tái)的《生物醫(yī)藥十二五規(guī)劃》中，中藥是一個(gè)重要的發(fā)展方向。國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司司長(zhǎng)蘇鋼強(qiáng)向記者透露，《生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃》將大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新興疫苗和診斷試劑，以及化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平?！爸兴幨巧镝t(yī)藥"十二五"規(guī)劃的重要內(nèi)容之一?！?/p>

“十二五”期間，我國(guó)將出臺(tái)一個(gè)重要的中藥產(chǎn)業(yè)政策《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)》。該政策將從臨床用藥需求和中藥產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，重點(diǎn)支持治療常見(jiàn)病、重大疾病的創(chuàng)新藥物品種的產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)質(zhì)原料藥材生產(chǎn)基地的建設(shè)和中藥制藥過(guò)程質(zhì)量控制先進(jìn)技術(shù)的綜合示范應(yīng)用。

關(guān)于這一點(diǎn)，蘇鋼強(qiáng)司長(zhǎng)補(bǔ)充道，該政策的根本目的在于以高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，產(chǎn)出大品種，形成大市場(chǎng)。