罰金與罰款在法律上是兩個(gè)不同的概念。罰金是由人民法院強(qiáng)制被判了刑的人在一定的期限內(nèi)交納一定數(shù)量的金錢，它和判處有期徒刑、無期徒刑、死刑、或者是剝奪政治權(quán)利，沒收財(cái)產(chǎn)一樣，是一種刑罰。前提必須是被判處罰金的人構(gòu)成了犯罪。適用罰金這種刑罰的犯罪，一般都是貪財(cái)、圖利、或者是有關(guān)財(cái)產(chǎn)的。比如犯了投機(jī)倒把罪，倒賣計(jì)劃供應(yīng)票證罪等等。對(duì)這些犯罪分子，從金錢上加以剝奪，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得不到好處，這是一種有效的懲罰和教育。罰款和罰金不同，它雖然也是剝奪一定的金錢，但它不是一種刑罰。適用的對(duì)象一般不是犯罪分子，而是沒有達(dá)到犯罪程度的違法人員。罰款的問題比較復(fù)雜，從法律的角度上說，罰款分為兩種：一種是由人民法院依據(jù)民事訴訟法作出的，罰款的對(duì)象是有妨礙民事訴訟行為的人；另一種是由公安機(jī)關(guān)其它行政機(jī)關(guān)依照行政法規(guī)作出的，罰款的對(duì)象是違反治安管理或者是違反海關(guān)、工商、稅收等行政法規(guī)的人。所以，罰款的適用對(duì)象比罰金要寬的多?，F(xiàn)在有一種傾向，就是到處罰款。有的罰款是有法律、法規(guī)作依據(jù)的，有的就沒有什么法律依據(jù)，不論是什么單位，事情不分大小，對(duì)象也不加區(qū)別，動(dòng)不動(dòng)就罰款。還有的根本就不開收據(jù)，名為罰款，其實(shí)錢都進(jìn)了個(gè)人的腰包，這也應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)治理的一個(gè)方面。