潘 坡

（巢湖學(xué)院中文系，安徽 巢湖 238000）

高校輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

潘 坡

（巢湖學(xué)院中文系，安徽 巢湖 238000）

高校輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量。然而在輔導(dǎo)員實(shí)際工作中存在一些客觀和主觀原因，導(dǎo)致輔導(dǎo)員思想政治教育工作無(wú)法有效開(kāi)展。高校應(yīng)明確輔導(dǎo)員崗位職責(zé)、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制，使輔導(dǎo)員充分發(fā)揮其在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要作用。

高校輔導(dǎo)員;思想政治教育;問(wèn)題;對(duì)策

大學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育既關(guān)系到目前高校的穩(wěn)定，也關(guān)系到未來(lái)社會(huì)的發(fā)展。教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出：“輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者?！盵1]從規(guī)定中可以看出，思想政治教育工作在輔導(dǎo)員的日常工作中占據(jù)著十分重要的地位。然而在實(shí)際工作中，思想政治教育工作對(duì)于很多輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)卻是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。”造成這一現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有客觀原因也有主觀原因。

1 輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作中存在的問(wèn)題分析

1.1 輔導(dǎo)員忙于事務(wù)性工作，無(wú)暇開(kāi)展思政工作

根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學(xué)?？傮w上要按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置本專(zhuān)科一線專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位，然而隨著近幾年高校急劇擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量猛增，高校輔導(dǎo)員編制卻并沒(méi)有相應(yīng)增加，因此在很多高校，輔導(dǎo)員師生比遠(yuǎn)低于國(guó)家教育部標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)輔導(dǎo)員不得不超負(fù)荷工作。

此外，隨著近幾年社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展變化，高校學(xué)生管理工作也有了許多新的動(dòng)向。輔導(dǎo)員工作更加復(fù)雜，更加繁瑣，需要輔導(dǎo)員花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來(lái)處理日常的事務(wù)性工作。同時(shí)，在一些高校，由于行政人員編制緊缺，內(nèi)部管理制度不健全，管理不規(guī)范，一些關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)的部門(mén)未能充分履行其職責(zé)，只要是涉及到學(xué)生的工作都指派給輔導(dǎo)員“代勞”，把輔導(dǎo)員當(dāng)成不折不扣的“辦事員”。于是，輔導(dǎo)員只能整天忙忙碌碌的給行政部門(mén)“打工”，自己的本職工作反而時(shí)常無(wú)暇顧及，“種別人的田，荒了自己的地”。一些輔導(dǎo)員戲稱自己除了思想政治教育工作基本上什么工作都做了。

1.2 輔導(dǎo)員任用制度不完善，影響思政工作開(kāi)展

目前，在高校重教學(xué)重科研的大背景下，一些院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輔導(dǎo)員工作認(rèn)識(shí)不充分，覺(jué)得輔導(dǎo)員的職業(yè)門(mén)檻低，誰(shuí)都可以勝任，因此在聘用輔導(dǎo)員的時(shí)候把關(guān)不嚴(yán)，要求不高。這些輔導(dǎo)員被聘用進(jìn)來(lái)僅僅是當(dāng)做行政管理人員使用，忽略了其教育者的身份，思想政治教育工作無(wú)從談起。此外，由于輔導(dǎo)員人數(shù)緊缺，有些高校便制定出相應(yīng)的政策，讓課時(shí)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的教師轉(zhuǎn)崗成為輔導(dǎo)員或是以評(píng)定職稱作為條件，迫使一些教師擔(dān)任起了輔導(dǎo)員的角色。這部分教師對(duì)輔導(dǎo)員崗位往往缺乏認(rèn)同感，在工作中存在“只要學(xué)生不出事，多一事不如少一事”的心態(tài)，思想政治工作更是被直接忽略

1.3 政策導(dǎo)向存在偏差，思政工作被忽略

在現(xiàn)行的各高校輔導(dǎo)員管理辦法中都提到輔導(dǎo)員應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的思想政治教育，但是在考核量化標(biāo)準(zhǔn)里卻沒(méi)有充分體現(xiàn)。量化考核指標(biāo)中事務(wù)性工作內(nèi)容占到絕大多數(shù)，例如每學(xué)期檢查學(xué)生宿舍次數(shù)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定是否符合規(guī)定、是否有重大責(zé)任事故發(fā)生等等。另外，在一些已經(jīng)形成輔導(dǎo)員晉升相關(guān)制度的高校，輔導(dǎo)員晉升的條件中也沒(méi)有體現(xiàn)出思想政治教育工作的重要，反而是對(duì)輔導(dǎo)員在發(fā)表科研文章的數(shù)量和層次上有著比較高的限制條件。這些政策的出臺(tái)無(wú)形中使得輔導(dǎo)員把工作重心放到事務(wù)性工作和科研上來(lái)，思想政治教育工作顯得吃力不討好，在工作中可有可無(wú)。

1.4 高校思政工作難度加大，輔導(dǎo)員缺乏學(xué)科背景和培訓(xùn)

思想政治教育工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。隨著近幾年社會(huì)環(huán)境的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，思想政治教育工作也面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)。具體到高校，我們可以看到許多新動(dòng)向，比如：近幾年隨著信息化的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸普及，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取更多的學(xué)習(xí)資源，擴(kuò)大視野，但同時(shí)各種煽動(dòng)性的言論和思想也趁機(jī)利用網(wǎng)絡(luò)侵蝕青年學(xué)生的思想，另外網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)成癮等問(wèn)題也給廣大青年學(xué)生的身心健康造成了極大的危害。再比如，目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，貧富差距拉大、社會(huì)群體間矛盾加劇、社會(huì)成員行為失范以及社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀失落等負(fù)面效應(yīng)也影響到青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

這些新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，給輔導(dǎo)員的思想政治教育工作提出了更高的要求。但是，目前有很多輔導(dǎo)員無(wú)法很好的承擔(dān)這項(xiàng)工作，這與輔導(dǎo)員缺乏相關(guān)學(xué)科背景和培訓(xùn)有著很大的關(guān)系。在學(xué)科背景上，很多輔導(dǎo)員并不是思想政治教育及相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身，因此在開(kāi)展工作時(shí)缺少理論指導(dǎo)，只能依靠感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)，使得工作效果受到影響。在培訓(xùn)方面，很多高校缺乏完備的針對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)體系，平時(shí)只能簡(jiǎn)單的借助開(kāi)會(huì)或者集中學(xué)習(xí)等形式來(lái)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，而且培訓(xùn)內(nèi)容往往集中在對(duì)事務(wù)性工作的指導(dǎo)上，而在思想政治教育工作方面的培訓(xùn)力度不大。這些情況嚴(yán)重影響到輔導(dǎo)員在思想政治教育工作中骨干力量的發(fā)揮。

1.5 輔導(dǎo)員產(chǎn)生職業(yè)倦怠，無(wú)心開(kāi)展思政工作

輔導(dǎo)員在維護(hù)高校穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中的作用是顯而易見(jiàn)的。然而在很多高校，輔導(dǎo)員的處境卻十分尷尬。一方面是輔導(dǎo)員的工作責(zé)任無(wú)限放大，工作范圍無(wú)限延伸，但是工資待遇卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。一方面是輔導(dǎo)員的管理、考評(píng)、晉升等方面的制度尚不完善，有些制度沒(méi)有充分考慮到輔導(dǎo)員工作的實(shí)際情況，有些要求提得過(guò)高，有些要求不太合理。此外，輔導(dǎo)員沒(méi)有明確的上下班時(shí)間，白天要在辦公室坐班，處理事務(wù)性工作，晚上要找學(xué)生談話、開(kāi)班會(huì)、查宿舍，甚至半夜也有可能去處理一些突發(fā)性事件，手機(jī)需要二十四小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)處在待命狀態(tài)。然而一個(gè)人的時(shí)間和精力畢竟是有限的，“兩眼一睜，忙到熄燈”的工作狀態(tài)使得很多輔導(dǎo)員出現(xiàn)了不同程度的心理問(wèn)題。緊張、焦慮、抑郁、記憶力衰退、神經(jīng)衰弱已經(jīng)成為了輔導(dǎo)員的職業(yè)病。

這些問(wèn)題導(dǎo)致輔導(dǎo)員普遍缺乏職業(yè)認(rèn)同感和成就感，對(duì)工作的熱情和興趣也隨之降低，直至產(chǎn)生厭倦情緒，導(dǎo)致職業(yè)倦怠?！奥殬I(yè)倦怠”是美國(guó)心理學(xué)家弗魯頓伯格于1974年首次提出的，用來(lái)描述那些服務(wù)于助人行業(yè)中的人們因工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工作量過(guò)大、工作強(qiáng)度過(guò)高所經(jīng)歷的一種情緒衰竭、去個(gè)性化、成就感降低的疲憊不堪的心理狀態(tài)。[2]輔導(dǎo)員一旦產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，在工作上便會(huì)表現(xiàn)為得過(guò)且過(guò)，消極怠工，思想政治教育工作自然無(wú)從談起。

2 解決高校輔導(dǎo)員無(wú)法有效開(kāi)展思想政治教育工作的對(duì)策分析

要想充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在高校大學(xué)生思想政治教育工作中的重要作用，必須從明確輔導(dǎo)員崗位職責(zé)、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制等方面著手。

2.1 明確輔導(dǎo)員崗位職責(zé)

在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中對(duì)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)有著明確的八項(xiàng)規(guī)定，集中體現(xiàn)在學(xué)生思想政治教育、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)生熱點(diǎn)問(wèn)題分析及矛盾處理、困難學(xué)生資助、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、黨支部和班委會(huì)建設(shè)及學(xué)生骨干培養(yǎng)等方面，核心是學(xué)生的思想政治教育[3]。規(guī)定之外的工作不應(yīng)歸入輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員的責(zé)任，不應(yīng)由輔導(dǎo)員承擔(dān)的責(zé)任不得強(qiáng)加。學(xué)校各行政部門(mén)應(yīng)充分履行其在學(xué)生管理事務(wù)中的職責(zé)，不能隨意的給輔導(dǎo)員“下任務(wù)，加擔(dān)子”。只有把輔導(dǎo)員從紛繁蕪雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，才能使他們有足夠的時(shí)間和精力從事思想政治教育工作。

2.2 加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

高校需充分認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員工作的重要性，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。完善輔導(dǎo)員選聘機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、德才兼?zhèn)?，?lè)于奉獻(xiàn)，潛心教書(shū)育人，熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的教師納入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)。結(jié)合輔導(dǎo)員工作的實(shí)際情況，建立健全輔導(dǎo)員管理、考核、晉升制度，使之合乎輔導(dǎo)員工作規(guī)律，避免出現(xiàn)要求過(guò)高、條件過(guò)嚴(yán)的條款。應(yīng)當(dāng)把輔導(dǎo)員作為高校行政管理干部的重要儲(chǔ)備力量，對(duì)于那些綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、能力突出的輔導(dǎo)員在干部選拔時(shí)應(yīng)大膽任用，委以重任。針對(duì)輔導(dǎo)員崗位的特殊性，制定出與之匹配的獎(jiǎng)懲措施，使得勞有所得、多勞多得，打破以往輔導(dǎo)員“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的工作狀態(tài)，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性。此外還要關(guān)注輔導(dǎo)員身心健康，緩解輔導(dǎo)員因工作產(chǎn)生的壓力，幫助其克服負(fù)面情緒。只有建立一支穩(wěn)定性高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，才能把輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育工作中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

2.3 完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制

輔導(dǎo)員作為高校思想政治教育工作的骨干力量，面對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題需要花費(fèi)更多的時(shí)間、精力進(jìn)行研究，尋找對(duì)策。與此同時(shí)，高校也應(yīng)該完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部辦公廳 《2006－2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》，除了注重輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，還要加強(qiáng)其政治理論學(xué)習(xí)，提高其政治素質(zhì)、理論水平，幫助輔導(dǎo)員準(zhǔn)確的把握大學(xué)生思想政治教育工作的規(guī)律和方法，使其適應(yīng)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作的要求。

總之，作為大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，輔導(dǎo)員是否能夠有效的開(kāi)展思想政治教育工作，很大程度上決定了高校的人才培養(yǎng)是否成功，國(guó)家的人才戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)。高校需要盡可能的為輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作提供良好的環(huán)境，輔導(dǎo)員自己也應(yīng)當(dāng)充分履行職責(zé)，切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育工作當(dāng)做工作中的重點(diǎn)來(lái)抓，雙方共同努力，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)輸送合格的建設(shè)者和接班人。

[1]普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定.中華人民共和國(guó)教育部令第24號(hào).

[2]王麗恩.變革中的教師職業(yè)倦怠[J].江蘇高教，2005，(5).

[3]黃志堅(jiān).高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因及對(duì)策[J].教育探索，2007，(10).

責(zé)任編輯：陳 侃

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：1672－2868（2011）02－0146－03

2011-01-06

潘坡（1983-），男，安徽巢湖人。巢湖學(xué)院中文系教師。