秦 有 遼寧省阜新市畜牧獸醫(yī)局 123000

1 生豬生產(chǎn)形勢

2011年上半年，遼寧省阜新市生豬飼養(yǎng)量309.43萬頭，同比增長0.58%；出欄量125.35萬頭，同比下降0.56%；可繁母豬存欄28.85萬頭，同比增長4.3%。在價(jià)格方面，受全國生豬市場行情影響，年初以來阜新市生豬及其產(chǎn)品價(jià)格保持上漲趨勢。據(jù)監(jiān)測，6月份仔豬價(jià)格為50元／kg，同比上漲54.2%；待宰活豬價(jià)格為18.4元/kg，同比上漲51.3%；豬肉價(jià)格為28元／kg，同比上漲58.3%。

導(dǎo)致豬肉產(chǎn)品價(jià)格上漲主要有以下兩個(gè)原因：一是養(yǎng)殖成本的大幅上漲。6月份，玉米價(jià)格為2.30元/kg，同比上漲19.8%，育肥豬配合飼料價(jià)格為3.00元/kg，同比上漲20.9%。在豬市處于供不應(yīng)求的賣方市場階段，飼料成本的上漲被轉(zhuǎn)嫁至豬價(jià)，并最終傳遞至肉價(jià)。同時(shí)，人工成本的增加也是導(dǎo)致豬價(jià)上漲的原因之一。據(jù)一些場主介紹，今年的人工費(fèi)用比去年提高了20%-40%，有些豬場即使調(diào)高了工人待遇也招不到人，甚至出現(xiàn)了“用工荒”。此外，物流成本的提高以及通脹壓力也對豬價(jià)提升起到了一定作用；二是生豬存欄量全國普遍性減少。2010年上半年，由于豬肉價(jià)格大幅下跌，養(yǎng)豬幾乎陷于全行業(yè)虧損，導(dǎo)致大量養(yǎng)殖戶退出，使得生豬存欄量持續(xù)下降，給當(dāng)前的供求失衡埋下隱患。由于養(yǎng)殖周期的存在，盡管3月份存欄量已經(jīng)有所回升，但出欄量難以在短期內(nèi)恢復(fù)，由此出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況。

此外，受“瘦肉精”事件的影響，生豬行業(yè)進(jìn)行整頓，不合格的生豬退出市場，導(dǎo)致供應(yīng)量下降，同樣也是造成豬價(jià)上漲的一個(gè)原因。

2 應(yīng)對措施

為穩(wěn)定阜新市生豬生產(chǎn)，確保全市豬肉市場供應(yīng)，市畜牧局召開專門會議，組織各縣區(qū)畜牧部門及業(yè)內(nèi)專家深入分析當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢，提出要采取積極有效措施，加快生豬生產(chǎn)發(fā)展。

2.1 積極推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)

整合財(cái)政、發(fā)改等涉農(nóng)資金用于扶持生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，推動生豬飼養(yǎng)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)。全市已建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場）588個(gè)，發(fā)展養(yǎng)豬大戶1.5萬戶，規(guī)?；曫B(yǎng)水平為65%。今年計(jì)劃再新建存欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場）100個(gè)，目前已將指標(biāo)落實(shí)縣區(qū)，生豬規(guī)?；曫B(yǎng)水平要提高5個(gè)百分點(diǎn)。

2.2 搞好品種改良

加大優(yōu)良種豬推廣力度，對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）購買種豬給予一定補(bǔ)貼，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）良種率要達(dá)到100%。借助項(xiàng)目支持，加強(qiáng)生豬人工輸精站（點(diǎn)）建設(shè)，對養(yǎng)殖戶利用長白、大白、杜洛克等優(yōu)質(zhì)種豬改良給予一定補(bǔ)貼，通過舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，大力推廣人工輸精技術(shù)，在全市現(xiàn)有47個(gè)站（點(diǎn)）基礎(chǔ)上，再扶持新建50個(gè)，基本形成網(wǎng)絡(luò)。

2.3 扎實(shí)開展強(qiáng)制免疫

近期做好一次生豬疫情調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況采取必要措施。對生豬口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行強(qiáng)制免疫。規(guī)模化養(yǎng)豬場要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部免疫程序?qū)ιi實(shí)施強(qiáng)制免疫，散養(yǎng)生豬采取春秋兩季集中免疫與每月定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式開展免疫，全市生豬免疫密度達(dá)到100%。

2.4 加強(qiáng)檢疫監(jiān)督

對出欄生豬逐頭按檢疫技術(shù)規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫，對有臨床癥狀的生豬做好隔離觀察，不準(zhǔn)出售；屠宰生豬嚴(yán)格實(shí)施同步檢疫，對待宰生豬進(jìn)行查證驗(yàn)物，無證或證物不符的不得入廠屠宰。加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、經(jīng)營病死生豬及其產(chǎn)品的違法行為。

2.5 加快發(fā)展合作組織

大力發(fā)展基層養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)豬合作社等中介組織，引導(dǎo)、組織養(yǎng)殖戶聯(lián)合進(jìn)入市場，增強(qiáng)共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證養(yǎng)殖戶利益。在目前有60個(gè)養(yǎng)豬合作組織的基礎(chǔ)上再發(fā)展10個(gè)，平均每個(gè)合作組織銷售豬3萬頭以上，全市70%以上的生豬通過合作組織銷售。

2.6 做好宏觀預(yù)警預(yù)報(bào)

充分發(fā)揮政府職能部門的市場服務(wù)和引導(dǎo)作用，建立生豬市場預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶準(zhǔn)確把握市場行情，適時(shí)銷售，及時(shí)補(bǔ)欄。市畜牧局責(zé)成信息科近期重點(diǎn)加強(qiáng)生豬市場預(yù)警預(yù)報(bào)工作，對全市生豬生產(chǎn)及市場價(jià)格變化情況進(jìn)行監(jiān)測，并組織業(yè)內(nèi)專家建立專家預(yù)警制度，采取定期預(yù)警和應(yīng)急預(yù)警相結(jié)合的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。