甘愛(ài)冬， 張世均， 白 珍

(西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，四川成都610041)

孟加拉國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策及其對(duì)我國(guó)的啟示

甘愛(ài)冬， 張世均， 白 珍

(西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，四川成都610041)

孟加拉國(guó)在向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化邁進(jìn)中造成了耕地和動(dòng)植物種類減少、空氣和地下水污染、自然災(zāi)害頻繁等環(huán)境問(wèn)題。孟加拉國(guó)采取制定環(huán)保法案、控制環(huán)境污染源、增加環(huán)保投入、提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)施國(guó)際環(huán)保合作等保護(hù)環(huán)境的措施，并取得了一定的成效。從中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的幫助。

孟加拉國(guó); 環(huán)境保護(hù); 啟示

孟加拉國(guó)在向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化邁進(jìn)中和其他發(fā)展中國(guó)家一樣走過(guò)許多曲折的道路，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。孟加拉國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施，取得了較好的成效。但治理環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)仍是孟加拉國(guó)目前面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該從中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的幫助。

一、孟加拉國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題

孟加拉國(guó)獨(dú)立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖取得了較大的成就，但目前仍然是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一［1］(P32)。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，孟加拉國(guó)在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問(wèn)題，主要反映在以下三個(gè)方面:

(一)耕地和動(dòng)植物種類不斷減少

孟加拉國(guó)人口與資源的矛盾相當(dāng)突出。現(xiàn)在，孟加拉國(guó)的人口已經(jīng)達(dá)到1.47億，而國(guó)土面積為14.4萬(wàn)平方公里，人口密度達(dá)到1 023人/km2［2］，雖然人口年增長(zhǎng)率已大幅下降至1.5%，但由于總?cè)丝诨鶖?shù)已增加到1.47億，實(shí)際上每年凈增人口數(shù)仍然不低于200萬(wàn)。因此，人口增加對(duì)有限的資源和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展形成了巨大的壓力。

孟加拉國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，需要足夠的糧食來(lái)養(yǎng)活日益增加的人口。為了獲得足夠的糧食，人們對(duì)有限的土地進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā)利用和大量移民，造成土地肥力下降，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象［3］(P218)。孟加拉國(guó)的耕地面積在不斷減少，每年約流失8.29萬(wàn)公頃耕地，同時(shí)卻有200萬(wàn)人降生。這意味著孟加拉國(guó)在耕地以超乎預(yù)料的速度減少的同時(shí)，不得不為持續(xù)增加的人口生產(chǎn)更多的糧食。

孟加拉國(guó)由于對(duì)有限的土地進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā)利用、人口過(guò)度增長(zhǎng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，動(dòng)植物種類不斷減少。在世界文化遺產(chǎn)地的松達(dá)班紅樹(shù)林地區(qū)，由于居民亂砍濫伐、過(guò)度狩獵和無(wú)計(jì)劃的開(kāi)發(fā)，加上環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，林中各種自然資源正逐步減少，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。孟家拉國(guó)的動(dòng)物種類已經(jīng)從最多時(shí)候的334種下降到現(xiàn)在的123種，被本國(guó)人民視為國(guó)家象征的孟加拉虎目前僅存300只左右。

(二)空氣和地下水污染嚴(yán)重

孟加拉國(guó)城市人口的不斷增長(zhǎng)給城市的社會(huì)治安、交通、給排水、衛(wèi)生、住房等帶來(lái)了很大的壓力，造成城市環(huán)境日趨惡化。

2000年8月27日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)表示，由于孟加拉國(guó)許多地區(qū)的飲用水受到砷污染，有2 500萬(wàn)人面臨死亡或致殘的危險(xiǎn)［4］。2005年4月25日，孟加拉國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)承認(rèn):孟加拉國(guó)64個(gè)地區(qū)中有61個(gè)地區(qū)的深水井砷含量超標(biāo)，約有2 900萬(wàn)人深受砷污染危害，其中有15 100人被確診為砷病患者。

孟加拉國(guó)首都達(dá)卡市每立方米大氣中鉛的濃度已達(dá)465vg，是世界上大氣鉛污染最嚴(yán)重的城市之一，達(dá)卡市大氣中可吸入顆粒物濃度是國(guó)際允許值的4倍。2008年2月29日，福布斯網(wǎng)站宣布:由于空氣中鉛含量極高，孟加拉國(guó)首都達(dá)卡位居“全球最臟的城市”榜單的第二位。達(dá)卡的交通擁堵情況繼續(xù)惡化，車輛每天散發(fā)大量的空氣污染物，包括鉛［5］。

(三)自然災(zāi)害頻繁

1999年，孟加拉國(guó)的森林覆蓋率僅為9%。由于對(duì)森林的濫砍濫伐等原因，孟加拉國(guó)國(guó)土的森林覆蓋面積每年正以3%的速度遞減，導(dǎo)致水災(zāi)更為頻繁和嚴(yán)重［6］(P14)。盡管孟加拉國(guó)政府經(jīng)過(guò)最近幾年的努力，森林面積在2008年增加到約200萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到13.4%，但仍是世界上森林資源最貧乏的國(guó)家之一。

孟加拉國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害較為頻繁的國(guó)家，不僅每年遭受颶風(fēng)、洪水、巨浪等的襲擊，還面臨地震和海嘯的潛在威脅。僅以2007年為例:孟加拉國(guó)遭遇了兩次洪災(zāi)和一次幾十年罕見(jiàn)的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，致使該國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2007年7月至9月，孟加拉國(guó)在雨季中大暴雨頻發(fā)導(dǎo)致上游河流水位猛漲，致使北部和東北部地區(qū)先后遭遇兩次洪水襲擊，造成全國(guó)三分之二的地區(qū)受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到14.1億美元;11月中旬，一場(chǎng)幾十年罕見(jiàn)的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴從孟加拉國(guó)南部和西南部沿海地區(qū)登陸，襲擊了全國(guó)64個(gè)縣中的30個(gè)縣，經(jīng)濟(jì)損失為23.1億美元。孟加拉國(guó)國(guó)內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，孟加拉國(guó)需要數(shù)年時(shí)間的發(fā)展才能恢復(fù)到災(zāi)前的水平［7］。

二、孟加拉國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

孟加拉國(guó)為了給民眾創(chuàng)造一個(gè)健康、衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活空間，采取了一系列保護(hù)環(huán)境的對(duì)策。

(一)制定環(huán)境保護(hù)法案

孟加拉國(guó)為了使環(huán)境保護(hù)行動(dòng)做到有法可依，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，先后制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策，把孟加拉國(guó)的環(huán)境保護(hù)納入了依法治理的法治化軌道，形成了一個(gè)良好的環(huán)境保護(hù)法制網(wǎng)絡(luò)體系。

1977年，孟加拉國(guó)制定了《環(huán)境養(yǎng)護(hù)規(guī)則》，規(guī)定所有新產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目必須申請(qǐng)環(huán)境許可證書(shū);1989年，孟加拉國(guó)政府正式成立了環(huán)境森林部，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的環(huán)境和森林進(jìn)行管理工作;1992年，孟加拉國(guó)政府通過(guò)了環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)護(hù)和開(kāi)發(fā)以及在所有開(kāi)發(fā)活動(dòng)中保證環(huán)境質(zhì)量的《國(guó)家環(huán)境政策》。1995年，孟加拉國(guó)政府通過(guò)了旨在防止環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)平衡的《環(huán)境保護(hù)法案》，目的是保護(hù)環(huán)境和控制及減緩環(huán)境污染。政府還在環(huán)境和林業(yè)部下建立了環(huán)境局，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。1997年，孟加拉國(guó)政府通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)條例》，并制定了《國(guó)家環(huán)境管理行動(dòng)計(jì)劃》。此外，孟加拉國(guó)政府還批準(zhǔn)了涉及環(huán)境保護(hù)的國(guó)際公約、條約和議定書(shū)。

為了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策法規(guī)，2000年，孟加拉國(guó)制定了《環(huán)境法院法案》，創(chuàng)立環(huán)境法院和環(huán)境上訴法院，并確立了履行環(huán)境行為的執(zhí)法權(quán)和管轄權(quán)。該法案授予環(huán)境局履行環(huán)境違法調(diào)查的責(zé)任，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人采取法律行動(dòng)［8］。

(二)控制環(huán)境污染源

孟加拉國(guó)政府注重從環(huán)境現(xiàn)狀入手，積極采取了一系列控制環(huán)境污染源的措施。

為了減少空氣污染，特別是城市中的空氣污染，孟加拉國(guó)在1999年6月決定進(jìn)口無(wú)鉛汽油，逐漸減少并最終停止使用含鉛汽油，停止進(jìn)口容易產(chǎn)生污染的雙沖程發(fā)動(dòng)機(jī)。

為了減少并逐漸消除“白色污染”，孟加拉國(guó)規(guī)定從2002年起開(kāi)始禁止使用塑料袋。禁令頒布后，全國(guó)315家生產(chǎn)塑料袋的工廠全部關(guān)門(mén)，塑料袋的用量減少了90%。孟加拉國(guó)的法律規(guī)定進(jìn)口或銷售塑料袋者可被判最高10年徒刑，發(fā)放塑料袋者則被處以6個(gè)月的監(jiān)禁。有些商人曾被罰款，最多的被罰款2 000美元［9］。

為了減少自然災(zāi)害，孟加拉國(guó)在沿海地帶12萬(wàn)公頃的土地上展開(kāi)了大規(guī)模的植樹(shù)造林活動(dòng)，建造了一條從東南部考克斯巴扎縣的代格納夫一直延伸到西南邊境的松達(dá)班紅樹(shù)林的防護(hù)綠化林帶。這條綠化林帶既可以固堤防潮，又可以抵御颶風(fēng)的襲擊。

此外，孟加拉國(guó)政府還積極采取了如疏浚河道、修建大量河堤以防止洪水泛濫等措施。

(三)增加環(huán)境保護(hù)投入

孟加拉國(guó)有關(guān)專家向政府提出建議:繼續(xù)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少貧困，杜絕因貧困而過(guò)度掠奪資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象;進(jìn)一步控制人口增長(zhǎng)，控制人口無(wú)序流動(dòng)，放慢城市化發(fā)展步伐;增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，在依靠行政命令的同時(shí)，采取更加靈活多樣的措施來(lái)有效地治理和保護(hù)環(huán)境［6］(P14)。

孟加拉國(guó)政府積極投入資金，將一些新發(fā)明的環(huán)境保護(hù)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)和生活中。如獲美國(guó)國(guó)家工程院“可持續(xù)性格林格爾挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”的美籍孟加拉化學(xué)家、喬治·梅森大學(xué)教授阿布·侯賽因發(fā)明的井水除砷過(guò)濾系統(tǒng)的技術(shù)在孟加拉國(guó)投入使用，為孟加拉國(guó)居民解決了影響健康的井水砷污染問(wèn)題。

2005年9月5日，據(jù)孟加拉國(guó)英文日?qǐng)?bào)《新世紀(jì)》報(bào)道:孟加拉國(guó)環(huán)境管理項(xiàng)目組開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)低成本的污水處理技術(shù)，能將印染廠排放出的污水中的沉淀物和液體分離。試驗(yàn)證明該技術(shù)成本低廉，十分有利于環(huán)保。該技術(shù)的特點(diǎn)是能使污水中的化學(xué)染色物質(zhì)分離出來(lái)再利用。孟加拉國(guó)計(jì)劃將這一新技術(shù)推廣到所有涉及大量污水排放的行業(yè)。孟加拉國(guó)政府環(huán)境和森林部長(zhǎng)塔里克·伊斯蘭稱:這一技術(shù)成本低廉，因此中小企業(yè)都有能力使用［10］。

2007年4月18日，孟加拉國(guó)法律規(guī)定，包括制革廠在內(nèi)的生產(chǎn)商必須設(shè)立污水處理設(shè)備。為了落實(shí)這項(xiàng)法規(guī)，政府取消了以往對(duì)這類進(jìn)口設(shè)備征收25%的關(guān)稅。同時(shí)，孟加拉國(guó)財(cái)政部在2006～2007年的財(cái)政年度中向環(huán)保部門(mén)撥款3 457萬(wàn)美元，其中很大一部分分配給設(shè)在達(dá)卡附近耗資2 700萬(wàn)美元的現(xiàn)代化皮革工業(yè)區(qū)。

(四)提高民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)

孟加拉國(guó)通過(guò)立法措施，采取讓人看似“激進(jìn)”的環(huán)境保護(hù)法律政策的同時(shí)，還注意培養(yǎng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而逐漸形成全國(guó)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

當(dāng)孟加拉國(guó)在實(shí)施“限塑”令后，首都達(dá)卡等地的商場(chǎng)和其他購(gòu)物場(chǎng)所免費(fèi)為購(gòu)物者提供牛皮紙或麻布袋，既方便購(gòu)物，又培養(yǎng)了民眾自覺(jué)“限塑”的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

孟加拉國(guó)的一些民眾和環(huán)境保護(hù)人士自發(fā)行動(dòng)，阻止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，自覺(jué)維護(hù)孟加拉國(guó)民眾的生活環(huán)境。據(jù)新華社2007年1月15日專電，孟加拉國(guó)環(huán)境保護(hù)組織“社會(huì)行動(dòng)年輕力量”在得知一艘排量8000噸的退役船只——“阿普歇倫”號(hào)由孟加拉國(guó)船舶拆解公司“帕基扎企業(yè)”購(gòu)得，正在前往孟加拉國(guó)東南部吉大港途中的消息后，他們?cè)?3日發(fā)誓一定要阻止這艘可能含有有毒物質(zhì)的船只在當(dāng)?shù)匾患掖安鸾夤窘怏w。14日，“社會(huì)行動(dòng)年輕力量”成員在吉大港舉行抗議活動(dòng)，阻止這艘“毒船”在當(dāng)?shù)亟怏w。孟加拉國(guó)海運(yùn)部門(mén)官員沙菲烏拉表示:政府將展開(kāi)調(diào)查并作出相應(yīng)決定［11］。

(五)實(shí)施國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作

孟加拉國(guó)在注重挖掘國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)資源的同時(shí)，還注意與鄰國(guó)和國(guó)際組織合作開(kāi)展環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，以彌補(bǔ)自身環(huán)境保護(hù)資源的不足。

1997年，松達(dá)班地區(qū)的紅樹(shù)林被聯(lián)合國(guó)教科文組織定為世界文化遺產(chǎn)之一，舉世聞名的孟加拉虎就出于此地。松達(dá)班地區(qū)隸屬孟加拉、印度兩國(guó)，雖是一片完整的生態(tài)系統(tǒng)，以前卻常由兩國(guó)分別采取不同的方式進(jìn)行保護(hù)與治理，造成了一定的環(huán)境問(wèn)題。孟加拉國(guó)與印度在2002年8月達(dá)成了共識(shí)，將聯(lián)手共治位于兩國(guó)之間的松達(dá)班紅樹(shù)林地帶的環(huán)境問(wèn)題［12］(P14)。

1999年2月，世界銀行給孟加拉國(guó)提供3 240萬(wàn)美元貸款，以資助孟加拉國(guó)砷緩解供水項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)放飲用水凈化裝置幫助人們遠(yuǎn)離砷中毒的困擾。2000年2月27日，世界銀行提供3 000萬(wàn)美元用于測(cè)定孟加拉國(guó)每一口水井中的砷含量。

三、孟加拉國(guó)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策對(duì)我國(guó)的啟示

改革開(kāi)放30余年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了驕人的成績(jī)，同時(shí)也出現(xiàn)了類似孟加拉國(guó)的耕地減少、空氣與水質(zhì)污染、自然災(zāi)害頻繁等環(huán)境問(wèn)題，并在環(huán)境保護(hù)與治理中出現(xiàn)了環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保法律體系不健全、環(huán)保技術(shù)落后、國(guó)際環(huán)保合作差等治理難題。因此，我們應(yīng)借鑒孟加拉國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中越來(lái)越突出的環(huán)境污染問(wèn)題，為我們的生活與生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)舒適的生態(tài)環(huán)境。

(一)提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

我們要提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，必須對(duì)各層次的民眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育，使全民自覺(jué)成為環(huán)境保護(hù)的維護(hù)者。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府都要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)的重要性，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓。在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力保護(hù)好生產(chǎn)與生活環(huán)境。在環(huán)境問(wèn)題上要有憂患意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，支持環(huán)保參與綜合決策。其次，加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)環(huán)保工作的投入，不斷提高環(huán)保人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。再次，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保法制觀念。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒的作用，廣泛深入地宣傳環(huán)保方針、政策、法律和法規(guī)。最后，要大力普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)積極支持和參與環(huán)境保護(hù)。

(二)完善環(huán)境保護(hù)的法律體系

我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法工作，不斷完善環(huán)境保護(hù)法制體系，使環(huán)境保護(hù)立法工作走上科學(xué)化、法制化和規(guī)范化的道路。通過(guò)加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和資源管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》是1989年在1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》的基礎(chǔ)上修訂頒布的，由于制定的時(shí)間較早，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容，已不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境保護(hù)需要，應(yīng)加以修改和補(bǔ)充——將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，以適應(yīng)保護(hù)環(huán)境與資源的需要。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境資源保護(hù)的立法，形成環(huán)境保護(hù)的法律網(wǎng)絡(luò)體系。如制定符合我國(guó)國(guó)情的《自然資源保護(hù)法》、《環(huán)境污染稅法》、《環(huán)境保護(hù)投資法》、《黃磷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等新法規(guī)。

為貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法治原則，我國(guó)應(yīng)像孟加拉國(guó)政府那樣設(shè)立“環(huán)境法院”，專門(mén)處理污染環(huán)境和破壞環(huán)境保護(hù)的違法行為。

(三)采用先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速發(fā)展中，污染防治工作變得更加嚴(yán)峻。我們必須加大環(huán)保資金的投入，運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)，從以下幾個(gè)層面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。首先，采用防治污染的新工藝、新設(shè)備等先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用［13］(P63)。其次，采用先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)管理技術(shù)，堅(jiān)決淘汰效益差、耗能高、污染嚴(yán)重的落后工藝設(shè)備，走新型工業(yè)發(fā)展的道路。再次，采用先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境污染事故。最后，采用先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)處理，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的潛在污染環(huán)境的污染物進(jìn)行先進(jìn)的末端處理，使其達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求;對(duì)那些超標(biāo)排放污染物又治理無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)?；蚋漠a(chǎn)，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào);建立專業(yè)化的環(huán)境企業(yè)，向污染企業(yè)提供治污設(shè)備和商業(yè)化環(huán)保服務(wù)。

(四)積極開(kāi)展國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作

我國(guó)和孟加拉國(guó)都屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是非常雄厚，在解決經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該積極開(kāi)展國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作行動(dòng)，利用國(guó)外環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金來(lái)發(fā)展我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)。例如，從世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)獲得環(huán)境保護(hù)的資金支持、從國(guó)外引進(jìn)各種環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)、與國(guó)外聯(lián)合進(jìn)行環(huán)境保護(hù)活動(dòng)、通過(guò)碳排放交易來(lái)?yè)Q取環(huán)保節(jié)能和新能源高新技術(shù)等，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)水平的新發(fā)展。

［1］張世均.孟加拉國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程中的公民政治參與［J］.南亞研究季刊，2008，(1).

［2］人口大國(guó)的人口密度排名［EB/OL］.http://books.sina.com/artbook/allembracing/2008 － 02 － 14/010811946.html，2008－02－14.

［3］張世均.孟加拉國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程中的民族與宗教問(wèn)題［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(6).

［4］宗禾.孟加拉2500萬(wàn)人生命受砷污染威脅［N］.華西都市報(bào)，2000－08－29.

［5］Tiffany M Luck.Forbes:The World's most Dirty City［EB/OL］.http://www.forbes.com/2008/02/24/pollution－baku－oil－biz－logistics－cx_tl_0226dirtycities_slide_8.html?thisSpeed=15000，2008－02－24.

［6］潘云召.孟加拉國(guó)面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題［J］.東南亞南亞信息，1999，(18).

［7］王雪梅.孟加拉國(guó)遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)［EB/OL］.http://news.sohu.com/20071209/n253891619.shtml，2007－12－09.

［8］Food and Agriculture Organization of The Untted Nattons.Bangladesh:National Aquaculture Legislation O-verview［EB/OL］.http://www.fao.org/fishery/legalframework/nalo_bangladesh/en，2010－12－15.

［9］鄧德洪.國(guó)內(nèi)外針對(duì)塑料購(gòu)物袋的規(guī)定［N］.洛陽(yáng)晚報(bào)，2007－11－21.

［10］朱峰.低成本污水處理技術(shù)問(wèn)世［N］.科技日?qǐng)?bào)，2005－09－05.

［11］新華社.孟加拉國(guó)環(huán)保人士誓阻“毒船”拆解［N］.新華每日電訊，2007－01－15.

［12］祖藜.孟印聯(lián)手保護(hù)紅樹(shù)林［J］.森林與人類，2002，(8).

［13］黃曉科，汪云華.論我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的戰(zhàn)略方向［J］.重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009，(6).

Bangladesh's Policies on the Environmental Protection in the Process of Modernization and Its Enlightenments to China

GAN Ai-dong，ZHANG Shi-jun，BAI Zhen
(College of Tourism and History Culture，Southwest University for Nationalities，Chengdu，Sichuan 610041，China)

In the process of modernization，Bangladesh had many environmental issues，such as reduction of arable land，reduction of plant and animal species，air and groundwater pollution，and frequent natural disasters.Government of Bangladesh took many measures to protect environment，including developing bills of protecting environment，controlling pollution sources of environment，increasing environmental inputs，raising awareness of protecting environment and the implementation of international cooperation，and which had achieved some results.Experiences and lessons should be drawn from Bangladesh to provide useful help for China's construction of economic modernization.

Bangladesh;protection of environment;enlightenment

X32

A

1674－0297(2011)05－0046－04

2011－04－28

西南民族大學(xué)2010年科研項(xiàng)目“南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)政策及其對(duì)我國(guó)的啟示”(編號(hào):10SYB002)階段性成果之一。

甘愛(ài)冬(1963－)，女，四川成都人，西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院副教授，主要從事世界現(xiàn)代史研究。

(責(zé)任編輯:李曉梅)