葛敬豪，李 南

（長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022）

論加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要思想對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論指導(dǎo)

葛敬豪，李 南

（長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022）

從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)變，是對(duì)以“增長(zhǎng)”為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思和重大調(diào)整。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾的必然選擇，是應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的必然選擇，是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸與落實(shí)。表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與飛躍，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和完善。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；理論指導(dǎo)

黨的十七大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展?！保?］18“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)?！保?］19十七大報(bào)告在深入探索和全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這個(gè)改動(dòng)不僅僅是字面上的變動(dòng)，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重大而深刻的變化，是我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的飛躍，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和完善。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵與核心

十七大召開(kāi)前夕，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上第一次以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”取代了以往的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，他強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。這一改變寫入了黨的十七大報(bào)告。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”寓意深刻，表明了對(duì)以“增長(zhǎng)”為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思、調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式雖只有一詞之差，但本質(zhì)內(nèi)容卻有深刻的差異。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素和資源的投入組合和配置方式，亦即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑、手段、方法、形式的總和。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、途徑和模式，它不僅包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素的投入及其組合方式的變化，“還包括產(chǎn)品生產(chǎn)和分配所依賴的技術(shù)和體制上的改變，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變以及各部門間投入分布的改變，這里有發(fā)展的動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、就業(yè)、分配、消費(fèi)、生態(tài)和環(huán)境等要素和質(zhì)的變化過(guò)程，涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各個(gè)方面”。［2］加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式外延上更寬泛、內(nèi)涵上更豐富深刻。既包括了經(jīng)濟(jì)效益提高、資源消耗降低的要求，也包含了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)效益改善、發(fā)展成果合理分配的要求。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本差異在于，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“量”；而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)”，通過(guò)結(jié)構(gòu)比例（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化過(guò)程等諸多方面的內(nèi)容來(lái)反映。它不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中數(shù)量變化，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、關(guān)系協(xié)調(diào)、利益均衡和生態(tài)平衡。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素的配置方式和利用方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性和增長(zhǎng)成果共享性，盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要思想的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

黨的十七大報(bào)告指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。”［1］20我黨加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要思想是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況新矛盾而提出的，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凸顯矛盾的必然選擇

近30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均9%以上的高速增長(zhǎng)，基本上是通過(guò)“高投入、高消耗、高污染與低產(chǎn)出、低效益、低科技”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使資源緊缺和環(huán)境惡化兩大矛盾日益尖銳化，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

1.資源供求壓力加大

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是依靠物質(zhì)資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的。近年來(lái)能源和其他重要資源的生產(chǎn)和消耗迅速增長(zhǎng)，高耗能產(chǎn)業(yè)比重增大，帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。第一，高能耗增長(zhǎng)模式加劇了自然資源的供求矛盾。現(xiàn)有資源儲(chǔ)量已難以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的需要，土地、淡水、礦產(chǎn)等資源成為越來(lái)越緊缺的珍貴資源。其次，對(duì)能源、土地和礦產(chǎn)資源的需求迅速增加，提升了資源成本，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本進(jìn)一步上升，會(huì)使長(zhǎng)期以來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)減弱，大大削弱中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴物質(zhì)投入拉動(dòng)，必然造成投資與消費(fèi)失衡，帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的直接惡果，拉大生產(chǎn)和供給能力與最終消費(fèi)需求能力的缺口，擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的矛盾。最后，資源供求短缺推動(dòng)資源價(jià)格上升，資源價(jià)格上升的壓力下壓了勞動(dòng)力價(jià)格上升，牽制了勞動(dòng)者收入的提高，加大了勞動(dòng)力所有者與其它生產(chǎn)要素所有者的收入差距與社會(huì)不公平，最終造成社會(huì)總消費(fèi)需求的萎縮。

2.環(huán)境承載能力脆弱

粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)資源的過(guò)度消耗和排放增加，使環(huán)境污染和生態(tài)惡化日趨嚴(yán)重。我國(guó)二氧化硫與煙塵排放量超過(guò)了環(huán)境理論容量的一倍以上，酸雨區(qū)面積已經(jīng)占到國(guó)土面積的1/3。城市河段90%以上受到污染。在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，重化工業(yè)和制造業(yè)規(guī)模迅猛擴(kuò)大，低附加值、低技術(shù)含量和高污染物排放的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展過(guò)快；相反，高附加值、高技術(shù)含量和低污染物排放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢。我國(guó)長(zhǎng)期以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，決定了對(duì)能源的物理利用效率偏低，環(huán)境保護(hù)和治理的難度很大。部分行業(yè)生產(chǎn)管理水平低下，高物料消耗和低技術(shù)含量的生產(chǎn)工藝還大量存在，企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境友好意識(shí)與環(huán)境治理有效激勵(lì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的推動(dòng)下，資源消耗和污染排放的總量仍會(huì)繼續(xù)增加。資源也許可以通過(guò)進(jìn)口和替代來(lái)補(bǔ)償，環(huán)境容量則由于其不可移動(dòng)性而無(wú)法替代，只能通過(guò)治理來(lái)改善。目前對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染蔓延的速度。如果不從根本上改變高投入、高污染、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，整體環(huán)境質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步惡化，環(huán)境承載能力越來(lái)越脆弱。因此，擺在我們面前刻不容緩的任務(wù)是通過(guò)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)釋放資源環(huán)境壓力，通過(guò)生產(chǎn)要素投入的轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾的根本出路是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的必然選擇

改革開(kāi)放30年多來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷交融，中國(guó)市場(chǎng)已成為世界市場(chǎng)的重要組成部分。特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)站在全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已崛起為世界經(jīng)濟(jì)體系中的不可忽視的重要力量。隨著我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)的深度和廣度不斷加深和擴(kuò)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)既面臨著充分利用國(guó)際市場(chǎng)資金、技術(shù)、能源、人才加快發(fā)展的新機(jī)遇，也面臨著貿(mào)易摩擦加劇、金融安全風(fēng)險(xiǎn)加深、宏觀調(diào)控難度加大等方面的新挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)受過(guò)了上世紀(jì)末東南亞金融風(fēng)暴的猛烈沖擊，目前還沒(méi)有完全走出全球金融危機(jī)的陰影。金融海嘯對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的重挫與打擊對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變無(wú)疑有重要的警示意義。幾十年來(lái)東南亞新興工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)非同尋常的高速增長(zhǎng)，主要依靠政府的強(qiáng)大資源動(dòng)員能力所實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和資本要素的大量投入，因此伴隨著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高速度的是技術(shù)進(jìn)步的相對(duì)慢速度，伴隨著資本與勞動(dòng)要素高投入的是科學(xué)技術(shù)的相對(duì)低含量，導(dǎo)致了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)增長(zhǎng)。

目前國(guó)際社會(huì)綜合國(guó)力的較量日趨激烈，我們既面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)中還占優(yōu)勢(shì)的壓力，也面臨著發(fā)展中國(guó)家正在群起追趕和競(jìng)爭(zhēng)的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)已成為世界最大的工業(yè)原材料增量消費(fèi)國(guó)，總的資源消耗量排在世界前列，但我國(guó)絕大多數(shù)資源的人均占有量低于世界平均水平。要全面參與經(jīng)濟(jì)全球化，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須在有限資源的基礎(chǔ)上實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)模式，大幅度地提高生產(chǎn)與產(chǎn)品科技含量，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如十七大報(bào)告明確指出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。［1］20才能應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要思想對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論指導(dǎo)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們黨站在國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)代發(fā)展全局的高度，依據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的馬克思主義基本理論，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)需求而提出的重要戰(zhàn)略思想，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律全面深入的把握，同時(shí)也符合世界性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變革的一般規(guī)律，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有重要的理論指導(dǎo)意義。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式充分體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是我們黨在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中協(xié)調(diào)“快”與“好”關(guān)系經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的概括總結(jié)。建國(guó)后，對(duì)于我們這樣一個(gè)一窮二白的發(fā)展中大國(guó)，只有保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，盡快增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能改變落后被動(dòng)挨打的地位。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成的惡果日漸顯現(xiàn)，資源環(huán)境矛盾日趨加劇。我黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，敏銳覺(jué)察到新的歷史條件下出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)以追求“速度”作為首要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式存在的重大問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路。將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要手段，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在優(yōu)先考慮的位置。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要戰(zhàn)略思想的提出表明黨和國(guó)家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大調(diào)整，表明黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與飛躍。

十七大報(bào)告進(jìn)一步明確了“又好又快”發(fā)展的要求，突出了“好”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，將“好”擺在優(yōu)先考慮的重要位置，強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的關(guān)鍵?！坝趾糜挚臁笔菍?duì)“又快又好”的進(jìn)一步拓展和升華。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重以“好”為先，“好”中求“快”，這就把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)與量的契合統(tǒng)一。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證，是我國(guó)在新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸與落實(shí)

經(jīng)過(guò)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的長(zhǎng)期探索，我們黨在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律方面取得了新的重大突破性進(jìn)展，提出了科學(xué)發(fā)展觀。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，衡量經(jīng)濟(jì)成就高低的標(biāo)準(zhǔn)就不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度這一指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益等一系列綜合性指標(biāo)；以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)謀發(fā)展、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然、人與環(huán)境以及人與人的和諧統(tǒng)一發(fā)展。如此的發(fā)展目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的覆蓋面所難以達(dá)到的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列矛盾和問(wèn)題，重要原因就是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把增長(zhǎng)與發(fā)展等同起來(lái)，把增長(zhǎng)速度作為首要的追求目標(biāo)。

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。僅僅依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變不能保證經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不但涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，而且還包括了由片面追求數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量的提升以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，包括了由“竭澤而漁”的資源掠奪向“環(huán)境友好”的生態(tài)平衡的轉(zhuǎn)變。因此，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的提法更加科學(xué)合理，更符合在新的歷史條件下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，更準(zhǔn)確體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸與體現(xiàn)；是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體貫徹與落實(shí)。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目標(biāo)的路徑依賴

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的與最終歸宿是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本的原則，將人民群眾的根本利益訴求作為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)追求的是GDP的擴(kuò)張，追求經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)長(zhǎng)并不一定能使廣大人民群眾物質(zhì)與精神生活得到全面改善。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除了強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)之外，更加注重整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)，不但要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且要注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展、人自身全面發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而這都有賴于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

只有加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷改善人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，讓全體人民真正分享改革發(fā)展的碩果。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不但體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的客觀要求，同時(shí)也反映了我國(guó)廣大人民群眾的殷切期待與根本利益。

新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在十七大報(bào)告中確立的新時(shí)期我黨關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要思想，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)確把握，是馬克思主義中國(guó)化與馬克思主義理論創(chuàng)新成果的重要組成部分，是我們黨發(fā)展理念的日益成熟化與科學(xué)化的表明。

［1］ 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編［G］.北京：人民出版社，2007：18.

［2］ 中心學(xué)習(xí)組.十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2007：112.

F123.1

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葛敬豪（1953-），女，碩士，教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。