何 毅

(重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)繭絲辦 400020)

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹重慶市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)“十一五”繭絲綢發(fā)展經(jīng)驗(yàn),研究“十二五”發(fā)展思路,部署今年的重點(diǎn)工作。我們希望通過(guò)這次會(huì)議,進(jìn)一步增強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展理念,推進(jìn)全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。以下我講三方面的意見,請(qǐng)同志們審議。

1 2010年和“十一五”繭絲綢產(chǎn)業(yè)工作回顧

2010年,全行業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)絲綢外需緩慢復(fù)蘇,內(nèi)需市場(chǎng)拓展乏力,勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏等的影響,努力提高蠶農(nóng)收入,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,全面超額完成了繭絲綢發(fā)展目標(biāo)。

1.1 多管齊下促進(jìn)養(yǎng)蠶農(nóng)戶增收

全市發(fā)種51萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)14.3%,產(chǎn)繭1.75萬(wàn)噸,同比增加16.2%,蠶農(nóng)蠶桑收入5.3億元,同比增長(zhǎng)52%,全市蠶農(nóng)21萬(wàn)戶,戶均收入2 524元,同比增加1 278元。我市仍然是全國(guó)十大蠶區(qū)之一。

養(yǎng)蠶效益得到提升。一是全市鮮繭綜合均價(jià)22.85/公斤,同比增長(zhǎng)41.05%,價(jià)格因素帶動(dòng)蠶農(nóng)收入增長(zhǎng)1.2億元,全市蠶農(nóng)戶均受益572元。二是蠶桑綜合開發(fā)促進(jìn)畝桑效益提高,在云陽(yáng)等15個(gè)區(qū)縣投入資金150萬(wàn),建成了桑園間作、桑園養(yǎng)禽、桑枝開發(fā)等6種綜合利用示范園,畝桑效益5007元,是單一的養(yǎng)蠶收入的2倍。西里蠶種場(chǎng)以“種場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式生產(chǎn)桑枝食用菌,蠶農(nóng)戶均增收1 000元;巫溪縣在桑園閑期生產(chǎn)桑枝球蓋菇625噸,蠶農(nóng)戶均受惠2 540元。

桑蠶保險(xiǎn)解民憂。蠶桑保險(xiǎn)列入2010年重慶市八大民心工程,投保蠶種84982張、占全市發(fā)種量的17%,參保蠶農(nóng)5萬(wàn)戶,占養(yǎng)蠶農(nóng)戶的人23%。繳納保費(fèi)103.35萬(wàn)元,投保金額2 953.43萬(wàn)元。全年養(yǎng)蠶中報(bào)案農(nóng)戶2644戶、占參保農(nóng)戶總數(shù)的5.38%,共計(jì)賠付金額40.28萬(wàn)元,戶均賠付196.69元。黔江區(qū)麻田村3組龔躍進(jìn),春蠶死亡率30%,直接損失上萬(wàn)元,一度喪失養(yǎng)蠶信心,當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)勘查后,賠償現(xiàn)金3375元,龔躍進(jìn)堅(jiān)定了栽桑養(yǎng)蠶的信心。

1.2 蠶桑生產(chǎn)和科技水平不斷提升

扎實(shí)推廣科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)。一是全市小蠶共育、省力化蠶臺(tái)、紙板方格蔟等實(shí)用技術(shù)同比提高14.1%、13.2%、28.8%,蠶繭質(zhì)量提升。二是推廣多批次滾動(dòng)養(yǎng)蠶技術(shù),從9個(gè)示范區(qū)縣推廣到20個(gè)區(qū)縣,養(yǎng)蠶布局全年增加3～4批次,提高了蠶繭質(zhì)量和數(shù)量。三是開展蠶品種區(qū)域比較試驗(yàn),市蠶桑站牽頭在渝西、渝東北、渝東南片區(qū)開展現(xiàn)行蠶品種和引進(jìn)蠶品種區(qū)域適應(yīng)性比較,為區(qū)縣選用蠶品種提供依據(jù)。四是實(shí)施了蠶?？萍贾卮髮ｍ?xiàng),在云陽(yáng)、合川、黔江等區(qū)縣建立了優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)蠶業(yè)示范基地。

加強(qiáng)蠶種生產(chǎn)質(zhì)量管理。一是扶持蠶種生產(chǎn)龍頭,西里、海豐等生產(chǎn)合格一代雜交種23.1萬(wàn)張,占全市生產(chǎn)量70.2%,西里蠶種場(chǎng)年生產(chǎn)蠶種17.2萬(wàn)張,占全市生產(chǎn)量的52.3%,海豐公司90%的蠶種銷售廣西市場(chǎng),是我市最大一家蠶種外銷企業(yè)。二是穩(wěn)定原蠶基地,蠶種場(chǎng)以“千擔(dān)原蠶村”為載體,推廣“良種良法、優(yōu)繭優(yōu)種”,基地得到有效鞏固,涪陵海豐公司的4個(gè)原蠶基地原蠶單產(chǎn)達(dá)到45公斤。三是完成了市蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)中心改造升級(jí),通過(guò)了市質(zhì)監(jiān)局18個(gè)月的監(jiān)督評(píng)審。全市母蛾檢疫淘汰不合格蠶種4637張,避免了劣質(zhì)蠶種傷農(nóng)。

1.3 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

全年實(shí)現(xiàn)絲綢工業(yè)總產(chǎn)值8.3億元,同比增長(zhǎng)16.1%、生產(chǎn)生絲1 747噸、絲織品867萬(wàn)米,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2294萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)226.3%,絲綢產(chǎn)品出口4 200萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)22%,絲綢產(chǎn)值和出口分別在全國(guó)排名8位和10位。一是宏美達(dá)、昌州、雙河、龍的等繭絲綢企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.7億元,實(shí)現(xiàn)盈利1 600萬(wàn),超過(guò)全行業(yè)總量的70%;絲綢出口、發(fā)種、產(chǎn)繭占比均超過(guò)全市總量的50%。二是瑋蘭絲綢轉(zhuǎn)化“保膠絲軟化”技術(shù)專利,生產(chǎn)銷售“瑋蘭”牌抗菌水洗絲綿被萬(wàn)余床,帶動(dòng)了重慶絲棉被銷售2.1萬(wàn)床。宏美達(dá)、雙河等一批企業(yè)先后開辦絲綢專賣店,經(jīng)營(yíng)絲綢服飾、絲棉被、床上用品等,豐富了我市絲綢產(chǎn)品的內(nèi)銷市場(chǎng)。三是宏美達(dá)、昌州、雙河等企業(yè)積極參展“香港絲綢交易會(huì)”、“杭州絲綢博覽會(huì)”等國(guó)際國(guó)內(nèi)絲綢專業(yè)展會(huì),帶動(dòng)絲綢出口逐漸恢復(fù)。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步良好

行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用增強(qiáng)。一是對(duì)重慶繭絲綢網(wǎng)完成改版升級(jí),日點(diǎn)擊率達(dá)200余次、累計(jì)訪問量近4萬(wàn)人,完成信息更新量1.5萬(wàn)余條,引薦絲綢客商10余次。二是牽頭評(píng)選出“桑葉”、“桑椹”、“海豐”牌重慶市名牌蠶種,提升我市蠶種知名度和認(rèn)知度。三是舉辦“桑蠶鮮繭收烘新技術(shù)”、“繭絲綢產(chǎn)業(yè)基層收烘管理人員”、“繭絲綢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員”培訓(xùn)班,培訓(xùn)技術(shù)人員700余人次。

構(gòu)建統(tǒng)計(jì)和信息平臺(tái)。一是建立了覆蓋桑、蠶、種、繭、絲、綢、出口全產(chǎn)鏈的繭絲綢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái),含企事業(yè)單位百余家,涉及5大內(nèi)容25份子報(bào)表。統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的成功運(yùn)行,結(jié)束了我市繭絲綢行業(yè)30余年用手工做報(bào)表的歷史。二是加強(qiáng)信息管理,完善考核制度,提高信息報(bào)送質(zhì)量,全年各區(qū)縣報(bào)送信息100余條,其中40%被《開發(fā)周刊》采用,市委、市府采用10余條,其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載率為98%。

維護(hù)鮮繭流通市場(chǎng)秩序。市繭絲辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)邊界秩序的監(jiān)管,協(xié)會(huì)組織會(huì)員開展行業(yè)自律,全年沒有出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)、打白條、跨界搶收等擾亂市場(chǎng)秩序的事件。市纖織局出動(dòng)執(zhí)法人員70余人次,車輛23臺(tái)次,行程6 000余公里,對(duì)萬(wàn)州等10個(gè)區(qū)縣120個(gè)繭站進(jìn)行執(zhí)法檢查。蠶繭質(zhì)量提升。

蠶桑技術(shù)服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制初步建立。全市24個(gè)區(qū)縣的蠶桑納入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專職人員,全市蠶桑技術(shù)人員886名,蠶桑輔導(dǎo)員1 252人。全市22個(gè)區(qū)縣建立蠶桑發(fā)展補(bǔ)貼政策,投入資金5 500萬(wàn)元,黔江區(qū)2010年政府投入2 800萬(wàn)元主要用于蠶農(nóng)新栽桑、養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼等。

絲綢工業(yè)和出口政策作用初顯。建立絲綢出口企業(yè)技術(shù)改造及新產(chǎn)品研發(fā)支持政策,對(duì)4戶企業(yè)資助170萬(wàn)元。帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近3億元,占全市絲綢工業(yè)總值的35%,出口1133萬(wàn)美元,占全市絲綢出口的27%。豐都萬(wàn)興公司研發(fā)的的環(huán)?？轨o電桑蠶絲綿條,批量出口歐洲,是出口歐洲的重要絲綢商品。協(xié)助宏美達(dá)、明宇、安居公司在外貿(mào)融資擔(dān)保公司融資貸款900萬(wàn),緩解了企業(yè)的融資難。

“十一五”是我市城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展階段,對(duì)全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)造成了深遠(yuǎn)的影響,盡管在完成“十一五”繭絲綢發(fā)展的主要目標(biāo)方面尚有差距,仍在三個(gè)方面取得了明顯成效:

①蠶業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固

按照“鞏固渝西、提升庫(kù)區(qū)、發(fā)展渝東南”的全市蠶桑發(fā)展戰(zhàn)略,以“東桑西移”戰(zhàn)略為契機(jī)推進(jìn)基地布局調(diào)整,2010年,渝西、庫(kù)區(qū)和渝東南“三大蠶業(yè)帶”蠶繭產(chǎn)量的比重分別為27.2%、32.5%、40.3%,比2005年,渝東南蠶繭產(chǎn)量提高了23%。全市戶均養(yǎng)蠶量、產(chǎn)繭量、養(yǎng)蠶單產(chǎn)較“十一五”末分別提高50%、67%、13%。蠶桑資源綜合利用開發(fā)蓬勃開展,桑園間作、桑園養(yǎng)禽、桑枝開發(fā)、桑葉開發(fā)、桑果利用、蠶沙沼氣等綜合利用大幅提高畝桑效益,成為重慶蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。蠶桑保險(xiǎn)列入了重慶市八大民心工程,是全國(guó)省級(jí)單位首創(chuàng)的繭絲綢政策。

②繭絲綢技術(shù)水平進(jìn)一步提高

開展現(xiàn)行蠶品種和引進(jìn)蠶品種區(qū)域適應(yīng)性比較試驗(yàn),選育八字號(hào)等一批優(yōu)良蠶品種;同比2005年小蠶共育、省力化蠶臺(tái)育、紙板方格蔟普及率分別提高24.3%、15.1%、15.5%;繅絲自動(dòng)化水平由2005年末54.6%提升到71%,白廠絲和雙宮絲的質(zhì)量水平由2005年末的3A06、雙特10提升到3A60、雙特40;取得“保膠軟化”技術(shù)專利,用于生產(chǎn)可水洗絲綿被、護(hù)膚面膜、婦女衛(wèi)生墊、保膠生絲和絲棉被,節(jié)約了資源,保護(hù)了環(huán)境。

③產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步健全

建立了《重慶市十百千萬(wàn)優(yōu)質(zhì)蠶繭工程資助辦法》、《絲綢工業(yè)技改和新產(chǎn)品研發(fā)》等10余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。市外貿(mào)發(fā)展資金累計(jì)投入4 785萬(wàn)元,年均957萬(wàn)元,對(duì)桑園、養(yǎng)蠶設(shè)施、新品種推廣、資源綜合開發(fā)以及企業(yè)技改等進(jìn)行補(bǔ)貼。市發(fā)改委等9個(gè)部門累計(jì)投入資金1.44億元,年均2 880萬(wàn)元。組建了涉及桑、蠶、種、蠶、絲等專業(yè)的40多人的繭絲綢行業(yè)專家顧問團(tuán),為科學(xué)決策提供依據(jù)。制訂了《小蠶共育技術(shù)規(guī)范》和《大蠶飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn),豐富了我市養(yǎng)蠶標(biāo)準(zhǔn)體系;編印了《蠶桑資源綜合利用技術(shù)指南》,總結(jié)提升了我市綜合利用主要模式的技術(shù)規(guī)程。

2 當(dāng)前繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

2.1 繭絲綢產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)

第一,國(guó)際絲綢需求不旺。2010年世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì),絲綢消費(fèi)也出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象,但總體消費(fèi)水平仍低于金融危機(jī)前的狀態(tài)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)真絲綢出口32.62億美元,其中,坯綢出口2.15億米,增長(zhǎng)3.42%;絲類出口1.94萬(wàn)噸,下降13.15%;絲綢服裝出口7 812萬(wàn)套件,下降10.985。出口總體呈現(xiàn)價(jià)升量減的狀態(tài),國(guó)際市場(chǎng)需求不旺,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最大的挑戰(zhàn)。

第二,傳統(tǒng)的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)受到挑戰(zhàn)。由于自然條件的限制,我市蠶繭質(zhì)量不及華東地區(qū)和云貴高原蠶區(qū),畝桑繭產(chǎn)量不及華南可以多批次養(yǎng)蠶區(qū)域。同時(shí),重慶城市化進(jìn)程的速度明顯加快,農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流,勞動(dòng)力成本急劇上升,蠶農(nóng)老齡化現(xiàn)象明顯,對(duì)蠶桑發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。過(guò)去我國(guó)建立的以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為目標(biāo)的蠶桑生產(chǎn)技術(shù)體系已不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì),必須建立以省力化、多元化為核心,以提高蠶桑生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的蠶桑生產(chǎn)技術(shù)體系。

第三,絲綢企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。全市規(guī)模以上絲綢工業(yè)企業(yè)35家,正常開工僅有60%,普遍規(guī)模偏小,戶均資產(chǎn)2 830萬(wàn),年產(chǎn)值3 770萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)205人,利潤(rùn)105萬(wàn)元,上億企業(yè)僅1家,年出口最大量1 500萬(wàn)美元,沒有全國(guó)知名企業(yè)。而臨近的四川省絲綢企業(yè),資產(chǎn)、產(chǎn)值上億的企業(yè)有12家,絲綢出口27 600萬(wàn)美元,絲綢出口年最大企業(yè)達(dá)6 000萬(wàn)美元,更有六合、伊格爾、安泰等一批大型絲綢集團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的帶動(dòng)。

2.2 我市繭絲綢面臨的主要機(jī)遇

一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2011年世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,行業(yè)運(yùn)行環(huán)境將好于2010年。二是內(nèi)需市場(chǎng)的增長(zhǎng)。今年國(guó)家將繼續(xù)采取措施擴(kuò)大內(nèi)需,絲綢消費(fèi)必將獲得更大發(fā)展空間,特別是家紡類絲綢產(chǎn)品前景看好。紡織產(chǎn)品的發(fā)展有利于提升絲綢工業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)我國(guó)繭絲綢業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是繭絲價(jià)格將高位運(yùn)行,目前國(guó)際市場(chǎng)絲綢庫(kù)存基本得到消化,國(guó)內(nèi)絲綢企業(yè)對(duì)繭絲原料的需求將逐漸擴(kuò)大,繭絲價(jià)格高位運(yùn)行將刺激蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的積極性。四是重慶繭絲綢發(fā)展有獨(dú)特的環(huán)境和條件,繭絲綢產(chǎn)業(yè)將在“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收”、“長(zhǎng)江綠化帶建設(shè)”、“增加就業(yè),改善民生”等新重慶建設(shè)中扮演重要角色,肩負(fù)重要使命。

3 明確目標(biāo),認(rèn)真做好2011年八項(xiàng)重點(diǎn)工作

3.1 “十二五”繭絲綢發(fā)展的基本思路與目標(biāo)

基本思路:以蠶農(nóng)增收為主線,以提高養(yǎng)蠶比較效益和絲綢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以轉(zhuǎn)變蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式,建立高效省力生態(tài)蠶業(yè)技術(shù)推廣體系,做好桑蠶保險(xiǎn)民心工程,放大蠶桑資源綜合利用的示范效應(yīng),推動(dòng)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為抓手,努力為全市農(nóng)戶增收做出最大的貢獻(xiàn),引導(dǎo)重慶繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

總體目標(biāo):蠶業(yè)生產(chǎn),2015年生產(chǎn)一代雜交種90萬(wàn)張,年生產(chǎn)蠶繭3萬(wàn)噸(60萬(wàn)擔(dān)),單產(chǎn)達(dá)到35公斤/張,蠶繭質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平,實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)蠶桑收入15億元,保持全國(guó)十大蠶區(qū)地位。

絲綢工業(yè),2015年工業(yè)總值達(dá)20億元,出口1億美元。生產(chǎn)絲類產(chǎn)品4000噸,絲織品2000萬(wàn)米,絹類產(chǎn)品1500噸。

3.2 2011年的目標(biāo)和重點(diǎn)工作

依據(jù)“十二五”規(guī)劃,2011年主要工作目標(biāo),發(fā)種54萬(wàn)張,產(chǎn)繭1.85萬(wàn)噸,均增長(zhǎng)5%,蠶農(nóng)蠶桑收入6.1億元,增長(zhǎng)15%;工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元,增長(zhǎng)10%;出口4600萬(wàn)美元,增長(zhǎng)10%。

圍繞目標(biāo),擬安排繭絲綢項(xiàng)目1 000萬(wàn)元,主要用于“十百千萬(wàn)”、“蠶桑保險(xiǎn)”、“蠶桑綜合開發(fā)示范園”、“蠶種補(bǔ)貼”、“工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及技改”等項(xiàng)目。重點(diǎn)工作是:

3.2.1 抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是各區(qū)縣要加強(qiáng)桑園管理,將撂荒的桑園通過(guò)承包、租賃、流轉(zhuǎn)等多種方式讓其發(fā)揮效益,圍繞蠶桑資源綜合開發(fā)利用,發(fā)展特色項(xiàng)目,提高畝桑效益。二是以“十百千萬(wàn)”優(yōu)質(zhì)蠶繭工程、蠶?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)為載體,著力建設(shè)一批面積在66.67hm2(1000畝)左右的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)現(xiàn)代蠶桑示范園區(qū)或33.33hm2(500畝)左右的蠶桑特色園區(qū)。三是繼續(xù)開展對(duì)“兩翼”蠶農(nóng)的良種補(bǔ)貼,市級(jí)補(bǔ)貼按照事前預(yù)撥、年底結(jié)算的原則,確?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。四是啟動(dòng)建設(shè)雙千擔(dān)村,重點(diǎn)打造專業(yè)化、生態(tài)化、集約化的特色蠶業(yè)示范村。

3.2.2 轉(zhuǎn)變蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式

科學(xué)確定全市蠶桑發(fā)展重點(diǎn)。按照“鞏固一圈、發(fā)展兩翼”的“十二五”蠶桑發(fā)展戰(zhàn)略,“一圈”重點(diǎn)建設(shè)以綜合利用與觀光旅游為特色的復(fù)合型蠶業(yè)帶,“兩翼”重點(diǎn)建設(shè)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為特色的渝東北翼和以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為特色的渝東南翼蠶業(yè)帶。按此思路,全市確定涪陵、黔江、云陽(yáng)等11個(gè)蠶桑重點(diǎn)基地區(qū)縣,確定珍溪、瞿水、鳳鳴等100個(gè)重點(diǎn)蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些重點(diǎn)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是市級(jí)項(xiàng)目主要支持方向。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式。各區(qū)縣要大力推行“公司+農(nóng)戶”或蠶桑專業(yè)合作社組織養(yǎng)蠶模式,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)基本戶,推行規(guī)?；?、專業(yè)化、多元化養(yǎng)蠶。(規(guī)?；笐艟?.33～0.67hm2桑園,年養(yǎng)蠶15～30張;專業(yè)化指以蠶桑生產(chǎn)為主;多元化指專業(yè)養(yǎng)蠶戶開展綜合利用,年收益達(dá)3～5萬(wàn)元。)

推廣科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)。啟動(dòng)全市桑蠶病蟲害測(cè)報(bào)體系建設(shè),市蠶桑站要繼續(xù)開展對(duì)桑蠶品種進(jìn)行區(qū)域適應(yīng)性比較試驗(yàn),做好蠶、桑品種區(qū)域化布局,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。區(qū)縣技術(shù)部門要采取多種手段,加大蠶桑實(shí)用技術(shù)的推廣力度,力爭(zhēng)全市小蠶共育、大蠶省力化蠶臺(tái)育、紙板方格蔟推廣面今年增長(zhǎng)3%。

3.2.3 建立蠶業(yè)技術(shù)推廣體系

要因地制宜,推廣抗逆性強(qiáng)的蠶品種,同時(shí)做好蠶種質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)管,保護(hù)蠶農(nóng)的利益不受損害。試驗(yàn)、推廣省力化的桑樹栽培、采收模式。推進(jìn)小蠶共育、大蠶省力化、自動(dòng)上蔟等養(yǎng)蠶技術(shù),建立新型的以省力化為核心的蠶業(yè)技術(shù)推廣體系。

3.2.4 做好桑蠶保險(xiǎn)民心工程

一是各區(qū)縣要加大宣傳,力爭(zhēng)蠶農(nóng)知曉政策全覆蓋。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)溝通,擴(kuò)大桑蠶保險(xiǎn)覆蓋面和保險(xiǎn)數(shù)量,爭(zhēng)取今年擴(kuò)大到13萬(wàn)張,占全年發(fā)種的25%左右。二是要及時(shí)撥付保費(fèi)資助,按事前預(yù)撥50%、年底結(jié)算的方式,解決區(qū)縣資金壓力。三是各區(qū)縣要加強(qiáng)主管部門、技術(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與保險(xiǎn)公司的配合,總結(jié)完善保險(xiǎn)機(jī)制,積極探索對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和養(yǎng)蠶大戶的保險(xiǎn),確保應(yīng)賠盡賠和及時(shí)賠付。四是多渠道落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),安排專人負(fù)責(zé)桑蠶保險(xiǎn)工作,爭(zhēng)取將桑蠶保險(xiǎn)列為農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)范圍。

3.2.5 放大蠶桑資源綜合的示范效應(yīng)

資助8～10個(gè)已建示范園區(qū)進(jìn)行鞏固提高,要求每個(gè)園區(qū)輻射不低于200戶農(nóng)戶,其它園區(qū)不低于100戶。積極推動(dòng)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、技術(shù)相對(duì)成熟、蠶農(nóng)樂于接受的桑枝食用菌、桑園復(fù)合經(jīng)營(yíng)等綜合利用模式。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度,市級(jí)將舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班各1期,發(fā)放技術(shù)手冊(cè)10 000冊(cè)。

3.2.6 推動(dòng)絲綢工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是安排項(xiàng)目資金200萬(wàn),鼓勵(lì)和支持絲綢出口加工企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是組織企業(yè)參加澳大利亞、加拿大的國(guó)際紡織絲綢面料展銷會(huì)、香港絲綢交易會(huì)、杭州國(guó)際絲綢博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外展會(huì),促進(jìn)銷售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)、完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)技術(shù)隊(duì)伍和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是幫助和促進(jìn)企業(yè)實(shí)施收購(gòu)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、相互參股等,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源整合,促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。五是繼續(xù)利用外貿(mào)融資擔(dān)保公司的平臺(tái),為中小絲綢企業(yè)融資提供更多的貸款金額和便捷的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.2.7 培育重慶絲綢品牌

重點(diǎn)培育“桑椹”、“WINTUS”、“瑋蘭”、“武陵山”、“龍羽”、“萬(wàn)興”等重慶繭絲綢品牌,扶持1-2個(gè)品牌成為全國(guó)的知名品牌,成為高檔絲綢標(biāo)志。結(jié)合重慶特色發(fā)展絲綢產(chǎn)品,走“兩頭在內(nèi),一頭在外”的終端產(chǎn)品發(fā)展模式,充分利用重慶的市場(chǎng)原料、基地、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),利用東部地區(qū)過(guò)剩的先進(jìn)深加工技術(shù)條件,通過(guò)現(xiàn)代物流資源來(lái)進(jìn)行企業(yè)終端產(chǎn)品的加工,提升產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)支持并鼓勵(lì)品牌企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)絲綢展會(huì),如重慶服裝及面料展覽會(huì)、上海絲綢交易會(huì)、杭州絲綢博覽會(huì)等,提升重慶絲綢產(chǎn)品的知名度和影響力。

3.2.8 營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是完善產(chǎn)業(yè)政策支持平臺(tái),加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)與市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市科委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市扶貧辦等部門進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取他們對(duì)繭絲綢產(chǎn)業(yè)更多的支持。二是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持平臺(tái),以市級(jí)桑蠶研究推廣部門、專業(yè)院校、纖維質(zhì)量檢驗(yàn)部門等為載體,完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持平臺(tái),整合技術(shù)資源,在蠶桑品種選育、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)建立、病害測(cè)報(bào)、生產(chǎn)工藝研究等方面提供全方位技術(shù)服務(wù)。三是完善產(chǎn)業(yè)信息交流平臺(tái),以關(guān)注繭絲綢、重慶繭絲綢網(wǎng)、重慶蠶絲信息、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)QQ群等多種媒體為載體,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策,交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。