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        努力提高浙江蠶種競(jìng)爭(zhēng)能力——在浙江省蠶種生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)暨技術(shù)骨干培訓(xùn)班上的報(bào)告

        2011-08-15 00:56:15封槐松
        蠶桑通報(bào) 2011年1期
        關(guān)鍵詞:蠶種蠶桑生產(chǎn)

        封槐松

        (農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司,北京100026)

        1 全國(guó)蠶桑生產(chǎn)經(jīng)過三年振蕩,2010年增產(chǎn)增收

        由于繭價(jià)連續(xù)兩年大幅下降的導(dǎo)向作用,全國(guó)蠶桑生產(chǎn)2008~2009年連續(xù)兩年大幅度下滑,桑園面積由2007年的96萬hm2縮減到2009年的78萬hm2,減少18萬hm2,減18.7%;蠶繭總產(chǎn)量由79萬t下降到56萬t,減少23萬t,減29.1%;鮮繭收入由2006年的160億元下降到2008年的111億元,減少49億元,減30.6%。

        也由于連續(xù)兩年大幅度減產(chǎn),出現(xiàn)了絲綢工業(yè)原料的嚴(yán)重不足,抬價(jià)搶購(gòu)蠶繭,使2009年減產(chǎn)增收、2010年增產(chǎn)增收。根據(jù)各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳(委、局)蠶桑生產(chǎn)主管部門統(tǒng)計(jì),2009年全國(guó)蠶桑生產(chǎn)雖然桑園面積減少了4.8%、發(fā)種量減少了18.6%、產(chǎn)繭量減少了15.5%,但產(chǎn)繭收入恢復(fù)到120億元,比上年增加8.5億元,增7.6%。2010年桑園面積、發(fā)種量、產(chǎn)繭量和蠶繭收入等指標(biāo)全面增長(zhǎng)。桑園面積恢復(fù)到80萬hm2,同比增加2萬hm2;春期發(fā)種量606萬張,同比增加49.2萬張,增8.8%;春期產(chǎn)繭25.7萬t,同比增加2.7萬t,增11.8%;加權(quán)平均全國(guó)春蠶統(tǒng)繭均價(jià)1533元/每50 kg,同比提高58.6%;春繭收入79.8億元,同比增加34.7億元,增76.9%。由于2010年各地大幅抬價(jià)搶購(gòu)蠶繭,夏秋蠶發(fā)種量估計(jì)比2009年增加15%以上,但由于長(zhǎng)江流域部分蠶區(qū)受高溫影響略有減產(chǎn),預(yù)計(jì)全年產(chǎn)繭量64萬多t,同比增14.5%左右,接近2008年產(chǎn)量水平;根據(jù)對(duì)主產(chǎn)省典型調(diào)查,秋繭價(jià)格比春繭價(jià)格高出10%左右,預(yù)計(jì)全年全國(guó)統(tǒng)繭均價(jià)1680元左右/每50 kg,產(chǎn)繭收入可望達(dá)到200億元以上,比歷史最高的2006年增加40億元以上。

        2 全國(guó)蠶種產(chǎn)銷滑坡兩年,2010年開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

        前幾年,由于繭價(jià)大幅下降導(dǎo)致蠶繭生產(chǎn)急劇下滑,使蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也很不景氣。全國(guó)蠶種發(fā)種量和生產(chǎn)量自2007年分別達(dá)到2100多萬張以來,連續(xù)大幅下滑了兩年。2008、2009兩年不僅蠶種價(jià)格下降了50%左右,而且還因產(chǎn)量過剩銷毀蠶種600多萬張,造成直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元,除了個(gè)別省蠶桑生產(chǎn)主管部門經(jīng)過積極爭(zhēng)取、由省財(cái)政予以補(bǔ)償外,大多數(shù)省(區(qū)、市)都是蠶種生產(chǎn)企業(yè)自己蒙受損失,導(dǎo)致全國(guó)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損十分嚴(yán)重。

        2010年,由于蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī),蠶種供不應(yīng)求,不僅2009年生產(chǎn)的1300萬張蠶種銷售一空,2010年春期全國(guó)發(fā)種量達(dá)到1600多萬張,比2009年增加近200萬張,增14%。蠶種產(chǎn)量春期同比減少9.4%,但春期繭價(jià)大漲,秋期制種迅猛增加,保守預(yù)計(jì)全年產(chǎn)種量1500萬張,比2009年增加200萬張,增15.4%。分地區(qū)看,長(zhǎng)江流域蠶區(qū)和山東蠶區(qū)因9月中下旬持續(xù)高溫影響秋期蠶種減產(chǎn),全年蠶種產(chǎn)量略有減少;廣西、廣東、云南夏秋季氣候正常,加上繭價(jià)刺激種桑養(yǎng)蠶積極性高漲,全年蠶種增產(chǎn)均在20%~35%之間。

        由于2010年蠶種產(chǎn)銷兩旺,種價(jià)上漲幅度較大,經(jīng)營(yíng)收入比較可觀,有一定規(guī)模的蠶種企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍扭虧增盈,一些放開蠶種價(jià)格地區(qū)的蠶種企業(yè)今年的收入基本賺回了前兩年的虧損(不包括銷毀蠶種部分)。如廣西自治區(qū)29家蠶種場(chǎng),前兩年生產(chǎn)734萬張蠶種,平均每張種價(jià)不到30元,2010年生產(chǎn)480萬張蠶種,每張?jiān)?5元以上,高的達(dá)52元,比前兩年價(jià)高50%以上。

        目前我國(guó)蠶種行業(yè)存在的主要問題:一是蠶種場(chǎng)太多、規(guī)模太小,生產(chǎn)效率較低。全國(guó)20個(gè)?。▍^(qū)、市)的200多家蠶種場(chǎng),1996~2009年的14年間,蠶種生產(chǎn)量最高年份為2007年,達(dá)2175萬張,其它年份蠶種生產(chǎn)量都在2000萬張以下,平均年蠶種生產(chǎn)量為1711萬張,蠶種生產(chǎn)量最低的2009年僅為1312萬張。這說明我國(guó)蠶種生產(chǎn)存在著約460萬張的產(chǎn)能過剩。2009年的蠶種生產(chǎn)量約為全國(guó)蠶種生產(chǎn)能力的40%。二是蠶種場(chǎng)國(guó)營(yíng)為主,民營(yíng)化程度低,運(yùn)行機(jī)制不靈活??v觀國(guó)內(nèi)外種業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),產(chǎn)權(quán)明晰的公司制是種子企業(yè)最基本的企業(yè)組織形式。受蠶業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的限制,我國(guó)蠶種場(chǎng)仍然以國(guó)營(yíng)為主,民營(yíng)化程度低。國(guó)營(yíng)蠶種場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)制度改革緩慢,體制不完善、機(jī)制不靈活,大多數(shù)蠶種場(chǎng)設(shè)施老化、負(fù)擔(dān)沉重、人才匱乏,缺乏活力。在沒有足夠的國(guó)家和地方資金投入和補(bǔ)貼的前提下,若再遇到蠶業(yè)生產(chǎn)滑坡,大多數(shù)蠶種場(chǎng)必然虧損嚴(yán)重。三是地方政府干預(yù)蠶種價(jià)格,造成虧損不補(bǔ)償,使蠶種場(chǎng)負(fù)債累累。目前蠶種價(jià)格的市場(chǎng)化程度很低,除廣西、廣東兩省外,其它各省的蠶種價(jià)格基本上是管制價(jià)格,定價(jià)較低。就我國(guó)蠶區(qū)的地理生態(tài)條件而言,養(yǎng)蠶的區(qū)域差別和季節(jié)差異必然導(dǎo)致我國(guó)實(shí)用蠶品種呈現(xiàn)多樣化的格局,但區(qū)域分割與價(jià)格管制,顯然加重了對(duì)蠶品種區(qū)域適應(yīng)性的限制,不利于發(fā)揮價(jià)格機(jī)制配置資源的作用,形成合理的優(yōu)勢(shì)蠶種生產(chǎn)區(qū)域。四是蠶種產(chǎn)業(yè)鏈割裂,蠶種場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一。目前,我國(guó)的蠶種研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié),科研機(jī)構(gòu)和蠶種生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系不密切,前者注重新品種、新技術(shù)的研發(fā),缺乏產(chǎn)業(yè)化能力;后者技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,產(chǎn)品更新緩慢。國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了蠶種場(chǎng)多元化發(fā)展的成功案例,如山東廣通蠶種公司。應(yīng)該說,這是蠶種場(chǎng)改變經(jīng)營(yíng)策略,獲取生存與發(fā)展的一種選擇,但這不是主流蠶種場(chǎng)的應(yīng)有模式。

        3 浙江蠶業(yè)在全國(guó)占有不可替代的重要地位

        我國(guó)是世界上種桑養(yǎng)蠶最早的國(guó)家,浙江又是全國(guó)種桑養(yǎng)蠶最早的省份之一。1984年,從河南滎陽縣青臺(tái)村仰韶文化遺址中,考古發(fā)現(xiàn)公元前3500年前用于裹尸的有大量絲織品,說明距今5500年前已有大量絲綢織物。1985年在浙江省吳興縣錢山漾出土的絲織品中,有綢片、絲線、絲帶等,經(jīng)C14測(cè)定并經(jīng)過樹輪校正為公元前3310+135年,即距今5209年前的遺物。這些考證說明,種桑養(yǎng)蠶的時(shí)間在我國(guó)有5500年以上,其中在浙江省有5200年以上。

        杭嘉湖紹地區(qū)是我國(guó)久負(fù)盛名的傳統(tǒng)蠶桑生產(chǎn)、繭絲綢加工基地,歷史上為我國(guó)繭絲綢生產(chǎn)加工、技術(shù)進(jìn)步、出口創(chuàng)匯做出過巨大的貢獻(xiàn)。改革開放以來,特別是上世紀(jì)90年代以來,隨著農(nóng)村工業(yè)化、城市化快速發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)效益的顯著變化,浙江省蠶桑生產(chǎn)在全國(guó)的比重有明顯下降,但是蠶繭生產(chǎn)水平和質(zhì)量、繭絲綢加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量,以及出口創(chuàng)匯能力,整體上仍然是全國(guó)最好的,繭絲綢出口創(chuàng)匯額仍占全國(guó)近一半,位居各省區(qū)首位。僅一個(gè)杭州市,目前常年生產(chǎn)綢、緞、綾、羅等14個(gè)大類,200多個(gè)品種,2000余個(gè)花色,圖景新穎,富麗華貴,花卉層次分明,人物栩栩如生,許多產(chǎn)品榮獲國(guó)家部?jī)?yōu)或省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng),不僅暢銷全國(guó),還遠(yuǎn)銷世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

        但是,蠶桑生產(chǎn)水平受繭價(jià)變化波動(dòng)較大。過去30年,浙江省每張蠶種產(chǎn)繭量由1980年的30 kg左右提高到2010年的45 kg,但每667 m2桑園產(chǎn)繭量同期只由51 kg多提高到55 kg多,略高于全國(guó)平均水平,期間1990年達(dá)到91 kg,而后來逐步下降到2009年54 kg,低于廣西、江蘇很多。

        蠶種產(chǎn)銷方面,浙江省2000年以前年產(chǎn)種量和發(fā)種量均占全國(guó)16%以上,其中1990年達(dá)到21%左右。進(jìn)入本世紀(jì)以來逐漸減少,到2010年,全省蠶種產(chǎn)銷量只占全國(guó)7%~8%。在2009年以前,蠶種基本上是產(chǎn)大于銷,其中1995年生產(chǎn)505萬張,自用373萬張,外銷132萬張。2010年生產(chǎn)110萬張,而發(fā)種量130萬張,缺口20萬張。通過這些數(shù)字看出,浙江蠶種在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降,而且愈來愈凸現(xiàn)。分析其原因有很多,我個(gè)人認(rèn)為主要是,本省用種量萎縮太快,蠶種生產(chǎn)總量減少,蠶種生產(chǎn)成本過高,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益下降;設(shè)施陳舊和技術(shù)落后,勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。此外,企業(yè)缺乏適應(yīng)市場(chǎng)變化的靈活性,政府對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺乏合理的補(bǔ)貼保護(hù)。

        4 努力提高浙江蠶種生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力

        就全國(guó)而言,蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雖然2010年開始走出兩年嚴(yán)重虧損的困境,但前景仍然不容樂觀。蠶桑生產(chǎn)受繭絲綢市場(chǎng)的不確定性、蠶繭價(jià)格的不穩(wěn)定性和目前各級(jí)政府對(duì)此缺乏保護(hù)性,還將會(huì)大起大落;蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受市場(chǎng)機(jī)制生產(chǎn)和計(jì)劃?rùn)C(jī)制銷售的雙重制約,以及大多生產(chǎn)規(guī)模過小、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一的限制,仍然存在著應(yīng)變能力差、虧損甚至倒閉的危險(xiǎn)。因此,我們要有居安思危的意識(shí),以服務(wù)蠶桑生產(chǎn)為宗旨,以提高效益為中心,以深化改革為動(dòng)力,以依靠科技進(jìn)步為手段,全面提高我國(guó)蠶種企業(yè)的整體素質(zhì),在保證全國(guó)蠶桑生產(chǎn)用種的同時(shí),努力保持蠶種企業(yè)效益穩(wěn)定提高。而就浙江蠶種來說,如何提高單位生產(chǎn)能力,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益,增強(qiáng)與其他省區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力,顯得更加尤為重要。為此,提出幾點(diǎn)建議僅供參考。

        4.1 引導(dǎo)蠶種場(chǎng)兼并、合并,實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)行

        浙江省近兩年平均年生產(chǎn)蠶種120多萬張,而蠶種場(chǎng)仍有19家,平均每個(gè)場(chǎng)只生產(chǎn)6萬多張,略高于全國(guó)平均水平。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、蠶桑生產(chǎn)水平高于全國(guó)平均水平的省份,這種低效率的蠶種生產(chǎn)水平是與之不相稱的。因此,要進(jìn)一步深化蠶種企業(yè)改革、改制,引導(dǎo)蠶種場(chǎng)之間兼并、合并,全面實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)行。

        4.2 加強(qiáng)蠶種場(chǎng)建設(shè),提高蠶種生產(chǎn)水平

        浙江省原蠶種場(chǎng)由部省聯(lián)合投資,已經(jīng)建成投產(chǎn)了。但大量的普通種場(chǎng)設(shè)施陳舊、技術(shù)落后,應(yīng)該抓緊投資改造。部里的投資主要是扶持糧食和大宗經(jīng)濟(jì)作物建設(shè),用于蠶種方面的建設(shè)很少,每年在全國(guó)能安排幾個(gè)項(xiàng)目就不錯(cuò)了。所以還得主要靠地方政府投資和企業(yè)籌資改造。浙江是發(fā)達(dá)省份,應(yīng)該說財(cái)政資金比較雄厚,希望大家積極爭(zhēng)取各方面的資金支持,加快蠶種場(chǎng)建設(shè)和改造,努力提高蠶種生產(chǎn)水平,為服務(wù)蠶桑生產(chǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。

        4.3 借鑒廣西經(jīng)驗(yàn),實(shí)行“協(xié)會(huì)”定價(jià)

        前幾年蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不好,有蠶種市場(chǎng)變化的原因,更有政府有關(guān)部門對(duì)蠶種價(jià)格管得過死的責(zé)任。廣西29家蠶種場(chǎng)大部分是國(guó)有企業(yè),過去管得太死,很多企業(yè)連年虧損瀕臨倒閉,現(xiàn)在蠶種企業(yè)活了,就是因?yàn)檎粌H對(duì)蠶種場(chǎng)差額補(bǔ)貼,而且對(duì)種價(jià)放開,由自治區(qū)蠶種協(xié)會(huì)組織成員單位各蠶種場(chǎng)一起,參照蠶種生產(chǎn)成本核算和現(xiàn)實(shí)繭價(jià)以及往年蠶種價(jià)格,商定一個(gè)協(xié)議價(jià),既照顧了蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的利益,也照顧了蠶種購(gòu)買者蠶農(nóng)的利益。所以,他們2010年秋期蠶種價(jià)格漲到每張52元,蠶農(nóng)買了也挺滿意。根據(jù)廣西的經(jīng)驗(yàn),建議沒有放開蠶種價(jià)格的地方要盡快放開,把本地區(qū)蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和蠶農(nóng)代表組織起來,建立蠶種協(xié)會(huì),實(shí)行“協(xié)會(huì)”定價(jià),照顧“三者”利益,切實(shí)保護(hù)蠶種企業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和必須的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

        4.4 加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,緩解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

        要完善蠶種企業(yè)所有制與運(yùn)行機(jī)制緊密結(jié)合,公有制性質(zhì)要按照公有制企業(yè)運(yùn)作方式運(yùn)行,民營(yíng)制性質(zhì)要按照民營(yíng)企業(yè)運(yùn)作方式運(yùn)行,政府干預(yù)一定要據(jù)實(shí)補(bǔ)償(特別是毀種損失),不能讓企業(yè)替政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

        4.5 以蠶種生產(chǎn)為主,積極開展多種經(jīng)營(yíng)

        近年來有些蠶種場(chǎng)或蠶種企業(yè)認(rèn)真研究市場(chǎng),針對(duì)單一的蠶種產(chǎn)品難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng),圍繞不放松蠶種生產(chǎn)這個(gè)主業(yè),積極發(fā)展以蠶、繭、桑的副產(chǎn)品綜合利用、多種經(jīng)營(yíng),既充分利用了資源,又增加了經(jīng)濟(jì)收入,提高了企業(yè)效益。如山東廣通蠶種公司在不放松每年生產(chǎn)200萬張左右蠶種的基礎(chǔ)上,利用蠶沙提取葉綠素銅鈉鹽,每年創(chuàng)造產(chǎn)值幾千萬元;廣西玉林蠶種場(chǎng)在當(dāng)今周圍縣市沒有蠶桑生產(chǎn)的條件下,不僅每年生產(chǎn)24萬張蠶種自己找市場(chǎng),而且大膽探索、積極創(chuàng)新,先后辦起了蠶公補(bǔ)酒廠和絲綿被加工廠,還引進(jìn)外地資金合作建起了一座四星級(jí)酒店,已于2009年開業(yè),現(xiàn)在不僅職工收入增加了,蠶種場(chǎng)面貌也正煥然一新。因此,我們要以積極創(chuàng)新的意識(shí),在突出蠶種生產(chǎn)一業(yè)為主的基礎(chǔ)上,積極開展蠶、繭、桑的副產(chǎn)品綜合利用,使之變廢為寶,不斷增加蠶種企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        4.6 嚴(yán)格遵守《蠶種管理辦法》,確保蠶種質(zhì)量

        農(nóng)業(yè)部自2006年頒布《蠶種管理辦法》以來,浙江省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施,特別是廣大蠶種場(chǎng)嚴(yán)格要求自己,使蠶種質(zhì)量明顯提高。希望大家繼續(xù)按照《蠶種管理辦法》的要求,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本單位的蠶種管理,力求做到蠶種場(chǎng)不生產(chǎn)質(zhì)量不合格的蠶種,蠶種質(zhì)量管理部門不漏放質(zhì)量不合格蠶種流入市場(chǎng),特別要做到不生產(chǎn)、不漏放帶微粒子病的蠶種上市,確保上市的每一批次蠶種質(zhì)量合格,讓蠶農(nóng)滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、蠶桑生產(chǎn)安全;使浙江蠶種質(zhì)量繼續(xù)名列前茅。

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