童苗林，喻 超

(合肥鐵路公安處特警支隊，安徽合肥230022)

隨著形勢的發(fā)展和改革的深入，鐵路公安特警隊伍作為一支維護(hù)治安穩(wěn)定和鐵路運(yùn)輸安全的突擊力量，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。如何進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊伍的思想政治工作，使其始終保持生機(jī)活力和旺盛戰(zhàn)斗力，是我們面臨的重要課題。筆者結(jié)合合肥處特警支隊實際，就此作一粗淺探討。

一、理清層次，準(zhǔn)確把握特警隊伍的特點

鐵路公安特警隊伍是依據(jù)《鐵路公安機(jī)關(guān)特警隊伍建設(shè)規(guī)范》的要求，按照特殊的標(biāo)準(zhǔn)組建而成的，與其他警種相比，無論是所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、人員構(gòu)成、管理模式、勤務(wù)模式等都有其自身的特殊性。

(一)職責(zé)任務(wù)的特殊性

特警隊伍是以應(yīng)急、防暴、處理突發(fā)性事件為其神圣使命的隊伍，是一支在需要的時候隨時都能沖到最前面的隊伍。越是重大安全保衛(wèi)任務(wù)，越是出現(xiàn)艱難險阻，就越需要這支隊伍。特別是在抗擊冰雪、抗震救災(zāi)、援藏援疆、奧運(yùn)安保、國慶60周年安保、世博安保等一系列重大任務(wù)面前，特警隊員服從命令，聽從指揮，始終以百折不撓、敢打敢拼的堅強(qiáng)意志沖鋒在前，以“扛著紅旗不放，站在排頭不讓”的精神忠誠履行自己的職責(zé)任務(wù)。

(二)人員構(gòu)成的特殊性

由于其承擔(dān)職責(zé)任務(wù)的特殊性，對這支隊伍的人員構(gòu)成，特別是年齡結(jié)構(gòu)有著特殊的要求。從我處來看，特警隊伍是一支以“80后”為主體、在全處各單位(部門)中最年輕的一支隊伍。目前全隊共30名隊員，平均年齡27.1歲;其中“80后”隊員24人，占全隊總?cè)藬?shù)的80%，大部分都是參加工作時間較短的新隊員;未婚隊員22人，占全隊總?cè)藬?shù)的73.3%。

(三)管理模式的特殊性

在整個警察群體中，特警隊伍是軍事化管理程度最高的隊伍。為便于快速反應(yīng)、統(tǒng)一行動，在值班備勤、內(nèi)務(wù)管理、學(xué)習(xí)訓(xùn)練等方面，特警支隊都有嚴(yán)格規(guī)范的特殊管理要求。通過制定完善各項應(yīng)急處置工作預(yù)案并加強(qiáng)日常演練，人員、裝備、措施保障到位，確保隨時拉得出、沖得上、打得贏。

(四)勤務(wù)模式的特殊性

特警隊伍作為攻堅克難、反恐維穩(wěn)的生力軍，在日常開展執(zhí)法執(zhí)勤活動的同時，隨時需要執(zhí)行各類臨時性保衛(wèi)任務(wù)。由于各類任務(wù)所面臨的地域、工作性質(zhì)和要求都有所不同，隊伍的勤務(wù)模式也必須根據(jù)形勢需要予以相應(yīng)調(diào)整，機(jī)動性較強(qiáng)。

二、分析現(xiàn)狀，找準(zhǔn)思想政治工作切入點

(一)隊員進(jìn)取心強(qiáng)，但有功利思想

隊員由于普遍較為年輕，遇事往往表現(xiàn)出高度的熱情，進(jìn)取心較強(qiáng)，肯于嘗試不同的工作模式，敢于挑戰(zhàn)新鮮事物，加上特警常年外出，接觸新事物、新環(huán)境的機(jī)會多于其他民警，這本身對豐富特警隊員閱歷、提高自身素質(zhì)是難得的機(jī)會。但有些年輕隊員卻急于求成，當(dāng)遇到可以展示自己才能的機(jī)會時，往往會過度表現(xiàn)自我，結(jié)果則事與愿違;有些隊員不能正確看待一年多達(dá)300余天在外執(zhí)行任務(wù)的艱辛，無法忍受成功前的寂寞和付出，總想通過一兩件大事情就讓組織發(fā)現(xiàn)自己的閃光點，這種功利思想往往導(dǎo)致盲目攀比、心態(tài)失衡等不良情緒滋長。

(二)工作充滿激情，但易放任自我

年輕隊員從入警第一天起就滿懷憧憬投入到公安工作，但隨著工作實踐和體會的深入，一些隊員就在現(xiàn)實和理想的差距中開始消極懈怠，甚至喪失信心。如原本想象英姿勃勃的特警應(yīng)該擔(dān)負(fù)巡邏或突發(fā)事件處置任務(wù)，但事實上鐵路特警會遇到很多站崗、駐站、巡線、警衛(wèi)、疏導(dǎo)旅客、援外助勤等“平凡”工作。當(dāng)現(xiàn)實和理想發(fā)生沖突時，一些隊員不能正確認(rèn)識、理性分析，甚至變得不知所措，出現(xiàn)焦慮、緊張、擔(dān)憂心理。還有一些隊員一直認(rèn)為自己是“金子”，只在所謂的“長處”上做文章，忽視了自身的不足和缺點，最后隨著一次次與評優(yōu)評先、提級提干失之交臂而產(chǎn)生隨波逐流、聽之任之的消極思想。

(三)隊員可塑性強(qiáng)，但耐挫折性差

特警隊員是經(jīng)過層層選拔入隊的，可以說在同年齡層次中屬“出類拔萃”者，在經(jīng)過若干年的打拼歷練后，極有可能成為公安處的“棟梁之才”。但在實際發(fā)展過程中，隊員因來自工作、生活上的壓力和心理承受力的不同，發(fā)展?jié)摿τ兴町悺Ｈ缬行┠贻p隊員由于特警隊伍軍事化管理程度高，面對高強(qiáng)度、持久性的任務(wù)漸萌“吃不消、扛不住”的念頭，繼而產(chǎn)生抱怨心理，認(rèn)為自己“進(jìn)錯門”、“入錯行”，對工作一度產(chǎn)生了抵觸情緒。還有一些隊員因抗壓能力較差，當(dāng)各種壓力接踵而至?xí)r，不能妥善處理好工作與家庭、婚姻、戀愛的關(guān)系，精神不振，影響工作。

三、以人為本，切實加強(qiáng)特警隊伍思想政治工作

(一)充分發(fā)揮思想政治工作的培育功能，堅持和諧管理

加強(qiáng)特警隊伍建設(shè)，體現(xiàn)和諧管理，應(yīng)圍繞五個方面開展。一是多教育。要從內(nèi)心深處尊重隊員，以平等的身份、平和的語氣，把隊員當(dāng)作自己的朋友一樣進(jìn)行交流互動，并根據(jù)每一個隊員的性格、脾氣等，因人而異，調(diào)整思想政治工作的方式方法，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性，防止不分對象“一刀切”、“一鍋煮”。二是多談心。要針對隊員的壓力所在，抓住其“興奮點”，趁熱打鐵;捕捉其“敏感點”，巧疏善誘;找準(zhǔn)其思想上的“波動點”，關(guān)心鼓勵。同時，要采用恰當(dāng)?shù)姆绞剑谶m當(dāng)?shù)臅r間，區(qū)分隊員的個性特點，運(yùn)用隊員樂于接受的語言和循序漸進(jìn)的方式，提高談心效果。三是多示范。俗話說，“喊破嗓子，不如做出樣子”，在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，用領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和標(biāo)桿作用，為隊員做好示范。如春運(yùn)加班和赴外執(zhí)行任務(wù)時，如果領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則堅守崗位，并時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，隊員自然就會向領(lǐng)導(dǎo)看齊。四是多服務(wù)。要想方設(shè)法為隊員解決實際困難，滿足隊員的正當(dāng)需求。要關(guān)注隊員工作上的發(fā)展，多點撥、多指導(dǎo)，及時為隊員解決工作中的疑惑和問題，幫助隊員不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力;高度關(guān)注隊員的身心健康，想方設(shè)法保證隊員正常休息，確保隊員有充沛的精力投入到各項公安保衛(wèi)工作。五是多評價?？茖W(xué)確定工作績效考評的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，堅持“公開、公平、公正”原則，做到考評結(jié)果與物質(zhì)利益、評先評優(yōu)、干部任用等緊密掛鉤，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，促進(jìn)隊伍素質(zhì)的提升。

(二)充分發(fā)揮思想政治工作的牽引功能，堅持文化育警

在特警隊伍中應(yīng)廣泛開展“忠誠、奉獻(xiàn)、公正、廉潔”的核心價值觀教育，引導(dǎo)隊員思考“什么是真正的人生價值”、“怎樣實現(xiàn)自我價值”，幫助隊員提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，起到修身養(yǎng)性的作用。一是營造學(xué)習(xí)氛圍。一方面，堅持用先進(jìn)的理論武裝隊員，通過加強(qiáng)基層黨建工作，激發(fā)隊員的政治熱情，把隊員的思想引導(dǎo)到積極、健康、向上的軌道上來;另一方面，在辦公樓走廊張貼各種用于治學(xué)和文化育警的標(biāo)語、箴言，懸掛由隊員自己書寫的書畫作品，讓隊員寓于學(xué)習(xí)的氛圍之中。二是拓寬學(xué)習(xí)空間。在支隊設(shè)立閱覽室，定期更換圖書，豐富廣大隊員閱讀內(nèi)容;邀請大學(xué)講師來隊開展心理輔導(dǎo)、百家講壇和健康常識等有意義、有針對性的互動教學(xué)活動，幫助隊員調(diào)節(jié)情緒、減輕壓力。三是重視文體健康。充分利用節(jié)假日時間，廣泛開展體育比賽、演講比賽、游泳、攝影、書畫、文藝演出等文體活動，活躍隊伍，放飛心情，從而凝聚隊伍，體現(xiàn)團(tuán)隊精神，推動各項工作的順利開展。

(四)充分發(fā)揮思想政治工作的調(diào)節(jié)功能，堅持壓力釋放

因特警的工作具有緊張性、復(fù)雜性、突然性和對抗性等特點，特警隊員經(jīng)常處在壓力與焦慮中。僅2009年我處特警支隊就執(zhí)行各類任務(wù)78次，全年出警1480余人次，在外執(zhí)行各類任務(wù)人均近200天。長時間在外工作，造成部分隊員家屬的不理解，家庭矛盾日益突出，使隊員產(chǎn)生了巨大的心理壓力，這種壓力如果得不到及時釋放，就容易產(chǎn)生心理異常。因此，必須把心理疏導(dǎo)作為思想政治工作的重要內(nèi)容，幫助隊員調(diào)適和矯治日常心理問題。一是及時介入問題。當(dāng)隊員遇到婚姻家庭矛盾、家人罹患重大疾病或者工作上遇到重大挫折等情況時，長時間的苦悶極易產(chǎn)生心理沖突和壓力。各級組織就要及時介入，通過某種合適的場合，讓隊員傾訴內(nèi)心的苦悶，盡可能幫助隊員排解困難和壓力。二是幫助隊員解壓。要幫助隊員懂得適當(dāng)?shù)膲毫痛煺劭梢源偃顺砷L，磨煉意志。通過端正對壓力的認(rèn)識，調(diào)整對挫折的感受，鼓勵隊員以積極的態(tài)度應(yīng)對壓力和挫折，以積極的方式處理壓力和挫折。三是延伸工作觸角。將思想政治工作融入到工作一線，延伸到“八小時”以外，深入到隊員家庭，建立支隊與隊員家庭的雙重“思想防線”，形成相互溝通、相互理解、相互支持的和諧氛圍，確保特警隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。