張軍

大運效應與深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)

張軍

今年是深圳“大運之年”，第26屆世界大學生運動會將于8月12日在深圳舉辦，這給我們提供了千載難逢的機遇。各行各業(yè)都想借力“大運效應”，體育休閑產(chǎn)業(yè)更應捷足先登，借力大運，蓬勃發(fā)展。

一、休閑和體育休閑產(chǎn)業(yè)

休閑變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會進步與發(fā)展的產(chǎn)物，它發(fā)端于歐美，19世紀中葉初露端倪。到20世紀，在生產(chǎn)力發(fā)展的推動下,與休閑產(chǎn)業(yè)相關的行業(yè)逐漸產(chǎn)生，20世紀七、八十年代是發(fā)達國家休閑產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時期。它是在科學技術的不斷發(fā)展，人們對生活質(zhì)量要求不斷提高的背景下適時而生的。盡管它還是一個年輕的產(chǎn)業(yè)，但已經(jīng)顯示出強有力的生命力和極大的發(fā)展空間。在我國，由于國情的不同，經(jīng)濟水平和社會文明程度與西方國家相比，尚存在一定的差距，導致我國的休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展前景十分廣闊。

美國休閑教育家托馬斯·古德爾說過：“人人都會擁有空閑時間，但并非人人都能夠擁有休閑。休閑不僅是一種觀念，更是一種理想?？臻e時間只是計算時間的一種方式，而休閑則涉及存在狀態(tài)和人類生存環(huán)境?！币虼梭w育休閑從精神狀態(tài)的層面來闡述更能表現(xiàn)出它的價值。它是人們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的基礎上，抱著自我完善、自我充實的自覺態(tài)度,積極主動地追求和享受體育活動樂趣的一種現(xiàn)代行為方式，人們在余暇時間里利用各種方法開展多種形式的鍛煉和娛樂,并把它作為一種現(xiàn)代的交往方式和交際手段。

未來學家預測，到2015年前后，發(fā)達國家將相繼進入“休閑時代”，發(fā)展中國家也將緊隨其后。以旅游度假、體育健身、文化娛樂、藝術欣賞、社區(qū)服務等為主的“休閑經(jīng)濟”將成為下一個經(jīng)濟大潮。新技術和其他一些趨勢將可以讓人們生命中50%的時間用于休閑，休閑產(chǎn)業(yè)到那時將更為可觀。

二、深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

利用舉辦大運會的契機，深圳體育休閑業(yè)正在迅速崛起，拉動城市消費需求，成為城市產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

（一）主要成績

以申辦和籌辦2011年第26屆世界大學生運動會為契機，體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，為推動深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了較大貢獻，進一步滿足了市民日益增長的體育需求，也為“十二五”期間體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。

一批大型體育賽事成為城市品牌。F1世界摩托艇錦標賽深圳大獎賽、世界杯高爾夫球錦標賽、國際泳聯(lián)跳水大獎賽、中國杯帆船賽等重大國際性賽事落戶深圳，進一步提升了承擔和組織高水平國際體育大賽的能力，滿足了大眾對高水平大型國際賽事的觀賞需求，逐步成為深圳城市體育文化的品牌。

首個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地落戶深圳。深圳市制定了《深圳國家體育產(chǎn)業(yè)基地公共研發(fā)服務中心管理辦法(試行)》，重點扶持依托若干具有較好基礎的研究機構(gòu)建設深圳國家體育產(chǎn)業(yè)基地公共研發(fā)服務平臺。2008年，深圳市批準依托深圳先進技術研究院、深圳清華大學研究院、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院3家單位建設深圳國家體育產(chǎn)業(yè)基地體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)(檢測)中心，并給予資金支持。目前，3家中心的機構(gòu)組建工作已完成，相關研發(fā)(檢測)服務工作進展順利。

體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。2009年，深圳市體育彩票總銷量創(chuàng)歷史新高，累計銷售11.07億元，占全省銷量的20.89%。具有一定規(guī)模的體育服裝、體育器材制造、體育用品銷售企業(yè)達到650多家，體育健身娛樂企業(yè)853家，總投資達到96.4億元，場地面積1642.7萬平方米，從業(yè)人員超過2萬人。

體育設施逐步完善，整體水平相對較高。在體育設施經(jīng)費投入方面，體育彩票公益金用于體育設施的投入逐年增加，2009年達到1613萬元。70個大運會比賽及訓練場館和配套設施建成，其中新建場館達22個，改建場館36個，臨時搭建場館6個，非競賽訓練場館6個。社區(qū)活動所需場地、設施逐步得到滿足。

市民體育意識普遍增強。廣大市民逐步樹立了正確的體育觀、健康的生活觀和科學的健身觀，越來越多的深圳人從關心體育、支持體育到參與體育。目前市民參與體育的意識普遍增強，運動已經(jīng)成為市民的一種生活方式。深圳體育人口（市民每周參加三次或以上體育鍛煉的人數(shù)）為48%，高于全國37%的平均水平。

（二）休閑運動的亮點

中超足球俱樂部職業(yè)聯(lián)賽10多年來，深圳一直有份，并取得過冠軍，使深圳的足球產(chǎn)業(yè)得到一定的提升。易建聯(lián)從深圳走向美國NBA賽場，產(chǎn)生了一定的廣告效應。投資經(jīng)營觀瀾湖高爾夫的駿豪集團，先后投入100億港元，打造出一個硬、軟件堪稱一流的“觀瀾湖世界級體育休閑產(chǎn)業(yè)群”：除12個國際級球場以及216洞規(guī)模的世界第一大高爾夫球場之外，還擁有亞洲第一大網(wǎng)球中心、多家國際商務休閑酒店及會所、大型國際會議中心、亞洲最大的SPA中心、綜合商業(yè)美食運動休閑設施、分別由世界第一男、女教練主持的兩間高爾夫?qū)W院，以及中國最大規(guī)模的高爾夫物業(yè)地產(chǎn)項目。深圳以高爾夫為核心的高端休閑產(chǎn)業(yè)已領跑全國，并對增加就業(yè)、增加稅收和拉動消費等發(fā)揮巨大作用。

（三）存在問題

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，造成結(jié)構(gòu)性矛盾，政府資金與社會資金的投入失衡，以政府資金投入為主造成的政企不分的弊端沒有改變；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，休閑健身、競賽表演等本體產(chǎn)業(yè)比重較低；體育用品業(yè)的整體規(guī)模、集群效應以及與高新技術的融合和嫁接有待提高；體育產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重還比較低，與北京、上海、廣州等城市相比具有較大差距，作為國民經(jīng)濟新的增長點的拉動效應還不明顯。

全民健身服務體系不夠完善。面向大眾的全民健身服務體系尚未建立，距離體育公共服務均等化的目標仍有較大的差距。隨著深圳社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，群眾體育需求在消費、生活和精神多層面上呈大幅度增長。體育設施、人才、科技等資源供給仍顯不足，體育資源的約束“瓶頸”尚未打破。體育鍛煉科學指導的覆蓋面不高，社區(qū)體育設施分布存在不平衡現(xiàn)象，各區(qū)、街道平衡發(fā)展和公共體育設施科學布點，提高利用率方面有待加強。

體育場地設施建設開發(fā)和利用不夠?，F(xiàn)有體育設施的分布不均衡，關內(nèi)關外、新舊城區(qū)差異較大；部分現(xiàn)有體育設施開放程度較低，使用效率不高，與群眾實際需求還有較大差距；公共體育場地設施建設和管理不能滿足城市人口快速增長和群眾體育健身需求不斷提高的要求，其經(jīng)營管理體制有待進一步建立和完善。

體育中介業(yè)發(fā)展較為滯后。體育中介組織不夠活躍，沒有積極扶持和促進體育產(chǎn)業(yè)組織和體育中介組織的發(fā)展。需要大力培育體育中介組織、行業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)，充分調(diào)動社會資源參與體育事業(yè)。國際化、高素質(zhì)、復合型體育產(chǎn)業(yè)人才比較缺乏，大型體育企業(yè)集團缺乏，競爭力不強；體育無形資產(chǎn)開發(fā)和利用不夠，相關產(chǎn)業(yè)的潛能沒有充分發(fā)揮。

三、深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

在現(xiàn)代城市的發(fā)展進程中，體育盛事已成為經(jīng)濟包容性增長最好的助推器。大運會具有極其豐富的內(nèi)涵，應借大運會東風，大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，推出深圳休閑體育品牌，為深圳的休閑體育走向國際打下堅實基礎，并促進休閑體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（一）借鑒先行城市體育賽事的經(jīng)驗，推動深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從北京、上海、廣州的經(jīng)驗來看，利用舉辦重大賽事的機遇，推動城市建設發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進科學發(fā)展的步伐，作用非常顯著。深圳要充分學習借鑒北京等地的經(jīng)驗，辦好2011年世界大學生夏季運動會。這對城市化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展，是一個極為難得的歷史性機遇，要利用大運會擴大深圳的國際知名度，塑造城市新形象。還要充分發(fā)揮后大運經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，全面促進深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）完善體育產(chǎn)業(yè)政策

完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對大眾體育消費項目少征稅、不征稅，吸引民間資本對體育產(chǎn)業(yè)的投入，促進體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步開放各類體育市場，取消不必要的行政審批。鼓勵社會、企業(yè)和國外資本在同等條件下積極參與深圳體育市場競爭。加大體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護力度，鼓勵各類體育組織和大型體育賽事組織者依法開發(fā)無形資產(chǎn)。實行體育賽事電視轉(zhuǎn)播權的有償轉(zhuǎn)讓，體育賽事組織者依法享有體育賽事電視轉(zhuǎn)播權。調(diào)整和完善體育市場的稅費征收政策。設立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，爭取優(yōu)惠的能源價格，對從事體育健身經(jīng)營活動的場所，在用水、用電、用氣方面給予優(yōu)惠。

（三）體育休閑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

大力發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)——體育健身服務產(chǎn)業(yè)，完善公共體育場地設施的建設和管理，提高群眾對體育運動的直接參與程度。使全市人均擁有公共體育設施面積由目前的1.05平方米，到2012年增加到1.8平方米，積極改革體育場館的經(jīng)營運作模式，探索成立體育產(chǎn)業(yè)集團公司，打造體育服務業(yè)的“龍頭”企業(yè)，提升體育服務業(yè)的規(guī)模和水平，將深圳國家體育產(chǎn)業(yè)基地打造成為中國體育產(chǎn)業(yè)的航空母艦。大力推進體育和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立與深圳經(jīng)濟相適應的體育市場體系，爭取體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%，體育產(chǎn)業(yè)占全市GDP的1%，就業(yè)人口占全市就業(yè)人口的5%，體育休閑產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點。

（四）整合港、澳及珠三角各地體育資源

深圳要發(fā)揮“大運主場”優(yōu)勢，牽頭與香港、澳門及珠三角各地組成體育聯(lián)盟，集合各地體育資源和項目優(yōu)勢，建設中國南方體育賽事中心。充分利用大運場館及配套體育設施，興建體育文化主題公園。認真探討大運場館賽后經(jīng)營模式、經(jīng)營項目、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮場館的綜合利用價值。利用大運場館及周邊配套項目，聯(lián)合國家及省市相關部門，舉辦各級各類大型慶典、節(jié)慶活動。依托大運中心，積極引進中國國際體育用品博覽會，建立體育文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)，將其打造成為國際體育品牌設計研發(fā)及產(chǎn)品展示中心，體育器械及用品展銷專業(yè)市場。

（五）探索發(fā)展深圳特色體育服務業(yè)

依托深圳“國家體育產(chǎn)業(yè)基地”，積極發(fā)展以健身休閑、體育賽事、競賽表演為主要內(nèi)容的特色體育服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展郵輪游艇等高端休閑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以此搶奪產(chǎn)業(yè)制高點。以體育用品研發(fā)、檢測與展示為核心的高端體育用品業(yè)，推動大鵬下沙帆板、浪騎游艇等基地建設，完善排牙山、七娘山、馬巒山等公園體育觀光登山旅游基礎設施和登山休閑運動設施。以體育新城的建設為契機，通過建設和完善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代化、多功能、綜合性體育場館、文化中心和會展場館及相關配套，大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，將深圳建設成為珠三角東岸最具現(xiàn)代氣息、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文化體育中心。

（六）促進體育、文化、旅游的深層次融合

加強城市文體旅游整體形象的策劃與包裝，制作整體形象宣傳手冊和廣告片，全方位、多形式開展深圳文體旅游整體形象宣傳。利用大運提升人文環(huán)境，提高市民素質(zhì)。以解決公共交通、環(huán)境提升、人文素養(yǎng)、服務質(zhì)量等熱點問題為著力點，廣泛開展快樂健身日、環(huán)境提升日、文明秩序日、志愿服務日、英語學習日等主題體驗活動，培育市民的家園意識和公民意識，在全市形成人人參與大運、服務大運、奉獻大運的良好氛圍。競技體育綜合實力進一步加強，確保競技體育水平位于全省前列，部分優(yōu)勢項目國內(nèi)領先。

（作者：深圳市社會科學院文化研究所研究員）