河北建材職業(yè)技術學院 張峰

燕山大學里仁學院 張小莉

伴隨全球旅游業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟相互依存、一體化發(fā)展的趨勢越來越明顯。區(qū)域旅游合作已成為提高旅游競爭力、改善區(qū)域旅游總體形象、帶動區(qū)域相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、達到利益共分的雙贏目標，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。河北有著環(huán)渤海、環(huán)京津的優(yōu)越地理位置，把打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶作為全省旅游重點任務加以推進，不僅是加快河北資源和區(qū)位優(yōu)勢向產(chǎn)品和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的客觀要求,而且是實現(xiàn)河北旅游業(yè)跨越式發(fā)展、建設沿海旅游經(jīng)濟強省的必然選擇。使得河北休閑旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟得到跨越式發(fā)展。

1 河北省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省地處華北，環(huán)抱京津，自然條件優(yōu)越，發(fā)展歷史悠久，物產(chǎn)豐富，自然風光秀美，文物古跡眾多，民俗文化特色鮮明，高級別的旅游資源和高知名度的旅游景區(qū)多。豐富的文物古跡使得河北成為具有深厚的文化底蘊和獨具魅力的旅游資源大省。但是長期以來，由于定位不準，旅游經(jīng)營管理理念和手段落后等原因，盡管河北資源豐富、旅游發(fā)展成績顯著，其旅游資源并沒有充分利用起來，旅游開發(fā)與經(jīng)營還處于粗放型階段。與建設旅游強省的目標相比，還有一定差距。很多旅游城市、景區(qū)、景點服務游客的功能不完備，聚集產(chǎn)業(yè)和購買力的功能比較弱，尚未形成自己的城市文化。另外，北京和天津豐富的旅游資源對河北產(chǎn)生了強大的競爭力。為促進河北旅游業(yè)更快更好的發(fā)展，我們必須要利用河北省的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮環(huán)京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、京津冀區(qū)域一體化的重要功能，構(gòu)建環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，推進河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進河北旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高河北休閑旅游的綜合競爭力，減小與北京、天津的旅游差距。建設充滿活力、帶動性強、國內(nèi)領先的休閑旅游目的地，實現(xiàn)由“旅游大省”向“旅游強省”邁進。

2 河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展策略

河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶主要包括河北省環(huán)京津區(qū)域的廊坊、保定、張家口、承德、唐山、秦皇島、滄州等7設區(qū)市，國土面積約10.6萬平方公里，占全省總面積的55.8%。該區(qū)擁有中國的政治、文化中心和曾經(jīng)的近代中國經(jīng)濟中心，地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富，交通網(wǎng)絡通達，形成環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶良好的構(gòu)建基礎。

2.1 整合旅游資源，增強區(qū)域競爭力

河北環(huán)京津旅游發(fā)展應充分利用河北省內(nèi)“藍” (海濱海島)、“綠”(自然生態(tài))、“紅”(革命圣地)、“白” (冰雪)、“黃” (皇家文化)等特色資源，以京津市場為核心，立足河北，拓展周邊，吸引國際，通過對旅游資源的集約型利用和經(jīng)營，延長服務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟鏈，提高環(huán)京津休閑旅游帶的消費拉動力、市場影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力，將環(huán)京津休閑旅游帶建設成為經(jīng)濟增長帶、生態(tài)保護帶、區(qū)域合作帶、民生改善帶、產(chǎn)業(yè)示范帶，有效促進全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強區(qū)域旅游競爭力，加快實現(xiàn)河北旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.2 注重旅游產(chǎn)品特色化、差異化

由于環(huán)京津的獨特區(qū)位，河北和京津在歷史、資源等方面具有很大的相似性，京津的旅游產(chǎn)品在一定程度上對河北形成了一個替代效應，河北省如果想要提高旅游競爭力，還應根據(jù)資源特質(zhì)，揚長避短，突出特色，打造品牌。圍繞環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)海濱海島資源、自然生態(tài)資源、革命圣地資源、冰雪健身資源、皇家文化資源等資源打造特色旅游品牌。

(1)京北運動休閑旅游區(qū)(張家口、承德)。張家口草原資源豐富，滑雪場眾多，具有發(fā)展“綠色旅游”和“白色旅游”的先天優(yōu)勢；承德?lián)碛惺澜缥幕z產(chǎn)避暑山莊和外八廟，是中國首批歷史文化名城，“皇家旅游”資源豐富。兩地優(yōu)勢互補，依托避暑、草原、溫泉、冰雪、皇家、狩獵等特色資源，整合歷史文化、民族風情、長城和葡萄酒等資源，發(fā)展?jié)摿Υ蟆？梢远嘣M合，突出價格優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建面向京津，輻射西部，拓展全國的運動休閑旅游區(qū)。

(2)濱海度假休閑區(qū)(唐山、秦皇島、滄州)。濱海度假休閑區(qū)包括唐山、秦皇島、滄州。唐山、秦皇島、滄州區(qū)內(nèi)旅游資源數(shù)量多，旅游資源組合好，知名度高。秦皇島是國內(nèi)外著名的濱海旅游度假勝地。唐山樂亭海島接待設施完備，吸引著眾多游客前來休閑度假。滄州的鐵獅子舉世罕見，吳橋雜技名揚海內(nèi)外，豐富的文化資源使得其旅游發(fā)展極具潛力。依托三地優(yōu)越的旅游資源組合，突出濱海度假和生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建面向京津、東三省，乃至全國的濱海度假休閑區(qū)。

(3)商務休閑區(qū)(廊坊)。廊坊被京津環(huán)抱，區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。依托環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，借助北京、天津的客源優(yōu)勢，利用自身的土地優(yōu)勢及會展旅游、商務旅游和溫泉旅游等品牌旅游優(yōu)勢，全面對接京津地區(qū)的商務休閑和居民休閑，以高爾夫、會展、商貿(mào)、娛樂等為特色，全面融入京津生活圈和商務圈，構(gòu)建復合型商務休閑功能區(qū)。

(4)京西南觀光休閑旅游區(qū)(保定市)。保定旅游資源分布均勻，古跡名勝眾多，革命史跡紀念地遍布，例如明珠白洋淀雁翎隊、冉莊地道戰(zhàn)等，具有“紅色旅游”發(fā)展優(yōu)勢；可以依托保定市歷史文化遺產(chǎn)和自然風光，將文化觀光、自然觀光和避暑度假、生態(tài)休閑結(jié)合起來，發(fā)揮觀光資源豐厚的優(yōu)勢，構(gòu)建面向京津，服務河北，重點輻射山西的觀光休閑目的地。

2.3 加強城市旅游環(huán)境建設，樹立良好的城市形象

(1)建立優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。第一，強化旅游交通保障體系建設，完善城市的旅游交通建設。第二，建立高品質(zhì)的園林綠化系統(tǒng)，提高旅游城市的觀賞價值。第三，加快旅游交通標識的完善，標識要符合國標要求，設計上要突出特色，方便國際上不同文化、語言背景的人進行交流和活動。(2)建立完善的旅游信息系統(tǒng)。建設多個旅游咨詢中心，開展網(wǎng)絡服務，完善旅游信息系統(tǒng)，為旅游者查詢政治、經(jīng)濟、歷史、文化、新聞等提供更方便的信息服務，使其做好旅游決策。(3)建立完善的旅游市場秩序。旅游市場的法制化、規(guī)范化、科學化是關系到城市旅游業(yè)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的重大問題。對于能否樹立良好的旅游城市形象至關重要。(4)建立現(xiàn)代化電子商務系統(tǒng)。現(xiàn)代化電子商務已成為信息時代旅游交易的新方式。極大地擴展了旅游產(chǎn)品消費的需求，改變了旅游業(yè)的運作方式。全球預訂系統(tǒng)的建立正是旅游業(yè)向現(xiàn)代化、國際化和網(wǎng)絡化邁進的標志。

2.4 科學規(guī)劃，保障旅游的可持續(xù)發(fā)展

為了使旅游資源的開發(fā)利用更加合理，防止或最大限度地減少因開發(fā)給環(huán)境帶來的不利影響，做好旅游開發(fā)規(guī)劃，提高旅游科技水平并貫徹資源和環(huán)境保護思想，不僅是開發(fā)取得成功的保障，也是預防資源和環(huán)境遭受破壞的重要措施。規(guī)劃應具有長遠眼光，做到科學性、美觀性、實用性和保護性的有機統(tǒng)一。必須與景觀、生態(tài)保護規(guī)劃相匹配，既要考慮到便利性、經(jīng)濟性，更要考慮環(huán)境的保護。執(zhí)行中更要嚴格辦事，保證規(guī)劃不折不扣地落實。只有這樣，才能從規(guī)劃與管理層次上真正建立起旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。

2.5 建立環(huán)京津地區(qū)無障礙旅游區(qū)

長期以來，由于地方利益作祟，各地旅游割據(jù)，在旅游經(jīng)營管理模式和設施建設方面往往具有強烈的地方保護色彩。這種狀況極大地阻礙了區(qū)域旅游深層次、可持續(xù)發(fā)展。為促進環(huán)京津區(qū)域旅游發(fā)展，應本著資源共享、市場共拓、信息共通、實現(xiàn)共贏的原則，盡快打造無政策障礙、無市場障礙、無交通障礙、無信息障礙、無服務障礙的環(huán)京津地區(qū)無障礙旅游區(qū)。其措施有：(1)共同制定和實施相關規(guī)劃，確保京津冀三方規(guī)劃的相互銜接。(2)共同舉辦重點旅游項目招商活動、聯(lián)合宣傳促銷、共推景區(qū)聯(lián)票，共同開拓客源市場。(3)允許各城市旅行社可以不經(jīng)地接社，自主定房、定餐、購票，支持旅行社跨區(qū)域設立分支機構(gòu)。(4)進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，建立統(tǒng)一的12301旅游公益服務熱線、旅游突發(fā)事件應急處理互動機制、旅游協(xié)調(diào)配套的投訴機制。(5)實現(xiàn)旅游信息的交流、溝通與共享，建設京津冀一體化的旅游信息服務體系。(6)開展旅游從業(yè)人員特別的培訓，實現(xiàn)京津冀旅游服務標準的相互接軌，旅游飯店英語等級證書互認等。

2.6 加強全面的旅游營銷宣傳

第一，政府要為旅游目的地進行準確的旅游形象定位。形象是旅游目的地的生命，一個良好的個性鮮明的形象可以形成較長時間的壟斷地位，成為影響人們選擇旅游目的地的非常重要的因素之一。第二，加大旅游宣傳和促銷力度。河北的旅游業(yè)是典型的政府主導型產(chǎn)業(yè)，旅游宣傳促銷的主要責任由政府承擔，宣傳經(jīng)費的不足已嚴重制約了河北旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府要加大資金投入，成立旅游促銷專項基金。加強與各類媒體的合作發(fā)展，統(tǒng)一、高效配置各種營銷資源，開展多種多樣的促銷宣傳活動。例如河北省政府可以與河北衛(wèi)視合作，拍攝河北旅游風光片，在其黃金時段對河北省的旅游產(chǎn)品進行全方位宣傳。第三，有針對性的目標市場營銷。繼續(xù)鞏固河北傳統(tǒng)旅游市場，綜合運用產(chǎn)品、價格、營銷渠道等多種營銷策略，加大對周邊和國際旅游市場的開拓和發(fā)展。第四，運用多元化的促銷方式。旅游市場營銷是協(xié)調(diào)地運用經(jīng)濟的、政治的、文化的、心理的、公共關系等各種手段，實現(xiàn)和提升產(chǎn)品價值。在促銷推廣上，除運用傳統(tǒng)促銷方法外，應廣泛運用大型旅游推介活動、旅游交易會、旅游節(jié)慶熱銷、互聯(lián)網(wǎng)營銷等手段進行宣傳促銷。

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