□ 文/本刊評論員

節(jié)能減排 任重道遠

□ 文/本刊評論員

正在社會上熱議的“十二五”規(guī)劃綱要提出了“十二五”期間我國要合理控制能源消費總量，大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度，有效控制溫室氣體排放的目標任務(wù)。綱要明確指出，“十二五”期間我國非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%到10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率提高到21.66%。綱要強調(diào)：要嚴格用能管理，加快制定能源發(fā)展規(guī)劃，明確總量控制目標和分解落實機制；要抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能；強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的環(huán)境監(jiān)管，嚴格落實環(huán)境保護目標責任制；強化總量控制指標考核，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度；實行最嚴格的水資源管理制度，加強用水總量控制與定額管理；從嚴控制各類建設(shè)占用耕地，確保耕地保有量不減少等等。

一系列出現(xiàn)在國家“十二五”規(guī)劃綱要中的資源環(huán)境約束性條件，與“兩會”代表相關(guān)的資源環(huán)境約束提案，表明“十二五”期間我國工業(yè)企業(yè)將面臨著更加嚴苛的資源環(huán)境約束壓力，節(jié)能減排工作更加繁重艱巨。

我國石油石化企業(yè)是油氣資源生產(chǎn)大戶，同時也是耗能大戶，排放大戶。在相當長的一段時期內(nèi),能耗和污染問題成為制約行業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”和社會詬病的話題?！笆晃濉币詠?，在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，我國石油石化企業(yè)以社會責任為己任，以節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為目標，投入大量人力、物力、財力，從理念、機制、管理、技術(shù)入手，持續(xù)開展節(jié)能減排工作，取得了顯著的成效。行業(yè)企業(yè)不僅提前完成了國家“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排指標，而且以節(jié)能減排為切入點，深入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了企業(yè)的初步轉(zhuǎn)型。

盡管“十一五”節(jié)能減排工作成效顯著,但新時期新階段我國石油石化企業(yè)節(jié)能減排工作仍面臨著不少的壓力和挑戰(zhàn)。從大環(huán)境來看，目前我國仍處于工業(yè)化初期階段，整體技術(shù)工藝設(shè)備水平還較低，能源轉(zhuǎn)換、利用技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴重，節(jié)能與科學用能的研究和指導(dǎo)薄弱。與國際先進水平相比，我國工業(yè)領(lǐng)域的能源利用水平普遍偏低，單位產(chǎn)品能耗有較大差距，工業(yè)節(jié)能降耗仍具有巨大的空間和潛力。從小環(huán)境來看，我國石油石化企業(yè)雖然規(guī)模集中度較高，技術(shù)工藝設(shè)備水平較先進，但整體的技術(shù)工藝設(shè)備水平，企業(yè)的精細化管理水平仍較低，我們辛辛苦苦為國家生產(chǎn)出了急需的能源，但同時也占用了大量的資源，消耗了大量的能源，甚者達到了企業(yè)生產(chǎn)能源的四分之一。此外，隨著我國石油石化企業(yè)上游老油田相繼進入開發(fā)中后期，油田含水率不斷上升，產(chǎn)液量和注水量持續(xù)增加，降耗減排難度日趨增大。而新投入開發(fā)的油氣田，多為低品位、低豐度、低滲透等油藏，單位產(chǎn)品能耗和排放也不斷上升。中游煉化企業(yè)原料劣質(zhì)化程度日趨加深，含硫原油等加工量持續(xù)上升，而產(chǎn)品質(zhì)量又不斷升級，形成生產(chǎn)裝置能耗和排放不斷增加。中下游的油氣儲運、銷售等企業(yè)也面臨著油氣送輸、存儲損耗增加的壓力。如此等等現(xiàn)實存在的難題,考驗著企業(yè)的智慧,等待著企業(yè)去破解。對于我國石油石化企業(yè)來說，“十一五”節(jié)能減排工作僅僅是揭開了序幕，“十二五”是正式起步，可謂山迢水長，任重道遠。

“十二五”期間，我國將以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品為著力點，推動工業(yè)節(jié)能降耗減排治污邁上新臺階，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保裝備，實施鼓勵資源節(jié)約、環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策。我國石油石化企業(yè)要化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，緊緊抓住國家對重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品節(jié)能減排工作政策支持出臺的機會，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，適時安排部署節(jié)能減排工作項目，破解節(jié)能減排現(xiàn)存難題，為企業(yè)“十二五”規(guī)劃的順利實施，為節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定扎實的基礎(chǔ)。