□馬 宇

（南陽日報社，河南 南陽 473014）

在新聞資訊爆發(fā)、傳播手段多元、傳媒競爭激烈的今天，地方媒體尤其是地方黨報只有全力打造好民生新聞，才能不斷提升報紙的親和力、引導力、公信力、影響力。近年來，《南陽日報》在精耕細作民生新聞方面進行了有益的實踐、創(chuàng)新和探索。

民生在《現(xiàn)代漢語詞典》里解釋為“人民的生計”。有學者認為，民生有大小之分，大民生更多是從宏觀層面上說，即國家方針政策、法律法規(guī)所涉及的關(guān)于國計民生的課題，體現(xiàn)了國家對人民群眾的人文關(guān)懷；小民生反映的是微觀的社會生活，不僅包括百姓的衣食住行、醫(yī)、教、保等物質(zhì)方面，而且也包括文、教、樂等精神方面。

拓展民生話語空間，強化黨報輿論親和力

在公共領域中，歷年來積累了許多矛盾和問題，包括貧富差距擴大，特權(quán)腐敗瀆職對群眾利益的侵害，某些地方政府不作為、亂作為危害經(jīng)濟發(fā)展，人們物質(zhì)文化需要與公共品匱乏的反差，各行業(yè)不符合現(xiàn)代化要求的體制機制，等等。解決這些問題的舉措之一，是公眾在媒體上充分行使話語權(quán)，以形成廣泛監(jiān)督，并集中民智將其變成科學決策的源泉。長期以來，我們的價值取向“重上”，即“整體向上”而忽視個體意志的文化氛圍，對強化國家、集體觀念發(fā)揮了一定作用，但也給那些民主意識差、善搞“一言堂”的官員以可乘之機，重上不重下、壓制個體和基層群眾合理意見，至今仍是某些人不變的作風。當基層政權(quán)民主機制不健全造成此種現(xiàn)象時，媒體就有必要強化弱者的話語權(quán)，以求得一定的平衡，這是媒體的社會責任。

近年來，《南陽日報》創(chuàng)造性地將新聞熱線63160000與市長熱線12345并網(wǎng)運營，實行24小時接線制度，廣泛接受群眾來電，滿足群眾訴求，并把群眾投訴刊發(fā)在《民情民生》專版，設置“熱線說吧”、“熱線建議”、“熱線問答”、“熱線反饋”等特色欄目，從而構(gòu)建了百姓的話語空間。讓百姓在黨報新聞輿論正確引導下，享有充分的話語權(quán)，讓他們把心里話說出來，把百姓反映的情況，提出的意見、建議和要求加以匯總，不惜版面刊發(fā)出來，然后組織工作人員，針對每一件訴求向各級各職能部門催要處理結(jié)果反饋，如果遇到不作為的，可再次刊登，直到解決問題為止。真正做到事事有結(jié)果，件件有回聲，達到了黨和政府放心、群眾滿意、報社履職的三點無縫重疊，在黨委、政府和群眾之間架起了一座連心橋，使老百姓請求辦理的事務不再只是職能部門踢來踢去的“皮球”，使群眾意見建議不再只是可有可無停留在紙面上的“符號”，使訴求的結(jié)果不再只是百姓望眼欲穿的無果“泡沫”。因此《民情民生》不僅得到了百姓擁護，而且各級職能部門也非常關(guān)注。

此外，晚報、網(wǎng)絡、手機報也紛紛設置群眾投訴欄目，從而構(gòu)成了強大的群眾話語立體空間，強化了地市級黨報民生報道的貼近性和親和力。

創(chuàng)新解讀評論形式，提升黨報輿論影響力

各地各級地方黨委、政府都要在一定時期出臺與民生相關(guān)的政策法規(guī)，舉行與百姓切身利益密切相關(guān)的重要活動、會議等。地方黨報記者在采訪重要活動、會議及重要舉措等方面的民生新聞時，有著其他媒體無法比擬的獨家采訪權(quán)和優(yōu)先采訪權(quán)，從而更加彰顯了地方黨報的權(quán)威性和影響力。

《南陽日報》連續(xù)多年在要聞版上對每年“兩會”黨的政策方針進行權(quán)威解讀，重點報道。對南陽市不同時期的重大舉措開辟專欄并推出系列報道，或新聞側(cè)記，或政策訪談，或熱線對話，或?qū)ｎ}式詮釋，或表格式解讀等，使黨的方針政策以讀者喜聞樂見的形式被百姓所接受，強化了輿論影響力。

評論是報紙的靈魂?！赌详柸請蟆方衲瓿鮿?chuàng)辦《理論探討》版，編發(fā)南陽市委、市政府政研室等單位提供的調(diào)研報告和各級領導署名文章，各個版每期針對不同的內(nèi)容、不同的熱點進行評說，每周五根據(jù)一周來的國內(nèi)外熱點言論，歸納起來，編發(fā)《每周評論》專版，增強了黨報的指導性和理論色彩。

在注重編發(fā)各種評論的同時，《南陽日報》組織一支撰寫評論隊伍，根據(jù)全市不同時期的工作中心，撰寫系列評論員文章。今年初以來，《南陽日報》六論為建設中原經(jīng)濟區(qū)鼓與呼，得到《河南省報刊審讀》的充分肯定，從而不僅彰顯了主流媒體的思想高度，而且提升了黨報輿論的指導性和影響力。

發(fā)揮監(jiān)督作用，提升黨報輿論公信力

南陽市白河南的商苑街，垃圾堆成山已經(jīng)數(shù)十年，由于歷史遺留問題，商苑街成為南陽市高新、宛城兩區(qū)管理的盲點，因此也是這兩個區(qū)踢來踢去的“皮球”，群眾雖多次反映，但始終沒有結(jié)果。南陽市十二小南校區(qū)門前的地下管道年久失修、老化破裂，造成地面污水漫流長達一年多無人問津。《南陽日報》以《商苑街？垃圾街？》、《市十二小南校區(qū)依舊是污水漫流》為并列頭題在《民情民生》版配以大幅組合圖片刊出，報道后社會議論一片嘩然，也引起了南陽市市委、市政府的高度重視，南陽市市長穆為民主持召開聯(lián)席會議，最終商議解決了商苑街管理的歸屬問題，并親自給本報批示：迅速解決，讓學生和市民在干凈整潔的街道上行走。南陽市有關(guān)部門立即組織清潔人員及車輛于當天下午，把垃圾清理完畢，還市民一個潔凈的生活環(huán)境。與此同時，市城管、街道各部門立即組織人員、設備對南陽市十二小南校區(qū)門前路面進行切割，修理地下管道，清理街面污水，市民、家長、學生都拍手稱快。《南陽日報》進行連續(xù)報道《商苑街垃圾已清運》、《市十二小南校區(qū)污水清理》，市民紛紛來電感謝《南陽日報》的輿論監(jiān)督，使這些長期的老大難問題得到了解決。

2010年《南陽日報》刊發(fā)了《30萬元存款竟成了300份保單》的報道，曝光農(nóng)行淅川縣支行與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司南陽市分公司合伙坑農(nóng)、騙保，使農(nóng)民姚景榮把亡夫的30萬元撫恤金變成了300份保單的嚴重后果。該報道刊出后，立即引起南陽市有關(guān)部門的高度重視，并責成該銀行與公司糾正了錯誤行為，最終使農(nóng)民實現(xiàn)退保心愿，這篇連續(xù)報道雖然沒有繼續(xù)報道下去，但已經(jīng)達到了促進工作的目的，充分彰顯了黨報報道的權(quán)威性和公信力。

豐富新聞策劃活動，提升黨報輿論競爭力

新聞策劃是提高報紙競爭力、影響力的重要手段之一。近年來，《南陽日報》策劃了大量具有社會影響力的新聞及活動。做到了月月有策劃，次次獲成效。

策劃一：搭建政府與讀者交流平臺。日報熱線部利用“市長熱線”權(quán)威平臺，與政府各行政職能部門聯(lián)合舉辦涉及民生各個方面的活動，與讀者互動，為群眾解答上到黨的方針政策、本市中心工作，下至百姓疑難問題、社會熱點難點，現(xiàn)場解決百姓難題，不僅培養(yǎng)了讀者的社會管理參與意識，提升了百姓尋找正確解決問題方法的能力，而且大大增強了黨和政府在人民群眾中的威信。該活動受到了百姓的高度贊揚。

策劃二：搭建社會救助平臺。2010年秋季開學前，《南陽日報》接到淅川縣荊紫關(guān)一重災區(qū)小學30多名學生面臨失學的求助信后，在把求助信刊發(fā)出來的同時，及時做好策劃，報道步步推進，促成了數(shù)名愛心商家向該小學捐贈了100多套價值數(shù)萬元的課桌椅、書包、文具和圖書，這些策劃活動得到了社會的一致好評。

另外，救助百戶特困家庭，是《南陽日報》已連續(xù)13年的愛心品牌活動。2000年以來，我報已籌得社會救助資金近1500萬元，使近7000名貧困大學生圓了大學夢。2010年一年，我報與社會各界所捐款物突破10萬元大關(guān)，使1000戶特困職工家庭得到救助，得到了地方政府的首肯。

策劃三：搭建服務地方中心工作平臺。眾所周知南水北調(diào)中線工程的源頭等主體部分在南陽市，該工程是南陽市中心工作之一，目前已進入建設高峰期。為服務地方中心工作平臺，《南陽日報》精心策劃了全市媒體參與、職能部門配合、沿線城市黨報聯(lián)動、責任商家支持、歷時39天、行程2000多公里的“南水北調(diào)中線行”采風活動。通過探源頭、訪渠首、走沿線、串京津，不僅使公眾了解了南水北調(diào)中線工程項目的建設進程、重要作用，而且也宣傳了南陽，推介了渠首，取得了市主要領導滿意、國家及省南水北調(diào)辦公室領導肯定、中央及省級媒體關(guān)注、南陽籍在京老領導及社會各界稱贊的最大化效果，成為《南陽日報》開放辦報的樣板。

近年來，《南陽日報》通過“拓展民生話語空間，提升黨報輿論親和力;創(chuàng)新解讀、評論形式，提升黨報輿論影響力;充分發(fā)揮監(jiān)督作用，提升黨報輿論公信力;豐富新聞策劃活動,提升黨報輿論競爭力”等方面,精心打造民生新聞，提升黨報輿論引導力,不僅得到了黨和政府的高度評價，更受到了讀者和百姓的交口稱贊。