周德翔

（中共普洱市委黨校 哲學社會科學研究室，云南 普洱 665000）

用優(yōu)良作風塑造黨民主執(zhí)政的形象

周德翔

（中共普洱市委黨校 哲學社會科學研究室，云南 普洱 665000）

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。新時期黨的歷史方位的變化，要求大力繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，同時培育和發(fā)展體現(xiàn)時代潮流的新作風，用優(yōu)良作風塑造黨民主執(zhí)政的形象

中國共產黨；優(yōu)良作風；民主執(zhí)政形象；傳統(tǒng)；創(chuàng)新

“形象”是指能引起人的思想或感情活動的具體形狀或姿態(tài)。形象問題非常重要，它會影響公眾對形象主體的印象、看法或評價，進而影響形象主體的聲譽和信譽。對于執(zhí)政的中國共產黨而言，塑造民主執(zhí)政形象，除了黨的路線、方針和政策的科學正確外，關鍵還要看黨的各級領導干部以怎樣的作風去樹立好的形象。從歷史的經驗看，干部作風好，干群關系就好，黨民主執(zhí)政的形象就好，反之，干部作風差，干群關系就緊張，黨民主執(zhí)政的形象就差，只有好作風才能樹好形象。因此，本文將以史為鑒，探討新的歷史條件下我們黨應當如何用作風建設推進黨的民主執(zhí)政形象的塑造。

一、要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風

中國共產黨有著豐富的作風建設經驗。在新民主主義革命時期，黨的七大就概括了三大優(yōu)良作風。即：理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評。黨的七屆二中全會強調我們黨的干部務必繼續(xù)地保持謙虛謹慎不驕不躁的作風，務必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。這些寶貴的作風建設經驗是我們黨的傳家寶，今天和今后都要不會過時。

1、理論聯(lián)系實際的作風，是黨民主執(zhí)政的根本要求。要求黨的組織和黨員干部切忌空洞，脫離實際，弄虛作假，做到在成績面前不居功自傲，忘乎所以，有了失誤，出了問題，就要敢于承擔責任，決不敷衍塞責，甚至諉過于人。實事求是地看待成績和失誤，是一種負責任的的態(tài)度，是黨民主執(zhí)政形象的根本要求。理論聯(lián)系實際，過去、現(xiàn)在和將來都表現(xiàn)為共產黨人必須有足夠的調查研究，作決策前必須進行深入的調查研究，對我們政策將要影響的對象有充分、全面的認識。但和過去有點不同，我們黨的意志必須通過法定的程序變成國家和人民的意志，這才符合民主的潮流。這對于民主和法治傳統(tǒng)不夠深厚的我黨而言，對嚴格的程序可能相當長時間內都不太習慣，但必須學著習慣。

2、密切聯(lián)系群眾的作風，決定著黨民主執(zhí)政的總體形象。黨是為民掌權執(zhí)政的。黨除了群眾的利益就沒有自己的特殊利益。黨把人民群眾當作黨的力量源泉和勝利之本，把為人民謀利益作為自己全部活動的出發(fā)點和歸宿。黨把人民滿意不滿意，人民擁護不擁護，人民高興不高興作為首要問題來抓，就是要求黨的各級組織和領導干部必須經常深入群眾，關心群眾，為民排憂解難，在任何時候任何情況下都不允許脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨提出繼續(xù)推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，就是為了保障和維護最廣大人民群眾的根本利益。只要我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨民主執(zhí)政的形象就會好。為此，我黨必須支持媒體充分發(fā)揮作用，最大限度地利用媒體，發(fā)現(xiàn)人民群眾的愿望，并結合實際，創(chuàng)造條件盡可能地幫人民群眾實現(xiàn)其合理要求，并理性地看待不能或暫時無法實現(xiàn)的目標，放棄不切實際的幻想。

3、批評與自我批評的作風，是塑造黨民主執(zhí)政形象的有力武器，也是我們黨區(qū)別于其它政黨的又一顯著標志。任何人和任何政黨都不可能不犯錯誤。列寧曾經指出：“聰明的人并不是不犯錯誤的人。不犯錯誤的人是沒有而且也不可能有的。聰明人是不犯重大錯誤同時又能容易而迅速地糾正錯誤的人。”①毛澤東同志講，一個人只要做工作，沒有不犯錯誤的。一個人不可能不犯錯誤，一個政黨也是這樣，問題在于如何對待自己的錯誤，對自己的錯誤采取何種態(tài)度?！耙粋€政黨對自己的錯誤所持的態(tài)度，就是衡量這個黨是否鄭重，是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度。公開承認錯誤，揭露錯誤的原因，分析產生錯誤的環(huán)境，仔細討論改正錯誤的方法，這才是一個鄭重的黨的標志?！雹谂u和自我批評是由中國共產黨的性質和宗旨所決定的。所以，毛澤東說，因為我們是為人民服務的，所以我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正，你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。認真開展批評和自我批評，是一個政黨光明磊落、堅強有力的表現(xiàn)。1891年，恩格斯發(fā)表《哥達綱領批判》一文時，許多人擔心這會給敵人提供武器，恩格斯認為，這種擔心“證明是沒有根據的。惡意的誹謗當然是借任何理由都可以散布的。但是總的說來，這種無情的自我批評引起了敵人極大的驚愕，并使他們產生這樣一種感覺：一個能給自己奉送這種東西的黨該具有多么大的內在力量??！”③事實證明，一個對人民高度負責的、公開做嚴肅的而不敷衍的自我批評，勇于和善于糾正自己錯誤的黨，不僅不會垮臺，反而會更加具有強大的生命力，會得到人民群眾更廣泛、更真誠的信賴和擁護。

在新的歷史時期，批評和自我批評是我們黨經受各種考驗、增強免疫力的一個有效手段。改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟，對于我們黨和每一個黨員干部來說都是一種嚴峻的考驗。批評和自我批評是我們防微杜漸，清除政治微生物和各種思想灰塵的掃帚，是糾正錯誤、改造思想、自我完善的基本途徑。鄧小平同志說，改革開放以來，我們在發(fā)展中也出現(xiàn)了新的失誤，但成就是主要的，這是我們的根本觀點。大錯誤沒有犯，小錯誤沒有斷，因為我們沒有經驗，沒有經驗就要摔跟斗，今后也難以避免。我們的經驗是如果發(fā)現(xiàn)錯誤要趕快糾正，不要掩飾，不要回避。不掩飾、不回避并且趕快糾正自己的錯誤，就是批評和自我批評優(yōu)良作風的發(fā)揚，就是黨民主執(zhí)政的形象。

4、繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，這是新時期黨民主執(zhí)政形象塑造的指針。中國共產黨歷經革命和建設，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟中取得了舉世矚目的成就。毛澤東在黨的七屆二中全會上講，因為勝利，黨風的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生產。因為成績好，容易使人產生驕傲，容易使人沖昏頭腦，容易使人高高在上，容易使人態(tài)度專橫。我們黨的一些領導干部經受不住改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的考驗，紛紛落馬的一個重要原因，就是因為居功自傲而導致的世界觀、人生觀、價值觀扭曲，作風霸道，態(tài)度專橫，不僅害了自己，也給黨民主執(zhí)政的形象抹了黑。歷史的經驗教訓和當前黨風存在的一些問題告訴我們，任何時候任何情況下共產黨人都要保持謙虛謹慎不驕不躁的作風，都要保持艱苦奮斗的作風。胡錦濤總書記指出：“我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由固步自封而止步不前，沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而不思進取。”每一個黨員干部都必須深刻牢記“兩個務必”，保持“兩個務必”的作風，真正做到執(zhí)政為民，真正樹立起民主執(zhí)政的形象。只有謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的黨，才能富有朝氣、生機勃勃，才能民主執(zhí)政并將長期執(zhí)政。

二、要培育和發(fā)展符合時代精神的新作風

塑造黨民主執(zhí)政的新形象，除了繼承和發(fā)揚黨的傳統(tǒng)作風外，還必須根據時代的變化，實踐的發(fā)展，培育和發(fā)展符合時代精神，體現(xiàn)時代潮流的新作風。當前，我們黨面臨著“精神懈怠”的危險，我們需要怎樣的精神狀態(tài)呢？在這方面，我們黨提出了要發(fā)揚五方面的精神，即：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。

1、要直面黨的作風建設中存在的問題。新中國成立以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟建設取得了突飛猛進的發(fā)展，初步形成了以人民主權、民主集中制和四項基本原則為基礎，以人民代表大會為核心，以共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、“一國兩制”、依法行政、獨立司法、人權保障、民主監(jiān)督為內容的中國特色的社會主義民主制度框架。但也必須清醒地看到，我們在民主作風方面還存在一些亟待解決的問題：在一些地方、部門和領導干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸風嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。就目前而言，最引人注目的掌握國家資源的各級領導干部和國有企業(yè)高管，利用權勢為自己和親人謀取好處，一些政府和部門以及相關工作人員的專橫任性，在征地過程中政府和人民競利，種種原因造成的司法不公等，都與我們的黨風建設連在一起，若不能在前進中加以解決，時間長了，會使人產生我黨究竟是為誰執(zhí)政的質疑。

2、要解放思想，實事求是，與時俱進。這是我們黨保持創(chuàng)造活力和蓬勃生機的源泉，決定著我們黨能否保持先進性的問題，是我們黨從勝利走向勝利的思想武器。歷史反復證明，什么時候堅持解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線，我們的事業(yè)就順利發(fā)展，興旺發(fā)達；什么時候背離了這條思想路線，我們的事業(yè)就遭受挫折甚至失敗。社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，整個過程的每一發(fā)展階段，每一發(fā)展階段的每一具體環(huán)節(jié)，都有新的情況、新的問題。因而，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新必須貫穿現(xiàn)代化建設的全過程。解放思想，就是要沖破舊的思想束縛，使思想和實際相符合，使主觀與客觀相符合。實事求是，就是一切從實際情況出發(fā)，從中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，作為我們行動的指南。與時俱進，就是我們不能被對馬克思主義的教條式理解拘束，不能被附加給馬克思主義的東西誤導，做的既不思想僵化，也不迷失方向，始終正確地充當好“三個代表”，充當社會發(fā)展中各種矛盾和利益的協(xié)調者、整合者，確保人民對社會治理狀態(tài)雖不完全滿意，但基本能夠接受。

3、要弘揚創(chuàng)新精神，堅持群眾路線。這就要求我們必須跟上世界進步潮流，在深化對事物本質、規(guī)律認識的基礎上不斷有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)造，有所前進。江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉。中國共產黨是一個勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的黨。在理論創(chuàng)新方面取得了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀這樣的偉大成就，在經濟科技等領域有了巨大的實踐創(chuàng)新成果。創(chuàng)新源于實踐，而廣大人民群眾是社會實踐的主體，弘揚創(chuàng)新精神，必須堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，拜群眾為師，尊重群眾的首創(chuàng)精神。發(fā)揚民主，調動廣大人民群眾的積極性創(chuàng)造性，這是我們黨體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要內容。

4、要知難而進、一往無前。這是我們黨在長期革命和建設中形成的寶貴精神財富，是共產黨人的優(yōu)秀品格。有了這種精神，我們方能創(chuàng)造更大的成就和輝煌。中國特色社會主義是一項全新的事業(yè)，在前進的過程中，會碰到許多難以預料的困難和問題。我們黨是辯證唯物主義者和歷史唯物主義者，既認為困難是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的，又強調在困難面前不畏懼，要看到希望、光明和前途。因此，在前進中正視困難，在困難中勇于奮斗，在奮斗中不斷前進，既是共產黨執(zhí)政的經歷經驗，也我們黨歷經風雨長期執(zhí)政的考驗。

5、要艱苦奮斗，務求實效。艱苦奮斗是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨一貫倡導和反復強調的重要精神，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風。當前重點需要強調的是務求實效的問題?？照務`國，實干興邦。社會主義現(xiàn)代化是干出來的，不是講出來的，更不是吹出來的。事實證明，有了艱苦奮斗的精神，還要有埋頭苦干的拼搏作風。那種不講實話，不務實際，不辦實事，不求實效的作風，是脫離群眾、沽名釣譽的官僚主義、形式主義的壞作風，是人民群眾最反感，于國家建設最有害。務求實效，就是自覺地按照客觀規(guī)律辦事，把工作做實做出成績來，切忌弄虛作假、投機取巧和好大喜功，造成人力、物力、財力和時間的極大浪費。我們黨不斷強調，要愛惜人力、財務、物力，著力解決國家和人民群眾的當務之急，反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上滿下、追名逐利的歪風。務實求效的精神和工作作風是塑造黨民主執(zhí)政形象不可或缺的重要內容。

6、要淡泊名利，無私奉獻。淡泊名利、無私奉獻的精神，是我們黨在新世紀、新任務面前創(chuàng)造新業(yè)績、新輝煌的強大精神動力。名利觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映。淡泊名利是無私奉獻的基礎和前提。沒有淡泊名利的精神境界，就不會有無私奉獻的實際行動。共產黨人的名利觀應當是：始終代表最廣大人民的根本利益，誠心誠意為人民謀利益；堅持把個人利益融于人民利益之中，當個人利益與群眾利益發(fā)生矛盾時，要先人后己，克己奉公；正確對待權力、名利、地位等問題，自覺實踐“權力來自人民賦予，權力無條件為人民服務”的權力觀；堅決克服“有權不用，過期作廢”、“無權沒脾氣、有權別客氣”的自私思想和行為。

注釋：

①②《列寧選集》，第4卷，人民出版社，1995年版，第192、213頁。

③《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1995年版，第487頁。

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1671-2994（2011）04-0102-03

2011-05-07

周德翔（1972- ），男，云南墨江人，中共普洱市委黨校哲學社會科學研究室講師。研究方向：中共黨史與黨的建設。

責任編輯：劉建文