張光秀

（周口市種子管理站，河南 周口 466000）

國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，強(qiáng)農(nóng)必先強(qiáng)種。為了加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)民族種業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2011年4月10日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出了我國(guó)今后種業(yè)發(fā)展的思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，確定了重要任務(wù)和重點(diǎn)扶持對(duì)象。

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神，爭(zhēng)取到扶持種業(yè)發(fā)展的政策，擔(dān)當(dāng)起周口市打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的使命，使周口市由農(nóng)業(yè)大市跨越為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，周口種業(yè)迫切需要增強(qiáng)和壯大實(shí)力，迫切需要規(guī)范和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，周口市“河南地神種業(yè)”、“河南天存種業(yè)”、“河南金源種業(yè)”已察覺(jué)到種子行業(yè)的發(fā)展大勢(shì)，愿意主動(dòng)聯(lián)合組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)，發(fā)展壯大河南種業(yè)品牌。

1 周口市種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

周口市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，也是一個(gè)用種大市。種業(yè)是該市基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，市委、市政府一直高度重視種業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)采取了許多行之有效的措施，使種業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。農(nóng)作物品種創(chuàng)新水平不斷提升，周麥9號(hào)、周麥18、周麥22、泛麥5號(hào)、泛麥8號(hào)、鄭育麥9987等小麥品種推廣全國(guó)，“地神”、“周科”、“金源”牌種子暢銷黃淮麥區(qū)；良種供應(yīng)能力大幅提高，以大型種子企業(yè)為龍頭、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民專業(yè)合作社為補(bǔ)充的良種生產(chǎn)基地4萬(wàn)多hm2，年產(chǎn)種子2.5億kg以上，成為河南省最大的種子生產(chǎn)繁育基地；種子企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，河南地神種業(yè)、河南天存種業(yè)躋身“全國(guó)種業(yè)50強(qiáng)”，河南金源種業(yè)被命名為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，三大種子企業(yè)在河南省及黃淮地區(qū)都有較高的知名度和影響力。周口市種業(yè)的健康發(fā)展，為該市小麥產(chǎn)量連續(xù)八年屢創(chuàng)新高做出了積極的貢獻(xiàn)。

盡管周口市種業(yè)有了較快的發(fā)展，注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到53家，但與新形勢(shì)下建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)的總體要求還不相匹配。新品種科研后勁不足，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)不配套，良種繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施落后，種子企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和人才，品牌意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響了周口市現(xiàn)代種業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不盡早盡快解決，勢(shì)必影響周口市糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。因此，抓住落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神和實(shí)施《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的難得機(jī)遇，以“河南地神種業(yè)”、“河南天存種業(yè)”、“河南金源種業(yè)”三大企業(yè)為骨干，組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)，勢(shì)在必行，迫在眉睫。

2 組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)的重要性和必要性

2.1 建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的需要

糧食要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵?！叭珖?guó)小麥看河南，河南小麥看周口”已成為全省、全國(guó)的共識(shí)，周口市小麥產(chǎn)量是全省小麥生產(chǎn)的“晴雨表”。周口市要成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)“十二五”糧食二次增產(chǎn)計(jì)劃，就必需有強(qiáng)有力的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)作支撐。

2.2 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要

目前，全省各類農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)700多家，而周口市僅有53家，只占全省種子企業(yè)的7.6%。除“河南地神種業(yè)”、“河南天存種業(yè)”、“河南金源種業(yè)”有一定實(shí)力外，其他種子企業(yè)大多規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。周口市三大種業(yè)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相比有很大差距，與跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)更不能相提并論。周口市種子企業(yè)無(wú)論是數(shù)量或是質(zhì)量，都與農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市不相匹配，一定程度上影響了糧食生產(chǎn)發(fā)展的后勁。

2.3 種子企業(yè)生存和發(fā)展的需要

優(yōu)良的品種、穩(wěn)固的良繁基地、多功能營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、雄厚的運(yùn)作資本、現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、優(yōu)秀的管理人才等，是現(xiàn)代種子企業(yè)生存和發(fā)展的基本要素。2011年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》以后，河南省內(nèi)外的種子企業(yè)都在積極整合農(nóng)作物種業(yè)資源，開(kāi)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，種業(yè)界正在重新洗牌，發(fā)展形勢(shì)逼人。周口市種子企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須整合和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有資源，走聯(lián)合發(fā)展、集團(tuán)運(yùn)作的道路。

3 組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)的有利條件

3.1 現(xiàn)有基礎(chǔ)扎實(shí)

一是基地優(yōu)勢(shì)：河南地神種業(yè)是依托河南省黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)成立的股份制企業(yè)，屬“中國(guó)種業(yè)五十強(qiáng)”，擁有良種繁殖基地0.8萬(wàn)hm2，集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施完善，機(jī)械化水平高，繁種力量雄厚，農(nóng)工技術(shù)熟練，種子質(zhì)量信譽(yù)高。二是品種優(yōu)勢(shì)：河南天存種業(yè)是依托周口市農(nóng)科院成立的股份制企業(yè)，屬“中國(guó)種業(yè)五十強(qiáng)”企業(yè)、“河南省高新技術(shù)企業(yè)”，種子科研力量強(qiáng)勁，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)小麥品種10多個(gè)，首創(chuàng)聯(lián)繁聯(lián)銷戰(zhàn)略模式，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布河南、安徽、湖北等六省區(qū)。三是資本優(yōu)勢(shì)：河南金源種業(yè)是依托中儲(chǔ)糧沈丘直屬庫(kù)組建的股份制企業(yè)，屬“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，資本雄厚，倉(cāng)儲(chǔ)物流條件優(yōu)越，種子加工、檢驗(yàn)手段先進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)是其特色。

3.2 具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)

周口市地處黃淮平原，光照充足，四季分明，土壤肥沃，地勢(shì)平坦，水分充足，是小麥良種繁育的天然基地。小麥良種繁育基地達(dá)4萬(wàn)多hm2，年產(chǎn)種2.5億kg以上，除滿足周口市需求外，還暢銷蘇北、皖北、鄂北等六省區(qū)，周口市已成為河南省小麥種子生產(chǎn)和輸出的重要基地，“小麥良種哪里優(yōu)，黃淮麥區(qū)數(shù)周口”響徹黃淮流域。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)重視

發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障糧食持續(xù)發(fā)展，周口市有義不容辭的責(zé)任，周口市種子企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。河南省政府、河南省農(nóng)業(yè)廳對(duì)周口市組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)均寄予厚望。2010年5月26日，河南省副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)來(lái)周口市調(diào)研時(shí)，對(duì)組建小麥種業(yè)集團(tuán)表示贊同。

鑒于此，建議周口市上述三家河南省知名種子企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)，打造河南省小麥種業(yè)航母，提升周口市和河南省種業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)小麥種業(yè)第一。

4 組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)的形式、目標(biāo)和任務(wù)

以河南地神種業(yè)、河南天存種業(yè)、河南金源種業(yè)為基礎(chǔ)，組建規(guī)范的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的現(xiàn)代化種業(yè)集團(tuán)。整合三家企業(yè)的品種、基地、資金、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等資源，打造成以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)公司。該集團(tuán)實(shí)行股份制，注冊(cè)資本一億元，擁有部頒種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。強(qiáng)力開(kāi)發(fā)小麥新品種，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相配套，建立高標(biāo)準(zhǔn)小麥良種生產(chǎn)基地20萬(wàn)hm2，年產(chǎn)種5億kg（每年可促進(jìn)基地農(nóng)民新增收入1億元以上）。既滿足河南省小麥良種需求，又要超出河南，指導(dǎo)和引領(lǐng)黃淮麥區(qū)品種的推廣和更新?lián)Q代。新組建的河南省小麥種業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元人民幣以上，擁有省內(nèi)小麥種子50%以上的市場(chǎng)份額。同時(shí)，積極籌備上市或板塊上市，打入全國(guó)種業(yè)10強(qiáng)，勇奪小麥種業(yè)第一，將周口市打造成全國(guó)小麥良種生產(chǎn)核心區(qū)，創(chuàng)建“周麥”種子品牌，將集團(tuán)發(fā)展成全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

5 組建河南省小麥種業(yè)集團(tuán)的保障措施

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，其生存和發(fā)展與自身的條件和市場(chǎng)的供求有關(guān)，同時(shí)也離不開(kāi)發(fā)展環(huán)境和政策扶持。

5.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系

建議成立由周口市委、市政府牽頭，三家企業(yè)依托單位的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一思想、消除顧慮、平衡利益；從大局出發(fā)，站高點(diǎn)、看遠(yuǎn)點(diǎn)，盡快達(dá)成一致意見(jiàn)，盡快著手組建工作。

5.2 爭(zhēng)取多方扶持

在扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中，《意見(jiàn)》提出了多項(xiàng)扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策，牽涉財(cái)政、科技、教育以及農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)。建議周口市委、市政府除將種業(yè)發(fā)展納入國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)外，按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的傾斜力度，支持企業(yè)育種，免征企業(yè)所得稅，將現(xiàn)有的育種資源向企業(yè)流動(dòng)，支持企業(yè)建立育種基地等。

5.3 營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍

建議周口市委、市政府在政策、資金、稅收等方面關(guān)心支持企業(yè)外，加強(qiáng)扶持力度。支持和引導(dǎo)企業(yè)參與新的種子工程實(shí)施和國(guó)家級(jí)、省級(jí)種子儲(chǔ)備項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)標(biāo)工作，拓寬企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提高種業(yè)的知名度和信譽(yù)，促進(jìn)周口市現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展。

[1] 張光秀.周口市“十二五”種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2011（02）：15－16.

[2] 葉獻(xiàn)偉.糧食安全與中國(guó)種業(yè)發(fā)展思路淺析[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2010（11）：13－16.