蘇全有

《國民黨、農(nóng)民與農(nóng)會:近代中國農(nóng)會組織研究(1924—1949)》讀后

蘇全有

2009年6月，中國社會科學(xué)出版社出版了魏文享著《國民黨、農(nóng)民與農(nóng)會:近代中國農(nóng)會組織研究(1924—1949)》一書，該著以1924—1949年期間國民黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)會組織研究為脈絡(luò)，體例上劃分為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村組織與新式農(nóng)會的興起;革命化政黨與農(nóng)民組織化道路;國民黨執(zhí)政后的農(nóng)會重建;農(nóng)會的組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作;黨政、鄉(xiāng)紳與農(nóng)會中的權(quán)勢轉(zhuǎn)移;農(nóng)會與農(nóng)政:農(nóng)會與國民黨的農(nóng)業(yè)建設(shè);農(nóng)會與鄉(xiāng)村秩序及民眾教育等七大部分，并以此為依據(jù)來分析農(nóng)會與國民黨的鄉(xiāng)村控制、鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系，分析農(nóng)會與農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的關(guān)系，由此加深對于農(nóng)會與近代中國“三農(nóng)”問題的研究。綜觀全書，有如下特點(diǎn):

第一，獨(dú)到的研究主題、問題意識和探討路徑。

學(xué)界關(guān)于農(nóng)會的研究，以往多集中于清末的農(nóng)會和國民革命時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)會，至于其他時(shí)段，如北洋政府統(tǒng)治下的農(nóng)會、南京國民政府時(shí)期的農(nóng)會等則問津者少，尤其是以宏觀把握，進(jìn)行系統(tǒng)性研究的成果更是欠缺。

《國民黨、農(nóng)民與農(nóng)會:近代中國農(nóng)會組織研究(1924—1949)》一書，就研究主題和問題意識而言，針對學(xué)界對國民黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)會組織的忽略，進(jìn)行深入研究，展開填補(bǔ)性、開拓性探討。南京國民政府時(shí)期是近代農(nóng)會發(fā)展最為重要和最為普遍的時(shí)期，該著對國家體制下的農(nóng)民組織化探討不乏創(chuàng)新之處。從研究角度和探討路徑方面看，已有成果以結(jié)構(gòu)——功能主義的模式探討農(nóng)會組織、活動(dòng)者居多，而將政黨、國家、農(nóng)民及農(nóng)會聯(lián)系在一起進(jìn)行分析考察的幾乎沒有，該著的研究視角和路徑在相當(dāng)程度上拓寬了農(nóng)會研究的視野，也是對本書主題的深入發(fā)掘。

該著同時(shí)也著力探究許多具體問題，這些問題都具有前瞻性的學(xué)術(shù)新意和價(jià)值。例如，通過農(nóng)會探討國民黨與農(nóng)民的關(guān)系即是一個(gè)新的切入點(diǎn)，其研究結(jié)果可以彌補(bǔ)以往認(rèn)為國民黨完全忽視農(nóng)民動(dòng)員的偏頗之見。借助這個(gè)新視角的考察，國民黨在鄉(xiāng)村社會中的黨治力量、鄉(xiāng)村社區(qū)中的權(quán)利結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的團(tuán)體意識和群體行為等也可以得到檢驗(yàn)。

第二，該著對近代農(nóng)民組織化問題的探討具有相當(dāng)?shù)男乱夂蛣?chuàng)見。

據(jù)作者考察，農(nóng)民組織化是指在鄉(xiāng)村以農(nóng)民為主體的社團(tuán)化的整合過程。在鄉(xiāng)村存在著各種類型的社會組織，其成員雖然是農(nóng)民，但卻并非是以農(nóng)民身份作為主要的結(jié)社標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民的組織化可以通過自發(fā)的方式實(shí)現(xiàn)，亦可以通過政黨及國家的引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)會無疑屬于后者。由此帶來的一系列需要認(rèn)真研究的問題是，農(nóng)會到底如何實(shí)現(xiàn)對于農(nóng)民的整合?農(nóng)村的階級狀況對于農(nóng)會的運(yùn)作有何影響?國民黨及政府的引導(dǎo)對于農(nóng)會具有何種意義?農(nóng)會是否真正成為農(nóng)民之會、得到農(nóng)民的信任并增強(qiáng)農(nóng)民的民主意識?農(nóng)民的組織化對于國民黨的黨治具有什么樣的作用?對于這些問題，該著進(jìn)行了深入的考察與分析。

如，國民黨及政府引導(dǎo)農(nóng)會的意義，農(nóng)會的組建在一定程度上都反映了政治勢力及國家權(quán)力對于鄉(xiāng)村基層社會以及農(nóng)民群體的整合意圖。國民黨在南京國民政府建立之后，在鄉(xiāng)村推行保甲制，后又推行新縣制，都是力圖加強(qiáng)對于地方社會的控制。但是，在正式行政體制之控制僅是單方面的，如何既能夠整合鄉(xiāng)村社會，又充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民的積極性，尤其是獲得占有農(nóng)民大多數(shù)的佃雇農(nóng)的支持，防止中共在貧苦農(nóng)民中的迅猛發(fā)展，是國民黨及政府的用心所在。農(nóng)會一方面是農(nóng)民之“自治”性團(tuán)體，可以發(fā)揮其在鄉(xiāng)村社區(qū)中的自主性作用，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以在黨部及基層政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推行黨務(wù)及政府施政，發(fā)揮保甲難以發(fā)揮的作用。農(nóng)會在農(nóng)村施政及農(nóng)民組訓(xùn)方面的活動(dòng)，體現(xiàn)了政黨及國家意志。

本書在借鑒以往農(nóng)會研究成果的基礎(chǔ)上，對農(nóng)會研究的現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致深入的發(fā)掘，以史學(xué)觀點(diǎn)為切入點(diǎn)，立意上有新穎之處，它在厘清農(nóng)會發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，又上升至更高的層次，將農(nóng)會與政黨、國家、農(nóng)民等重要問題結(jié)合起來進(jìn)行了深入探討。因此，該著的出版不僅會直接推動(dòng)近代中國農(nóng)會研究向縱深擴(kuò)展，而且對于促進(jìn)中國近代史研究中一些相關(guān)重要問題的多視角分析也頗有借鑒價(jià)值。

第三，該著多維的理論分析和獨(dú)到的論證視角。

該著在將農(nóng)會與政黨、國家、農(nóng)民等重要問題結(jié)合起來進(jìn)行了深入探討的同時(shí)，十分注重以多維視角進(jìn)行考察。譬如在考察國民黨重建之農(nóng)會存在著嚴(yán)重的“權(quán)力依附”特性時(shí)，從組織方面、職能實(shí)施方面、國民黨及政府和農(nóng)民自身等多視角層層展開進(jìn)行分析論證。

在組織方面，農(nóng)會存在的最大問題是農(nóng)會其權(quán)力為地方鄉(xiāng)紳所掌控，佃雇農(nóng)甚至自耕農(nóng)在其中并無話語權(quán)。雖基于農(nóng)會發(fā)展的需要，國民黨及政府對會員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)實(shí)性調(diào)整，但并未改變鄉(xiāng)紳所掌控農(nóng)會權(quán)力的事實(shí)。在職能實(shí)施方面，農(nóng)會在與農(nóng)民切身利益相關(guān)的地權(quán)及減租減稅活動(dòng)中作用極其有限，難以贏得佃雇農(nóng)及自耕農(nóng)的信任。國民黨及政府方面視農(nóng)會為工具，忽略了農(nóng)會的自主性。農(nóng)民自身權(quán)利意識、自主意識及團(tuán)體意識薄弱也使農(nóng)會難以發(fā)揮“農(nóng)民團(tuán)體”的集體力量，由此分析國民黨重建之農(nóng)會存在著嚴(yán)重的“權(quán)力依附”，國民黨既希望保持黨和政府對農(nóng)會的直接掌控，又希望農(nóng)會以職業(yè)團(tuán)體之角色發(fā)揮自治效能，但在制度與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的情形下，農(nóng)會事實(shí)上形成了對國家的“權(quán)力依附”。

第四，該著在資料挖掘方面貢獻(xiàn)突出。

原有的農(nóng)會研究，主要以文件、報(bào)刊、口述資料為主，雖然也運(yùn)用了一些檔案資料，但缺乏系統(tǒng)性和完整性。作者從事這一課題研究的過程中，查閱了大量的未刊檔案文獻(xiàn)，其中包括中國第二歷史檔案館、湖北省檔案館、武漢市檔案館收藏的有關(guān)國民黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)會和中共在大革命以后領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)會的原始檔案文獻(xiàn)，另有臺北中研院近代史研究所檔案館、中國國民黨黨史委員會收藏的國民黨與農(nóng)運(yùn)方面的檔案資料。查閱這些檔案內(nèi)容浩繁，足見作者治學(xué)勤奮，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，也為此項(xiàng)研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為此后的進(jìn)一步探討研究提供了重要的資料線索，其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)同樣值得充分肯定。

最后，該著在知古察今、鑒往知來的致用性方面進(jìn)行了前瞻性思考。

縱觀近代農(nóng)會研究，近代農(nóng)會的組織形態(tài)雖異，實(shí)效有別，但其中也有共同的歷史經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在邏輯。從農(nóng)業(yè)的角度觀之，農(nóng)會可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織者與農(nóng)業(yè)外貿(mào)的推動(dòng)者;從村治的角度觀之，農(nóng)會可以是農(nóng)民自治和參與政治的中介與舞臺;從政黨或者政府的角度觀之，農(nóng)會可以是協(xié)助性力量，也可以扮演對抗性角色。在近代農(nóng)會發(fā)展的道路之中，政黨、國家、鄉(xiāng)紳、農(nóng)民的力量博弈都在農(nóng)會的組織空間內(nèi)變化，實(shí)踐表明:農(nóng)會須獲得法定的現(xiàn)代社團(tuán)權(quán)利，動(dòng)員過度或者控制過嚴(yán)都不利于建立“農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享”的農(nóng)會制度。這些經(jīng)驗(yàn)對于當(dāng)代農(nóng)會建設(shè)具有啟示作用。今日的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會建設(shè)之中，政府的組織性與農(nóng)民的自發(fā)性得到較好的結(jié)合，不過現(xiàn)代社團(tuán)意義上的農(nóng)會建設(shè)，還需要國家通過農(nóng)會立法，科學(xué)劃分鄉(xiāng)村基層政權(quán)與農(nóng)會之間的權(quán)限，賦予農(nóng)會足夠的法律空間，充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性，使之從民間的角度構(gòu)建起解決“三農(nóng)”問題的組織渠道。在此層次上，近代農(nóng)會發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)對于當(dāng)代農(nóng)民的組織化建設(shè)有著重要的借鑒意義。

總體而論，該著論述深刻，視角多維，史料翔實(shí)，敘述客觀，文筆流暢。通研全書，觀者對近代中國農(nóng)會發(fā)展過程中相關(guān)問題研究的累進(jìn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以一目了然，這樣的研究不但在內(nèi)容上有價(jià)值，而且在方法上亦能給人以啟迪和思考，體現(xiàn)了該專題研究的體系性和開拓性。簡言之，本書將獨(dú)到的研究主題、問題意識和探討路徑融匯貫通，以鑒史資政的致用性特色開拓了史實(shí)問題研究的新領(lǐng)域，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值。

(作者系河南師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授，圖書館館長，郵編:453007)