●沙明安 魏冬福

今年以來，我團(tuán)黨委以深化拓展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)”教育整頓活動為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和上級關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的一系列指示要求，按照“年初抓規(guī)范、全年抓落實(shí)”的思路，深入開展“抓基層、打基礎(chǔ)”活動，基層建設(shè)呈現(xiàn)出全面發(fā)展、整體提高的良好局面。

一、面對面調(diào)研，找癥結(jié)、理思路。我團(tuán)是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)的老紅軍部隊(duì)，曾經(jīng)走出過139位將軍，近年來連續(xù)被軍區(qū)、集團(tuán)軍表彰為“基層建設(shè)先進(jìn)團(tuán)”、“軍事訓(xùn)練一級團(tuán)”。如何在新的起點(diǎn)上把團(tuán)隊(duì)建設(shè)推向新臺階，這是團(tuán)黨委一直思考的問題。為此，團(tuán)黨委沒有急于下通知、提要求，而是組成由團(tuán)長、政委親自帶隊(duì)的工作組，對全團(tuán)所有建制營連逐一進(jìn)行調(diào)查剖析。我們感到，各單位通過抓《綱要》的落實(shí)，基層建設(shè)水平有了明顯提高，但由于在宏觀上沒有統(tǒng)一的目標(biāo)和明確的標(biāo)準(zhǔn)，單位之間發(fā)展參差不齊，許多工作缺少應(yīng)有的規(guī)范，作為團(tuán)應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，為基層抓落實(shí)提供依據(jù)和抓手。

于是，我們在調(diào)查剖析和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定了《團(tuán)基層建設(shè)三年規(guī)劃》，提出了基層建設(shè)分“三步走”的發(fā)展目標(biāo)：第一步，注重打基礎(chǔ)，著力補(bǔ)短板，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓出1～2個(gè)在集團(tuán)軍范圍內(nèi)有影響的先進(jìn)單位；第二步，重點(diǎn)求突破，著力上層次，使各單位、各專業(yè)都有一批較為過硬的尖子和典型；第三步，整體上水平，全面創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)全面建設(shè)整體提高，科學(xué)發(fā)展?！兑?guī)劃》下發(fā)后，各級立即組織了認(rèn)真學(xué)習(xí)，每個(gè)營連都制定了年度按綱建設(shè)措施，并細(xì)化成季目標(biāo)、月計(jì)劃、周安排，使小目標(biāo)圍繞大目標(biāo)干、小日子圍繞大日子過，形成了全團(tuán)一盤棋、上下一條線，工作靠目標(biāo)牽引、目標(biāo)靠工作實(shí)現(xiàn)的良好局面。

二、手把手幫帶，教方法、促提高。緊緊圍繞各級各類人員崗位必備能力設(shè)計(jì)科目、設(shè)置活動，一招一式教方法，一點(diǎn)一滴傳幫帶。

搞好示范觀摩。組織基層干部骨干觀看《如何開好連隊(duì)八個(gè)會》教學(xué)片，集中力量編寫基層常見工作流程圖，設(shè)置會議情景，通過模擬演示、共同挑刺、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，澄清模糊認(rèn)識，切實(shí)掌握開展工作的程序和技能。

開展案例教學(xué)。設(shè)計(jì)基層常見問題典型案例，采取小組議、對照查、課堂辯等形式，集體分析解剖問題產(chǎn)生的根源，研究解決的對策措施，把培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為分析解決問題的思路和辦法，讓每名受訓(xùn)者帶著問題來、拿著“鑰匙”走。

組織典型傳經(jīng)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引路和輻射帶動作用，邀請“紅三連”、“神炮連”等基層建設(shè)先進(jìn)典型傳經(jīng)送寶，進(jìn)行互動問答、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、討論交流，讓每名干部骨干在與典型的近距離交流中受啟迪、學(xué)真經(jīng)、長經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)行授課競賽。圍繞基層建設(shè)內(nèi)容設(shè)置不同課題，采取全員準(zhǔn)備、隨機(jī)抽點(diǎn)的形式組織授課競賽，從撰寫教案、課件制作、授課技能等方面進(jìn)行綜合評判，現(xiàn)場打分、現(xiàn)場點(diǎn)評，培養(yǎng)出一大批抓基層建設(shè)的明白人。

三、實(shí)打?qū)嵳孀?，辦實(shí)事、謀發(fā)展。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在抓基層建設(shè)中的統(tǒng)帥作用，引導(dǎo)各級各類人員謀基層發(fā)展之事、求基層發(fā)展之效，做到工作重心投向基層、心思精力聚焦基層、方法技術(shù)傳授基層。

做好資源整合工作。為防止在抓基層中出現(xiàn)的政出多門、各自為政問題，每星期六團(tuán)進(jìn)行大交班，周一機(jī)關(guān)召開工作協(xié)調(diào)會，把相同的工作合并起來、把輕重緩急的事分類出來、把幾個(gè)部門都參與的工作組織起來，做到文件統(tǒng)一發(fā)、公差勤務(wù)統(tǒng)一派，有效避免了基層忙亂現(xiàn)象，較好地解決了履行職責(zé)與抓經(jīng)常性工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)抓與基層建“兩股勁”的問題。

做好蹲點(diǎn)幫帶工作。通過前期的調(diào)查剖析，對基層營連逐個(gè)分析排隊(duì)，按照“五定”(定人員、定單位、定責(zé)任、定措施、定目標(biāo))要求，科學(xué)制定掛鉤幫帶計(jì)劃。對基層建設(shè)相對較好的單位，幫助他們正確看待單位全面建設(shè)形勢，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，在固強(qiáng)補(bǔ)弱中再上新臺階；對處在中間層次的單位，幫助他們克服“甘居中游”的思想，力求突破；對問題突出、差距較大、連續(xù)多年未評上先進(jìn)的單位，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組成工作組，蹲到連隊(duì)“解剖麻雀”，實(shí)施重點(diǎn)幫帶。

做好幫扶解困工作。堅(jiān)持把官兵的盼望、困難、需求作為黨委決策的第一信號，保證思想問題有人問、實(shí)際困難有人管、心理問題有人幫。積極開展文化服務(wù)、司法服務(wù)、心理服務(wù)和幫困服務(wù)工作，先后幫助官兵依法解決涉法問題20多起，從團(tuán)家底中拿出15萬元對家庭生活困難的官兵進(jìn)行補(bǔ)助。繼續(xù)把財(cái)力向基層傾斜，投入120萬元為基層辦好10件實(shí)事，改善學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活和娛樂條件，使官兵全身心地投入基層建設(shè)，推動了團(tuán)隊(duì)基層全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展。