陳 穎，謝遠(yuǎn)玉，陳觀發(fā)

贛州市氣象局，江西 贛州 341000

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)非常重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，2004年以來(lái)，連續(xù)八年的中央一號(hào)都是有關(guān)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的。在2007年的中央一號(hào)文件中明確提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求?！蓖瑫r(shí)還指出要“積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的作用?！痹?010年的中央一號(hào)文件中又提出要“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)”。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)方式一場(chǎng)波瀾壯闊的變革，是新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是主力軍，毫無(wú)疑問(wèn)要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民主力軍的作用，但同時(shí)也要調(diào)動(dòng)各行業(yè)各部門的積極性，特別是要進(jìn)一步發(fā)揮氣象在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用，以便更好地形成“三農(nóng)”工作合力。

1 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的重要意義。

農(nóng)業(yè)是受天氣氣候影響最脆弱的行業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴于天氣氣候條件，其產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都迫切需要?dú)庀蠓?wù)做保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是離不開(kāi)現(xiàn)代氣象服務(wù)?？傮w上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍難以從根本上加以改變。在目前全球氣候變暖的大背景下，我國(guó)氣候也在不斷變化，極端的、異常的天氣氣候事件頻繁出現(xiàn)，使得氣象與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境生態(tài)友好的關(guān)系顯得越來(lái)越密切，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收更需要優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。因此，充分發(fā)揮氣象在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用，大力開(kāi)展天氣、氣候監(jiān)測(cè)，進(jìn)行氣候資源開(kāi)發(fā)利用以及氣候可行性分析論證，努力提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度，不斷增強(qiáng)氣象服務(wù)能力和水平，盡可能減少和避免氣象災(zāi)害的影響和危害，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要建立健全氣象災(zāi)害綜合防御體系和工作機(jī)制

農(nóng)業(yè)受洪澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、冰霜凍、低溫冷害、雷電災(zāi)害、大霧、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，這些自然災(zāi)害絕大多數(shù)都是由于氣候異常而引發(fā)的氣象災(zāi)害。動(dòng)植物病蟲(chóng)害的發(fā)生、發(fā)展、蔓延和遷飛也與氣象條件和大氣環(huán)流背景密切相關(guān)。因此，高度重視氣象災(zāi)害防御工作，大力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害綜合防御體系，建立完善由各級(jí)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持避害與趨利并舉，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的損失，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯得尤為重要。

3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物優(yōu)良品種引種栽培，需要進(jìn)行可行性氣候論證

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)優(yōu)良品種的不斷改良和引種栽培，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局以及優(yōu)良品種的引種栽培又與當(dāng)?shù)貧夂驐l件密切相關(guān)。在引種栽培中，氣候條件與原產(chǎn)地相似，引種易獲成功，氣候條件適宜，有利產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。氣候條件不相似，將導(dǎo)致引種失敗，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的精細(xì)化氣候區(qū)劃工作，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物或畜禽良種的引種進(jìn)行科學(xué)論證就能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物優(yōu)良品種的引種成功提供科學(xué)依據(jù)。

4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象信息

加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。氣象信息是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要信息，特別是災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、情報(bào)、評(píng)價(jià)信息等，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨利避害和防災(zāi)減災(zāi)至關(guān)重要。

5 氣象部門應(yīng)為建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出新貢獻(xiàn)

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，氣象部門堅(jiān)持把為“三農(nóng)”服務(wù)放在重要位置，對(duì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的歷史時(shí)期，氣象部門更要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，既要堅(jiān)持過(guò)去為“三農(nóng)”服務(wù)好的做法，又要全面貫徹“公共氣象、安全氣象、資源氣象”理念，積極探索為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的新路子，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全方位、精細(xì)化、高科技的氣象服務(wù)。

首先，要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)報(bào)報(bào)務(wù)能力建設(shè)。一是要加快中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)步伐。應(yīng)采取以地方財(cái)政為主體、部門支持、社會(huì)（企業(yè)）贊助等多種方式籌集資金，加大對(duì)中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)的投資建設(shè)力度。要加快建設(shè)布局合理的當(dāng)?shù)刂行〕叨葰庀鬄?zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，盡快建立農(nóng)村中小尺度農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力；二是要著力加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。以提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為核心，通過(guò)建立研究型業(yè)務(wù)和完善科研課題經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，不斷完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，綜合應(yīng)用各種預(yù)報(bào)工具、方法和預(yù)報(bào)員經(jīng)驗(yàn)的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)暴雨、山洪地質(zhì)災(zāi)害、短時(shí)強(qiáng)降水等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)技術(shù)的研究，完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，建立山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害性天氣、重要農(nóng)事季節(jié)關(guān)鍵性天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)和方法的研究，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)并不斷完善農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)、分析、評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)；三是不斷豐富為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。要下大力氣開(kāi)發(fā)精細(xì)化程度較高的山洪地質(zhì)災(zāi)害、暴雨、短時(shí)強(qiáng)降水、雷電等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)農(nóng)村氣象指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，包括施肥、施藥氣象指數(shù)預(yù)報(bào)產(chǎn)品。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系建設(shè)，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測(cè)、分析、研究與服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)干旱、低溫冷害、高溫逼熟和作物生育期、土壤墑情、作物需水灌溉量預(yù)報(bào)等農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)、動(dòng)植物重大疫情預(yù)測(cè)等服務(wù)。要開(kāi)發(fā)并不斷完善重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。要對(duì)“一縣一業(yè)”、“一村一品”從生產(chǎn)、加工到銷售，提供全程系列化氣象服務(wù)。

其次，要著力拓展氣象信息發(fā)布渠道。要加快建設(shè)依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，建立暢通的氣象信息發(fā)布渠道。重點(diǎn)建設(shè)新一代農(nóng)村氣象專用警報(bào)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的協(xié)作。以氣象警報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等多種形式及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)信息，擴(kuò)大氣象信息的公眾覆蓋面。要建立健全氣象災(zāi)害信息員隊(duì)伍，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站、農(nóng)村綜合信息站，認(rèn)真做好農(nóng)村氣象信息服務(wù)，積極推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息的進(jìn)村入戶。通過(guò)完善氣象信息傳輸發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，最大限度地減少或避免氣象災(zāi)害造成的損失。

第三，要繼續(xù)做好氣候區(qū)劃和氣候可行性分析論證工作。氣候資源是大自然賦予給我們的一種特殊資源，具有一定的地域性，不同地理位置，不同地形地貌其氣候條件和氣候資源不盡相同。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須與當(dāng)?shù)貧夂驐l件和氣候資源緊密結(jié)合，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源，做到趨利避害，避免發(fā)展中的盲目行為。要分利用農(nóng)業(yè)氣象、氣候方面的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一是利用“3S”技術(shù)為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精細(xì)化氣候區(qū)劃，尤其要在充分考慮氣候因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合土壤性質(zhì)、坡度、植被、土壤稀土含量等因素，利用“3S”技術(shù)對(duì)“一縣一業(yè)”、“一村一品”進(jìn)行精細(xì)化區(qū)劃；二是為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新品種引進(jìn)進(jìn)行氣候可行性論證。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)人工影響天氣工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。人工增雨、人工消雹是防災(zāi)抗災(zāi)最直接最有效的手段，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為需要，廣大農(nóng)民群眾也最為歡迎。一是要加強(qiáng)裝備建設(shè)，按照400-600平方公里面積配備一套作業(yè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)完善人影作業(yè)裝備建設(shè)。二是要按照“五個(gè)一”（一輛運(yùn)載車、一臺(tái)火箭發(fā)射架、一部GPS、一臺(tái)筆記本電腦或移動(dòng)支撐系統(tǒng)、統(tǒng)一服裝）的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)市、縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)分隊(duì)。三是要建立完善市、縣兩級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人影作業(yè)的科技含量。四是要積極開(kāi)展防旱抗旱、水庫(kù)增水、人工消雹等人工影響天氣作業(yè)。

第五，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳工作。一要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在“新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”中專門開(kāi)設(shè)“農(nóng)民網(wǎng)校”，提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)等方面的網(wǎng)上課堂。二要積極參與當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民知識(shí)化工程”、“綠證工程”、“農(nóng)科教百千萬(wàn)工程”和“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”，派出天氣、氣候和農(nóng)業(yè)氣象方面的技術(shù)專家進(jìn)行授課，向農(nóng)民傳授有關(guān)氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，宣傳科學(xué)防范氣象災(zāi)害的知識(shí)，幫助廣大農(nóng)民提高生產(chǎn)技能，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防范意識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)災(zāi)害防御知識(shí)。三要開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象實(shí)用技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)。還可以協(xié)助相關(guān)部門在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和中心村建一些氣象科普、防災(zāi)減災(zāi)宣傳畫(huà)廊等。

[1]2007年中央一號(hào)文件：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn).

[2]2010年中央一號(hào)文件：關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn).

[3]陳俊春，陳穎.切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)——?dú)庀鬄樾罗r(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三點(diǎn)”思考.江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008(1).

[4]郝東敏，隋巖，任廣治，曲迎樂(lè).氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的思考.中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象，2009(2).