林勇河，趙毅嬋

廈門市公安消防支隊監(jiān)督處，福建廈門 361002

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄規(guī)范性探析

林勇河，趙毅嬋

廈門市公安消防支隊監(jiān)督處，福建廈門 361002

本文闡述火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄的重要作用和要求，分析火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄存在的主要問題，探討解決問題的對策。

.火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄；主要問題；對策

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄在整個火災(zāi)調(diào)查工作中起著非常重要的作用，它是一項法規(guī)性很強的工作，又是一項實踐性很強的工作，它關(guān)系到勘驗發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象、痕跡能不能得到有效的體現(xiàn)，關(guān)系到后期檔案建設(shè)能不能建好、完善好，關(guān)系到能不能確保證據(jù)鏈的完整性、有效性?？梢哉f，火災(zāi)調(diào)查所做的一切有價值的工作、證據(jù)、材料最終要能體現(xiàn)在火災(zāi)檔案中，而要達到這個效果，火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄就顯得尤為重要，它在調(diào)查與認定之間起到了承前啟后、橋梁紐帶的作用，對整個火災(zāi)的建檔、認定有著不可或缺、至關(guān)重要的作用。當前，火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄工作主要存在以下幾個方面的問題：

1）分工不明、職責不清

火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查是個技術(shù)活、苦力活，它需要有組織、有分工、有配合地進行，是一個系統(tǒng)工程。目前有不少調(diào)查案例，尤其是縣（區(qū)）大隊組織的火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場，經(jīng)常是想到什么做什么，碰到什么做什么，讓什么人做什么事隨意性很大，分工不明，各自為戰(zhàn)，不能有機地結(jié)合起來?，F(xiàn)場勘驗中的勘驗、記錄、拍照、制圖等要做的事情沒有明確的職責分工，經(jīng)常是一個人做幾個事，一個事有幾個人做，有的事沒人做，最后是好多事沒做好?；馂?zāi)現(xiàn)場勘驗記錄也一樣，經(jīng)常出現(xiàn)分工不明、職責不清的問題。

2）記錄無序、不夠科學

到了火災(zāi)勘驗現(xiàn)場，面對或黑壓壓或一片狼藉或條件惡劣的火災(zāi)現(xiàn)場，勘驗記錄人有的會感到驚慌失措，不知道到底要記錄哪些內(nèi)容；有的會感到該記錄的東西太多，不知從何記起；有的記錄方式方法不科學，這邊叫記什么就記什么，那邊叫記別的又去記別的，有的東西記在這邊，有的東西記在那邊。沒有自己的主見、思路和方法，沒有一套屬于自己的成熟、可行、高效的記錄方法，這樣做出來的記錄就不可避免地顯得慌亂無序、不夠科學，不便整理。

3）內(nèi)容不全、證據(jù)不足

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄包括發(fā)生火災(zāi)的時間、地點、氣象資料、勘驗人員、環(huán)境勘驗、初步勘驗、細想勘驗專項、勘驗等等內(nèi)容①。很多記錄人經(jīng)常會記錄不全，有的內(nèi)容遺漏了過后可以補，但有些內(nèi)容過后就不方便補了。記錄不全給火災(zāi)建檔和認定工作造成了很大的麻煩和困難，嚴重的甚至會造成證據(jù)不足和證據(jù)鏈缺失，記錄不全也必將影響整個火災(zāi)案件的認定質(zhì)量。

4）書寫潦草、建檔困難

由于火災(zāi)現(xiàn)場條件限制，記錄人準備不充分（如沒有準備好相關(guān)工具），記錄人記錄習慣不好，事情多時間緊張，常常見到現(xiàn)場勘驗記錄潦草、混亂、用語不準確。這樣的記錄，有的本人過后看不懂自己寫了什么，有的資料找不到到底記在哪里，直接給后期的檔案整理造成了很大的困難，建檔工作低效也就不足為奇了。

為了改善和加強火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄工作，筆者結(jié)合實踐，針對各個環(huán)節(jié)，認為可以采取下述的對策和措施：

1）落實組織分工

應(yīng)當成立組織機構(gòu)，做好職責分工。現(xiàn)場勘驗組依任務(wù)分工可以分為勘驗人、記錄人、拍照人、制圖人?？紤]到后期的火災(zāi)檔案建設(shè)，筆者建議將火災(zāi)主責承辦人或協(xié)辦人確定為現(xiàn)場勘驗記錄人?，F(xiàn)場勘驗組中的勘驗人、記錄人、拍照人、制圖人等也要有明確的職責分工，做到定崗、定人、定責。

2）完善勘驗筆錄

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗視情況可采用復(fù)原法、逐層法、剖面法、水洗法等，采用不同的方法，勘驗順序一般會有差異。不管勘驗順序如何，對每條有用的勘驗結(jié)果、現(xiàn)象，勘驗筆錄記錄人均應(yīng)逐條在草稿紙上先做好詳實記錄，等勘驗結(jié)束后，再按照公安部消防局的范文格式，及時整理各條勘驗結(jié)果、現(xiàn)象，適當調(diào)整順序，制作符合規(guī)定的現(xiàn)場勘驗筆錄。

現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當包括8項內(nèi)容，不能缺項。

根據(jù)《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則》（GA 839-2009）第4.6.2條規(guī)定，現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的時間、地點，發(fā)生火災(zāi)單位名稱、地址、起火部位，勘驗時的氣象情況，現(xiàn)場勘驗工作開始和結(jié)束時間，記錄人等；

（2）現(xiàn)場勘驗負責人、勘驗人員姓名、單位、職務(wù)；

（3）現(xiàn)場勘驗的過程和勘驗方法；

（4）現(xiàn)場的位置、建筑結(jié)構(gòu)，主要存放物品、設(shè)備、主要燒毀物品、燃燒面積等情況；

（5）整體燃燒程度，尸體、重要物品的位置、狀態(tài)、數(shù)量和燃燒痕跡；

（6）提取的痕跡物證名稱、數(shù)量、特征、地點及提取方式；

（7）其他與起火部位、起火點、引火源、引火物有關(guān)的痕跡物品；

（8）現(xiàn)場勘驗人員及見證人或者當事人簽名。

現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)與實際勘驗的順序相符，用語應(yīng)準確、規(guī)范。同一現(xiàn)場多次勘驗的，應(yīng)在初次勘驗筆錄基礎(chǔ)上，逐次制作補充勘驗筆錄。

勘驗記錄應(yīng)與平面圖對應(yīng)。記錄人可先行制作兩張草圖，一張火場總平面圖，另一張起火部位的平面圖，標上軸線和指北針。環(huán)境勘驗和初步勘驗時，發(fā)現(xiàn)有價值的勘驗結(jié)果和痕跡現(xiàn)象時，可在火場總平面圖依次標注①、②、③……然后，在勘驗記錄草稿紙上依次對應(yīng)寫上：①什么時間發(fā)現(xiàn)什么位置、什么物品、存在什么痕跡、現(xiàn)象……有測量尺寸定位的還可以在物品名稱后用括號標注坐標。

勘驗記錄應(yīng)與照相同步進行。照相人應(yīng)當全力配合記錄人。記錄人在草稿紙上記錄的每條痕跡都會有相應(yīng)的相片給予印證，對后期的相片整理也輕松很多。

勘驗記錄應(yīng)與制圖人有效溝通。制圖人應(yīng)當先將初步制定的圖紙給記錄人校對，并根據(jù)記錄人的意見對圖紙進行修改、補充、校對，最后定稿。

3）嚴格現(xiàn)場制圖

（1）制作火災(zāi)現(xiàn)場定位圖時，可以上谷歌網(wǎng)站，搜索需要的起火地點的地圖，然后截圖，再進行簡化處理，這樣，定位圖的方向、比例、總平就非常準確了，制作起來又快速又精確。部分圖紙參照受災(zāi)單位提供的資料，起到事半功倍的效果。

（2）盡可能用CAD制圖，注明火災(zāi)名稱、軸線、圖例、比例、方位、尺寸、過火范圍、起火點、制作時間、制圖人、審核人，確保制圖要件完整，其中制圖人、審核人應(yīng)簽字②。使用硬質(zhì)板、鉛筆、指北針、測距儀、米尺等實用工具，先畫草圖，最后電腦制圖、修改、定稿、輸出，制圖人、審核人簽字。應(yīng)按制圖要求，

（3）一般情況下，勘驗筆錄有記載的痕跡、物品，平面圖上均要得到體現(xiàn)，盡可能使平面圖與勘驗筆錄一一對應(yīng)。對于在圖紙上寫不下的東西，可以標注代碼，再在圖外對代碼的物品名稱給予說明。

7）科學照相錄像

（1）宜按照勘驗順序進行。照相前先校對好相機的時間，勘驗記錄記好后馬上進行拍照，這樣勘驗記錄記錄每條痕跡時寫上的時間就與相機拍攝的時間基本一致了。后期檔案制作時，只要將相片按拍攝時間排序，就可以非常方便地尋找到與勘驗記錄相對應(yīng)的相片，確?？彬炗涗浀暮圹E、現(xiàn)象與相片一一對應(yīng)。

（2）先對原始現(xiàn)場進行照相固定，再根據(jù)勘驗人員的勘驗進程，對能證明起火部位、起火點、起火原因和災(zāi)害成因的物證進行重點照相。關(guān)鍵物證和現(xiàn)場提取的物證，應(yīng)在提取前后用物證比例尺進行拍照、固定。

（3）照片應(yīng)統(tǒng)一編號、整理，與現(xiàn)場勘驗筆錄記載的痕跡、現(xiàn)象一一對應(yīng)。挑選出拍的較好的相片、有說服力的相片入檔。最好能將總體概況和局部放大的相片放在一起，用箭頭引出，這樣比較能直觀地說明問題。

（4）對證人指認起火部位、起火點以及指認起火前關(guān)鍵物品擺放情況最好給予錄像。對當事人尋找貴重錢物情況也應(yīng)給予錄像，并書面出具尋找錢物的情況，讓當事人給予簽字確認，避免因錢物丟失引起的不必要的麻煩。

隨著社會的進步和法制化、規(guī)范化進程的不斷深化，火災(zāi)當事人對火災(zāi)調(diào)查工作也提出了越來越高的要求。為進一步適應(yīng)火災(zāi)認定和訴訟的要求，提高火災(zāi)檔案的質(zhì)量和認定水平，必須重視火災(zāi)現(xiàn)場勘驗記錄工作中存在的這些問題，不斷探索解決的方法，推動火調(diào)工作的順利開展。

[1]火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則（GA.839-2009）.

[2]公安部令第108號火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定.

X4

A

.1674-6708（2011）52-0061-02

林勇河，工程師，工作單位：福建省廈門市公安消防支隊防火監(jiān)督處.

趙毅嬋，助理工程師，工作單位：福建省廈門市公安消防支隊防火監(jiān)督處