李 紅

神華億利能源有限責任公司黃玉川煤礦，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

煤礦企業(yè)環(huán)境保護工作的戰(zhàn)略對策

李 紅

神華億利能源有限責任公司黃玉川煤礦，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

本文以煤礦企業(yè)為主要對象介紹了企業(yè)環(huán)境保護工作的幾項戰(zhàn)略對策，以促進企業(yè)的經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

.煤礦；企業(yè)；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

目前煤礦企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度并進行了公司化改革，煤礦企業(yè)真正成為自負盈虧、自我完善、自主經(jīng)營的法人實體，是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在煤礦企業(yè)的實際經(jīng)營管理過程中，煤礦企業(yè)只追求以最小的成本來獲取最大的利益，認為煤礦治理環(huán)境污染的投人，額外地增加了企業(yè)成本。大部分煤礦企業(yè)存在單純追求經(jīng)濟利潤，忽視環(huán)境保護的問題，對環(huán)境造成了巨大的影響，與中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳。因此我們有必要針對日益嚴峻的矛盾采取措施，促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。

1 轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念，確立綠色化經(jīng)營思想

企業(yè)經(jīng)營者應該從戰(zhàn)略的高度上確立綠色化經(jīng)營思想，建立“保護環(huán)境，節(jié)約資源”的企業(yè)經(jīng)營理念，將環(huán)境資源價值納入生產(chǎn)核算體系，并加強環(huán)境保護的宣傳教育工作，提高企業(yè)各級人員和領(lǐng)導干部的環(huán)境意識，形成職工人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。同時企業(yè)在制定營銷政策時，必須綜合考慮企業(yè)、顧客、環(huán)境、資源等方面的因素，把產(chǎn)品開發(fā)、設計、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)都納入環(huán)境保護與管理軌道，實施企業(yè)的綠色增長，重視經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)，追求生態(tài)經(jīng)濟效益，保證企業(yè)在日益加劇的競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

2 積極貫徹ISO14000，建立環(huán)境管理體系

ISO14000環(huán)境管理體系是一套針對所有組織的強調(diào)環(huán)境管理的科學環(huán)境管理體系。我們要建立并健全規(guī)范的、可操作性強的ISO14000環(huán)境管理體系，并積極貫徹和實施ISO14000系統(tǒng)，由于ISO14000和ISO9000系列標準在指導思想、體系運行方式等方面有共同處，因此在實施過程中可在ISO9000質(zhì)量管理體系的框架下，考慮與OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的綜合，設置統(tǒng)一的組織機構(gòu)、文件控制和統(tǒng)一審核和管理評審，在考慮兼容性的基礎上建立一種綜合管理體系，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，切實做到企業(yè)全過程控制，實行全面質(zhì)量、環(huán)境一體化管理，實現(xiàn)節(jié)能減耗，減少污染物排放，資源合理配置來改善環(huán)境質(zhì)量。

3 實施清潔生產(chǎn)，建立礦區(qū)環(huán)境污染綜合防治體系

清潔生產(chǎn)是在污染預防的指導下通過工藝改革、產(chǎn)品設計，用清潔的原材料、清潔的工藝、嚴格的管理使經(jīng)濟活動產(chǎn)生最少污染的生產(chǎn)方式，是深化工業(yè)污染預防與轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營方式相結(jié)合的管理模式。煤礦資源的大規(guī)模開發(fā)和直接利用，對礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境會造成巨大的破壞和污染，因而推行清潔生產(chǎn)工藝是開展環(huán)境保護工作的必要內(nèi)容。企業(yè)要依靠科技，推行無廢、少廢、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)與工藝，防止跑、冒、滴、漏，選用清潔能源，推廣生產(chǎn)水煤漿、煤泥漿、洗精煤等清潔產(chǎn)品，減少原煤的直接燃燒，推廣使用型煤，杜絕燃燒散煤，篩選、評價和推廣環(huán)境保護新技術(shù)，把保護環(huán)境的理念始終貫穿于清潔生產(chǎn)的全過程，在煤炭生產(chǎn)和加工的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中嚴把廢物釋放關(guān)，減少有毒有害物質(zhì)在各個生產(chǎn)工序中的排放，把單一的煤礦生產(chǎn)要素和點源污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┬腥V區(qū)的清潔生產(chǎn)和改善全礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，盡力減少煤炭生產(chǎn)的污染，提高企業(yè)的效益。

4 加強領(lǐng)導管理，建立健全環(huán)境保護機制

首先，企業(yè)要積極響應國家的政策，在宏觀調(diào)控下建設項目環(huán)境影響評價體系和排污申報和排污許可證制度。其次，煤礦企業(yè)的主要領(lǐng)導人應該加強環(huán)境保護工作的管理，綜合治理礦區(qū)環(huán)境。一是完善企業(yè)內(nèi)部排污收費制度，設立環(huán)境保護專項資金，落實污染控制工程和環(huán)境建設的審批，并建立起環(huán)境保護獎懲制度，增強企業(yè)責任感，調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性；二是在煤炭生產(chǎn)、加工工藝的各個環(huán)節(jié)和崗位上，建立一套嚴密完善的環(huán)境管理責任制。明確并協(xié)調(diào)各領(lǐng)導人員的工作職責，樹立起煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護相統(tǒng)一的觀念，總工程師對全礦區(qū)的環(huán)境污染防治技術(shù)的研究應用和推廣負領(lǐng)導責任，常務副總經(jīng)理主管煤炭生產(chǎn)，要調(diào)度和運行環(huán)保設施，防治全礦區(qū)煤炭生產(chǎn)中排放的環(huán)境污染物質(zhì)，總會計師要在資金上支持環(huán)境保護工作，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

5 加強環(huán)境保護的監(jiān)督工作，切實防止環(huán)境污染

環(huán)境監(jiān)督檢查必須嚴格做到以法規(guī)為準繩、以事實和科學手段為依據(jù)。企業(yè)要嚴格按照國家環(huán)保部門的機構(gòu)“三定”方案，確定機構(gòu)內(nèi)部的各職位、職責、職能的法律地位，在市場經(jīng)濟條件下加強環(huán)保工作的監(jiān)督力度，進行定期或不定期的檢查，逐步從以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主轉(zhuǎn)向污染源監(jiān)測為主，配合環(huán)境管理開展監(jiān)視性監(jiān)測、追蹤監(jiān)測和仲裁監(jiān)測。在煤礦企業(yè)中，要建立一個與礦區(qū)環(huán)境污染監(jiān)督治理與監(jiān)測隊伍，開展對全礦區(qū)的生產(chǎn)、生活、文化娛樂等全環(huán)境區(qū)域進行綜合整治，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)改造，集中供熱，或?qū)嵭忻簹饣训V區(qū)污染消滅在生產(chǎn)過程中。

6 堅持依法治理，采用經(jīng)濟手段完善環(huán)保工作

煤礦區(qū)工作人員應該認真執(zhí)行國家環(huán)保政策法規(guī)，根據(jù)礦區(qū)實際進行具體實施，把環(huán)境保護工作納入到國家法律的軌道上來，懲罰那些應付有關(guān)檢查、弄虛作假，甚至偷排放污染物的企業(yè)。環(huán)境保護立法是從資源保護和污染防治兩個角度立法的，因而我們還要建立環(huán)境資源稅與污染稅并重的環(huán)境稅收體系。資源稅是為了保護自然資源，環(huán)境污染稅是為了防治污染，只有兩者雙管齊下，才能做好環(huán)境保護工作。另外，為了提高經(jīng)濟效益，礦區(qū)環(huán)保部門要統(tǒng)一收繳礦區(qū)排污費，并將其納人環(huán)保專項基金，進一步促進資源的合理利用，保護環(huán)境。

7 結(jié)論

煤礦企業(yè)環(huán)境污染涉及面很廣，做好煤礦企業(yè)的污染防治問題，能夠促進煤礦城市區(qū)域環(huán)境保護工作，因而要在礦區(qū)做好環(huán)境保護工作，堅持綜合防治、以防為主、以管促治、防治結(jié)合，進一步加強可持續(xù)發(fā)展的實施。

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.1674-6708（2011）52-0035-01

李紅，助理工程師，研究方向：環(huán)境保護