菅 平

內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司包頭供電局，內(nèi)蒙古包頭 014000

電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作研究

菅 平

內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司包頭供電局，內(nèi)蒙古包頭 014000

電力安全生產(chǎn)時刻關(guān)系著國家的財產(chǎn)安全、人民的切身利益，還有職工的生命安全。安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，充分地影響著電力企業(yè)的形象。本文主要闡明了電力安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理的措施。在面對突發(fā)事故時，能夠極大限度地來減少不良影響，從而提高工作質(zhì)量。

.電力；安全生產(chǎn)；應(yīng)應(yīng)急處置

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)水平取得了穩(wěn)步較快發(fā)展，各項建設(shè)都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。在社會進(jìn)步的同時，我們對電力的需求也更加迫切。保證電力的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家財產(chǎn)安全、職工生命安康、人民切身利益的重要工作，也是電力企業(yè)維護(hù)其最根本效益的途徑。安全工作是否到位能影響企業(yè)的外在形象。為了保障我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，必須做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中的一些問題

1.1 安全職責(zé)不到位

雖然很多的電力企業(yè)都制定了比較細(xì)致的規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn)，也明確了在安全生產(chǎn)事故中的一些責(zé)任追究，但是難以避免某些環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的問題。很多企業(yè)只是將安全生產(chǎn)防止口頭上，進(jìn)行一般的動員與要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往忙于事務(wù)而不能深入到基層進(jìn)行調(diào)查，難于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作中的主要問題，更沒有制定相關(guān)的整改方案。時常有領(lǐng)導(dǎo)對事故通報書寫的不盡詳細(xì)，不能深刻挖掘分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接與間接因素，而且對于上級轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故通報置若罔聞，沒有起到吸取教訓(xùn)、引以為戒的作用。

1.2 管理工作不到位

對于大多數(shù)的企業(yè)來說，總是把過多的精力與熱情放在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)方面，很少有注重安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)工作?？紤]到部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理，沒有深入研究事物本身存在的客觀規(guī)律，難于通過事前控制來避免安全事故的發(fā)生。同時對于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的不定時檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行保管。

1.3 《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格

經(jīng)常在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生習(xí)慣性的違章行為就是習(xí)慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動紀(jì)律。企業(yè)中的一些臨時性工人，例如檢修工人、配電工人等經(jīng)常在未填寫修理票的前提下就進(jìn)行修理工作，從而導(dǎo)致安全事故；對于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況，進(jìn)行違章操作，也會釀成人身安全事故。

1.4 應(yīng)急體系不健全

某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等不健全，不能在安全事故發(fā)生后進(jìn)行有序、有力、高效的搶救工作，在平時的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃，在事故發(fā)生時陷入不知所措的境地，從而造成更大的損失。

1.5 應(yīng)急搶救人員能力不專業(yè)

電力企業(yè)時常有應(yīng)急搶救隊伍的專業(yè)知識培訓(xùn)不深刻，培養(yǎng)的應(yīng)急遷就人員工作不能滿足專業(yè)要求的現(xiàn)象。對于大多數(shù)電力企業(yè)來說，都需要建立起一支有足夠能力的專業(yè)應(yīng)急搶救團(tuán)隊，包括應(yīng)急指揮和應(yīng)急操作人員。在全體職工范圍內(nèi)也要進(jìn)行應(yīng)急處置工作的宣傳教育，切實(shí)提高職工的安全意識。

2 電力企業(yè)提升安全生產(chǎn)事故處置效率的措施建議

2.1 建立健全應(yīng)急體系

電力企業(yè)應(yīng)該整合企業(yè)內(nèi)部的所有應(yīng)急救助資源，實(shí)現(xiàn)更高層次、更深程度、更寬范圍的應(yīng)急管理同生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。在這個工作的基礎(chǔ)上建立起完整的事故應(yīng)急處置體系。應(yīng)急處置體系需要配備一個應(yīng)急指揮調(diào)度中心與一個專業(yè)能力強(qiáng)大的應(yīng)急救助隊伍。同時應(yīng)急物資儲備也要充分，并且完善滿足通信需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)，將裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用到對應(yīng)急搶救的服務(wù)上，利用廣泛的社會資源來強(qiáng)化應(yīng)急搶救的專家隊伍，從而提高應(yīng)急工作效率。

在完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)的事故應(yīng)急處置體系后，可以實(shí)現(xiàn)事故統(tǒng)一應(yīng)急指揮、統(tǒng)一的應(yīng)急救援，各種應(yīng)急信息的收集整理、應(yīng)急演練等目標(biāo)，進(jìn)而形成一種宏觀的應(yīng)急處置理念，將臨時慌亂救急升級到專業(yè)應(yīng)急處置的高度，為電力企業(yè)的安全防御及抵抗災(zāi)害等能力的提升做出貢獻(xiàn)。

2.2 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)警管理

電力企業(yè)管理人員要時刻做好事故預(yù)想，科學(xué)合理地完成電網(wǎng)的運(yùn)行，并把電力設(shè)備的檢測工作落實(shí)；不定時組織面對冬夏用電高峰的事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有針對性的完善物資儲備；暢通與當(dāng)?shù)卣毮軝C(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制；進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的高度可操作性；建立對不可抗力或者突發(fā)事件引起的事故的預(yù)警系統(tǒng)，確保應(yīng)急機(jī)制的順利啟動。

2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

首先安全生產(chǎn)要不斷完善其管理體系，加強(qiáng)全面的、全過程的安全管理。第一負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人的制度要始終堅持下去，通過安全生產(chǎn)工作的分配及設(shè)備的區(qū)域劃分，將總體安全生產(chǎn)責(zé)任分散到個人，形成安全生產(chǎn)的級別控制，把安全工作同部門、個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，調(diào)動每個人的責(zé)任感，真正使企業(yè)安全管理工作形成全過程管理的新模式。其次，要學(xué)習(xí)總結(jié)過去的事故教訓(xùn)，積累經(jīng)驗并進(jìn)行全體職工的學(xué)習(xí)，避免類似事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)應(yīng)急工具的質(zhì)量管理

首先，要制定并實(shí)施應(yīng)急工具的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對工具的使用、檢修、驗收、保管等都做好相關(guān)記錄，將管理責(zé)任落實(shí)。其次要嚴(yán)格執(zhí)行工具的報廢制度。對于不能使用，例如到期的、損壞的工具進(jìn)行報廢，確保應(yīng)急工具的使用功能。

3 結(jié)論

電力企業(yè)的生產(chǎn)要堅持“安全第一、增強(qiáng)預(yù)防”的安全生產(chǎn)原則。將電力企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置體系運(yùn)用到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展總規(guī)劃中，切實(shí)提高應(yīng)急處置管理功能。隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，職工實(shí)際操作量大大減少，但是安全管理工作卻日益復(fù)雜。因此，在采用新設(shè)備時，要及時改善應(yīng)急方案，適應(yīng)新的要求與標(biāo)準(zhǔn)。努力提高電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的效率對保證電網(wǎng)安全、職工安全，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧有著重要的意義。

[1]陳進(jìn)行.搞好電力規(guī)則促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展[N].中國電力報，2004..

[2]王新民.市場經(jīng)濟(jì)下電力規(guī)劃的新思路和新方法[J].中國電力，1999.

[3]國家電網(wǎng)公司.電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)[M].北京：中國電力出版社，2005.

[4]韋仲康.電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006(5).

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