岳修勝

河南省濮陽(yáng)市中原油田采油五廠，河南 濮陽(yáng) 457001

基層建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)的基礎(chǔ)性工程?；鶎邮且磺泄ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1 基層建設(shè)中的常見(jiàn)問(wèn)題及具體表現(xiàn)

目前，各石油企業(yè)在基層建設(shè)方面存在的問(wèn)題不盡相同，但總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面的共同特點(diǎn)。

1.1 隊(duì)伍管理中職工隊(duì)伍出現(xiàn)斷層

近年來(lái)，基層職工隊(duì)伍構(gòu)成雖然有很大的調(diào)整和改善，但是也出現(xiàn)管理人才、技術(shù)人才和操作人才不能及時(shí)補(bǔ)充，造成三支隊(duì)伍人才建設(shè)出現(xiàn)斷層。最突出的就是一線(xiàn)基層干部、技術(shù)人員，特別是關(guān)鍵崗位操作人員的短缺斷檔。特別是作業(yè)隊(duì)野外作業(yè)，辛苦，部分職工來(lái)作業(yè)隊(duì)只是一個(gè)跳板，混上一兩年就調(diào)走，這也是我們必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.2 硬件投入不足

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒(méi)有充裕的資金作后盾，不舍得投入足夠的資金，用精良的裝備把基層武裝起來(lái)，同時(shí)讓基層擁有比較良好的工作生活環(huán)境，那么基層建設(shè)就會(huì)難以過(guò)硬。特別是近年來(lái)，由于國(guó)有大中型企業(yè)包袱過(guò)重，成本壓力過(guò)大，在裝備更新升級(jí)方面出現(xiàn)普遍欠賬的情況。

1.3 基層負(fù)擔(dān)過(guò)重

基層是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭。抓好基層建設(shè)，必須不斷激發(fā)基層的動(dòng)力和活力，注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層的積極性與創(chuàng)造性。但現(xiàn)在為接受上級(jí)各種檢查、考評(píng)，基層的各種本本和圖表太多，形式主義嚴(yán)重，不切合實(shí)際的、對(duì)基層建設(shè)無(wú)意義的評(píng)比、考核還普遍存在，使基層難以集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)。

1.4 管理執(zhí)行力不強(qiáng)

加強(qiáng)基層建設(shè)，十分重要的一點(diǎn)是抓各項(xiàng)工作在基層的有效落實(shí)?；A(chǔ)管理工作中暴露各種各樣的問(wèn)題，一個(gè)重要的原因就是在逐級(jí)抓落實(shí)上下功夫不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。會(huì)議開(kāi)得不少，制度和措施制定的很多也很好，也有不少的檢查和監(jiān)督辦法，但真正逐項(xiàng)、逐條落實(shí)的不夠。往往是安排部署的多、檢查督促的少：坐在上面喊的多、深入實(shí)際檢查的少；粗放性的檢查多，細(xì)節(jié)性的檢查少；注重工作的形式和過(guò)程的多，注重工作結(jié)果和成效的少，工作越往下越粗放，越往下執(zhí)行越差，越往下落實(shí)越少。

2 圍繞精細(xì)管理，解決問(wèn)題過(guò)程中要牢牢把握4個(gè)原則

2.1 原則之一：既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

加強(qiáng)基層建設(shè)工作千頭萬(wàn)緒，不是一朝一夕一蹴而就的。因此，在實(shí)際工作中，必須站在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的高度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角，抓好調(diào)查研究，找出本單位基層建設(shè)方面到底存在哪些問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析，按照問(wèn)題輕重緩急程度，抓住主要問(wèn)題和主要矛盾，研究制定一個(gè)符合本單位基層建設(shè)實(shí)際的方案，做到整體、局部和個(gè)體相結(jié)合，遠(yuǎn)期、中期和近期相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，針對(duì)性、實(shí)用性和科學(xué)性相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)在更高水平上科學(xué)發(fā)展，在更高層上和諧發(fā)展。

2.2 原則之二：既要繼承傳統(tǒng)，更要開(kāi)拓創(chuàng)新

如大慶的“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，狠反“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞作風(fēng)”等，這樣寶貴的經(jīng)驗(yàn)是在長(zhǎng)期的工作中提煉出來(lái)的，有些是付出沉重的代價(jià)換來(lái)的。對(duì)這些寶貴的、有價(jià)值的東西，一方面，我們必須繼承和發(fā)揚(yáng)，不能把過(guò)去好的傳統(tǒng)和作風(fēng)丟掉；另一方面，就是將這些寶貴的東西發(fā)揚(yáng)光大，賦予新的內(nèi)涵，下功夫創(chuàng)新。做到在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提高和升華。一是創(chuàng)新各項(xiàng)制度，規(guī)范基層管理；二是創(chuàng)新建設(shè)方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制；三是創(chuàng)新建設(shè)載體，搭建建設(shè)平臺(tái)。

2.3 原則之三：嚴(yán)格管理求得基層發(fā)展。

管理就是定規(guī)矩，管理就是落實(shí)條條框框。我國(guó)有句古話(huà)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，怎么才能成方圓。

嚴(yán)格管理的“嚴(yán)”就是管理者認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度、實(shí)行嚴(yán)格有序的管理。只有實(shí)行嚴(yán)格有序的管理，企業(yè)才能興旺，基層建設(shè)管理才能得到落實(shí)。

2.4 原則四：既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點(diǎn)

基層建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)，必須突出重點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓。抓基層建設(shè)歸根到底要以人為本，突出“人”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在科學(xué)總結(jié)過(guò)去基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)基層建設(shè)的做法，重點(diǎn)做好“人”的文章。

3 堅(jiān)持以人為本

一方面要相信、依靠員工，調(diào)動(dòng)員工積極性，發(fā)揮員工聰明才智，群策群力推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)；另一方面，結(jié)合加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大基層員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力提高其綜合素質(zhì)，幫助他們成才進(jìn)步、充分體現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步改善基層現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件，各種待遇向基層及其員工傾斜，盡力為基層及其員工辦實(shí)事、辦好事、排憂(yōu)解難，增強(qiáng)基層員工的光榮感和使命感，真正做到依靠員工加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)中體現(xiàn)員工利益，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。

4 突出典型引路

先進(jìn)典型是活教材。有過(guò)硬典型，就有說(shuō)服力、感召力和震撼力。要制定計(jì)劃，明確對(duì)象，幫助指導(dǎo)，精雕細(xì)刻，下功夫培養(yǎng)典型。要大張旗鼓地宣傳典型，加大力度推廣典型，使典型的事跡、經(jīng)驗(yàn)，為人們所了解、所熟悉。要關(guān)心典型、幫助典型、鼓勵(lì)典型，使之不斷前進(jìn)。

5 重制度管理，更重人文管理

眼下，中共中央、石化集團(tuán)公司、油田上下積極深入落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，結(jié)合“雙建”工程管理體系集中宣貫、“比學(xué)趕幫超”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，我們?cè)趯?shí)際工作中不但要去關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、理解人、支持人，而且還要用百倍的精神去激勵(lì)人；不但在工作中要?jiǎng)?chuàng)新制度管理，而且還要用最真摯情感去教育人、感動(dòng)人、溫暖人，讓職工以高昂的士氣投入到油氣上產(chǎn)中。

總之，基層建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)的基礎(chǔ)性工程。只有牢固樹(shù)立全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，下大功夫抓基層、花大力氣打基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。