陳 偉

宜興市供電公司，江蘇宜興 214200

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的建設(shè)規(guī)模得到不斷的擴大，電力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度也在不斷的加快，同時，輸電線路故障也就越來越多。我國的輸電線路問題主要有自然災(zāi)害、外力破壞以及系統(tǒng)故障等三大類原因，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計和報道，近年外力破壞已經(jīng)超過自然災(zāi)害成為我國輸電線路故障的最大原因，給電網(wǎng)的安全運行帶來極大的隱患，給人民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了很大的威脅。

1 我國輸電線路遭到外力破壞的現(xiàn)狀

因為輸電線路具備路徑較長、區(qū)域的跨度較大、巡視的周期較長等特點，極易遭到外力的破壞。加之近年以來，全國各地的工程建設(shè)增多，很多房屋、道路以及挖礦等建設(shè)施工就在輸電線路走廊內(nèi)，這導(dǎo)致輸電線路的破壞情況大量增加。

概括的講，輸電線路遭到外力破壞的表現(xiàn)主要在以下幾個方面：1）線路保護區(qū)內(nèi)的野蠻施工。在線路保護區(qū)內(nèi)，施工情況越來越多，很多不規(guī)范的施工導(dǎo)致施工的器械觸碰到導(dǎo)線而引起跳閘與線路故障的情況越來越多；2）線路保護區(qū)內(nèi)的亂搭亂建。因為土地日漸家長，在線路保護區(qū)內(nèi)的違章建房或者其他建筑的情況也越來越多，被風(fēng)吹刮或者人為等因素，都會碰掛導(dǎo)線導(dǎo)致短路跳閘等事故；3）電力設(shè)施遭到盜竊或者破壞。因為各地社會風(fēng)氣的原因，某些線路不法分子偷盜電力設(shè)備或者人為的破壞情況十分猖獗，甚至出現(xiàn)很多光天化日之下偷盜電力設(shè)備的情況，這對線路造成極大的破壞。

2 我國輸電線路遭外力破壞原因的深層次分析

其一，各地管理部門對輸電線路的安全問題不夠重視。因為相關(guān)電力設(shè)備保護的法律法規(guī)存在很大的滯后性，無法實時的適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，很多條例在實際的操作中有較大的執(zhí)行難度，導(dǎo)致輸電線路設(shè)施的保護在法律上出現(xiàn)空白點，很多電力設(shè)施的保護工作都無所適從，也無法開展，對各種外力破壞現(xiàn)象沒有適當(dāng)?shù)膽椭?，也就縱然了很多犯罪現(xiàn)象。對于一些保護區(qū)內(nèi)的違規(guī)建筑和交通工程，很多管理部門也沒有充分考慮輸電線路的安全性。缺乏長遠眼光而盲目批準(zhǔn)，最終釀成嚴(yán)重的事故；

其二，輸電線路安全宣傳不夠。很多輸電線路破壞事件都沒有被進行深層次的報道和挖掘，沒有將外力破壞輸電線路的行為上升到危害國家公共安全的高度，很多電力安全宣傳也就停留在表面，無法起到應(yīng)有的宣傳效果和宣傳力度，宣傳范圍與宣傳聲勢也不夠，無法讓破壞輸電設(shè)備是極其嚴(yán)重的犯罪的意識深入人心，影響力明顯缺失。而一些專門的《電力法》及電力安全宣傳工作又沒有得到深入的開展，開展地點大多集中在城市，在地點與時間上均由不小的局限性，但是因為外力破壞大多處于難以監(jiān)管的荒郊野外或者偏遠農(nóng)村山村地區(qū)，這就無法實現(xiàn)其宣傳目的；

其三，缺乏專業(yè)能力強的輸電線路保護隊伍。一方面，輸電線路保護隊伍的專業(yè)技能有待加強，野外和偏遠地區(qū)巡視工作不到位，處理事務(wù)的能力與方法也存在一定的問題，處理不當(dāng)往往造成事情的惡化和報復(fù)行為。另一方面，由于輸電線路的維護部門無法行使行政執(zhí)法的權(quán)利，對于一些危及到輸電線路中電力設(shè)施的違法行為不能及時的制止，對于一些處于保護區(qū)內(nèi)的違章建筑也無法強制拆除，針對電力部門有效的保護輸電線路是極大的限制。

3 如何有效防范我國輸電線路遭外力破壞

其一，各級管理部門要加強對電網(wǎng)安全問題的關(guān)注和重視。各級政府應(yīng)該從國家安全與公共安全的高度來看待輸電線路的安全問題，盡早的組織專家學(xué)者對輸電設(shè)備的保護起草相關(guān)法律法規(guī)，使之具備較強的操作性和約束性。并且市政部門、規(guī)劃部門、交通部門、國土部門以及環(huán)保部門等相關(guān)機構(gòu)在審批某些建設(shè)工程與項目時，對于一些可能會危及到輸電線路安全的項目，一定要及時為電力部門通報具體的施工時間與施工地點，一些明顯的違規(guī)建筑不予批準(zhǔn)；

其二，要加強宣傳，發(fā)動群眾的力量，培養(yǎng)地方護線員，高效的開展全民護線工作。作為輸電線路最全面的防護戰(zhàn)線，群眾護線是防輸電線路外力破壞的最重要舉措，我們一定要明確制定群眾護線的管理辦法，對護線組織與人員等的形式、權(quán)利及義務(wù)等做出嚴(yán)格的規(guī)定，運用獎懲機制、有獎舉報等制度，加強對群眾護線員隊伍的動態(tài)管理，并定期做培訓(xùn)和知識推廣，提高群眾的防護技能；

其三，要完善巡視制度，并在巡視的過程中有針對性的對諸如使用機械開挖河塘、修建路橋工程、燒荒地點等重點區(qū)域進行重點防護，加強對巡視人員的管理和技能培訓(xùn)。要以巡視效率為考慮前提，完善巡視制度，建立健全的輸電效率設(shè)備設(shè)施的安全隱患檔案，根據(jù)具體的實際情況，對不同的線路執(zhí)行恰當(dāng)?shù)难惨曋芷?、巡視線路與巡視方法，并對巡視人員進行定期的培訓(xùn)和統(tǒng)一的管理；

其四，要積極運用現(xiàn)代技術(shù)與先進產(chǎn)品武裝輸電線路。我們的相關(guān)管理人員一定要及時的了解并運用最新的輸電線路防盜設(shè)備與裝置，并積極推廣防外力破壞的各類材料與監(jiān)視設(shè)備器材，并做好緊急情況與突發(fā)事件的應(yīng)預(yù)案與應(yīng)急機制以最先進的技術(shù)武裝輸電線路和設(shè)備，并采取為輸電設(shè)備投保措施，保護電力設(shè)備的安全。

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