姚云婷，李 夢(mèng)

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 中藥材學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

1 引言

延邊朝鮮族自治州位于吉林省東部長(zhǎng)白山區(qū)，地處中、俄、朝3國(guó)交界，全州幅員42700km2，約占吉林省總面積的1／4，是我國(guó)朝鮮族聚居區(qū)，州內(nèi)森林茂密、水系發(fā)達(dá)，有山皆綠、有水皆清，旅游資源十分豐富，多年來(lái)在州委州政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和群眾努力支持下，延邊州旅游實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。據(jù)了解，十五期間，全州旅游總收入實(shí)現(xiàn)了年平均31%的高速發(fā)展，2008年游客478.11萬(wàn)人次，收入4603萬(wàn)元，其中接待入境游客27.38萬(wàn)人次，收入外匯7208萬(wàn)美元，為全省第3位，2011年上半年5～6月份由于加大對(duì)淡季旅游開(kāi)展力度，強(qiáng)化外聯(lián)促銷工作，全州旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，共接待國(guó)內(nèi)外旅游者478.89萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)18.9%，實(shí)現(xiàn)總收入60億36萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)23.7%。

2 延邊州旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

雖然延邊州實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)外的旅游先進(jìn)地區(qū)比還有許多不足之處。突出表現(xiàn)在旅游資源特別是民俗文化旅游資源開(kāi)發(fā)不足，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)落后，特別是缺乏能夠吸引游客的地方，同時(shí)旅游知名度和影響力低，缺乏叫得響的旅游品牌。旅游項(xiàng)目建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，遍地開(kāi)花和重復(fù)建設(shè)比較突出，管理不夠規(guī)范，旅游發(fā)展還有許多不盡人意的地方。

3 發(fā)展延邊州旅游業(yè)的對(duì)策建議

3.1 加快旅游建設(shè)，打造延邊四季旅游品牌

進(jìn)一步培育以休閑度假健康養(yǎng)生為主的生態(tài)民俗邊境冰雪旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品發(fā)展的突破。有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好延邊的旅游產(chǎn)品，扶持開(kāi)發(fā)月靖百年部落、萬(wàn)寶紅旗村、琿春防川、國(guó)貿(mào)民俗園、龍井三合村等休閑旅游，打造精品。以旅游建設(shè)為契機(jī)，加快基礎(chǔ)建設(shè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)延吉民俗風(fēng)情園、長(zhǎng)白山生態(tài)旅游度假區(qū)、琿春防川、和龍仙景臺(tái)、敦化六頂山和龍仙峰森林公園風(fēng)景區(qū)和旅游公園旅游集散中心建設(shè)。加快防川觀光塔、延吉集散中心、安圖雪山湖度假區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善景區(qū)的停車場(chǎng)旅游標(biāo)識(shí)等服務(wù)設(shè)施，培育四季產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)淡季旅游產(chǎn)品，舉辦延邊之冬，圖們江冰雪旅游節(jié)，推動(dòng)特色的旅游活動(dòng)，提高延邊冬季旅游產(chǎn)品的吸引力，舉辦延邊之春龍井蘋(píng)果梨節(jié)，加大促銷力度。

3.2 加強(qiáng)旅游區(qū)域合作

延邊位于祖國(guó)的東北邊陲，依托東北三省，納入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的輻射范圍之內(nèi)，國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)潛力巨大。同時(shí)延邊地處中俄朝3國(guó)交界，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮咸境北道、兩江道毗鄰，瀕臨日本海與韓日相望，是中國(guó)東北溝通內(nèi)外，連接歐亞大陸的重要樞紐地區(qū)，也是東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理3個(gè)重心的交匯點(diǎn)，是吉林省對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)的最前沿，有利于人流、物流的聚集，潛在的國(guó)際客源較多。

3.3 提高政府對(duì)旅游的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度

各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)的投入，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化的旅游投入機(jī)制，對(duì)尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的旅游資源，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，大膽對(duì)外開(kāi)放、招商引資，建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營(yíng)”的旅游投入體制，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等措施，吸引中外投資者和民營(yíng)資本參與旅游開(kāi)發(fā)。

3.4 提升資源和旅游品牌

目前，延邊旅游資源不足，建設(shè)落后，檔次低，沒(méi)有除長(zhǎng)白山外目前還沒(méi)有一個(gè)像樣的能吸引游客的景區(qū)和景點(diǎn)。因此應(yīng)在延吉建設(shè)一個(gè)中國(guó)朝鮮族民俗村和民俗村一條街，集朝鮮族民俗文化、購(gòu)物、美娛樂(lè)等一體，充分體現(xiàn)朝鮮族特色和延邊的特色。琿春防川景區(qū)成功入選吉林8景，可把防川打造成延邊的第一景區(qū)。每年舉辦一次延邊朝鮮族民俗文化旅游節(jié)，政府搭臺(tái)，旅游和經(jīng)貿(mào)唱戲，經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)作和民俗項(xiàng)目建設(shè)，把民俗文化開(kāi)發(fā)出來(lái)，編排延邊朝鮮族大型歌舞盛宴，打造一個(gè)延邊旅游的最大招牌。

3.5 加大旅游的宣傳力度，提高延邊旅游知名度和影響力

發(fā)揮媒體及網(wǎng)絡(luò)作用，做好延邊旅游業(yè)宣傳，制作一批延邊旅游產(chǎn)品投放公共場(chǎng)所，為自由游游客提供方便，加快旅游建設(shè)，為旅游發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造條件。延邊州有延邊海蘭湖、峽谷浮石林景區(qū)、延邊國(guó)貿(mào)農(nóng)業(yè)科技文化園、長(zhǎng)白山文化博覽城景區(qū)、萬(wàn)寶紅旗朝鮮族民俗村、和平滑雪場(chǎng)景區(qū)、敦化市雁鳴湖旅游風(fēng)景區(qū)、敦化市老白山旅游風(fēng)景區(qū)、敦化市北山森林體育公園、和龍仙景臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)、汪清縣滿天星國(guó)家森林公園、防川風(fēng)景名勝區(qū)、敦化市六頂山旅游區(qū)、小河龍千年松景區(qū)、延吉市帽兒山國(guó)家森林公園、圖們江森林公園、東北虎自然保護(hù)區(qū)、和龍市八家子仙峰國(guó)家森林公園、天佛指山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、海溝黃金城景區(qū)等22個(gè)景區(qū)景點(diǎn)。其中僅國(guó)家級(jí)景區(qū)景點(diǎn)就占9處，但由于基礎(chǔ)建設(shè)和營(yíng)銷宣傳不夠等原因，所以應(yīng)通過(guò)建設(shè)加大宣傳讓更多人知道延邊還有這么多的好景區(qū)景點(diǎn)值得看。

3.6 加強(qiáng)旅游交通建設(shè)

推進(jìn)圖們至琿春、延吉至汪清的公路建設(shè)，以及吉林至圖們高速鐵路建設(shè)，為開(kāi)展旅游業(yè)提供必要的交通環(huán)境。大力推進(jìn)延吉至長(zhǎng)白山的高速公路建設(shè)，否則，長(zhǎng)白山旅客客源就無(wú)法順流到延邊，長(zhǎng)白山就無(wú)法利用好，加快連接城市及景區(qū)景點(diǎn)之間道路建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)外?？蘸骄€的開(kāi)通。

［1］徐文燕.黑龍江省少數(shù)民族民俗旅游資源開(kāi)發(fā)模式分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，29（2）:95～98.

［2］文 紅.民族文化多樣性保護(hù)與文化旅游資源開(kāi)發(fā)［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（9）:111～112.