吳 穎

黑龍江省襄河農(nóng)場(chǎng)，黑龍江 五大連池 164146

1 農(nóng)機(jī)安全管理的職責(zé)

農(nóng)機(jī)安全管理部門的職責(zé)：一是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令和標(biāo)準(zhǔn)等。二是組織開展安全日、安全月活動(dòng)和安全宣傳教育工作。三是負(fù)責(zé)運(yùn)輸和農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員的檢、審驗(yàn)、考核和核發(fā)牌證，并負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間、場(chǎng)院和鄉(xiāng)村道路的安全及技術(shù)狀態(tài)的管理工作。四是負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，為了履行本身的職責(zé)，認(rèn)真開展工作，在安全管理方面取得許多良好經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地的總結(jié)，基層農(nóng)機(jī)安全管理工作，有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：

1）嚴(yán)格管理責(zé)任制，開展安全競(jìng)賽。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)關(guān)每年年初召開農(nóng)機(jī)安全會(huì)議，按拖拉機(jī)保有量把事故起數(shù)、傷亡人數(shù)的限額指標(biāo)下達(dá)到下一級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制?；ハ嘀g開展安全競(jìng)賽；

2）加強(qiáng)安全宣傳教育。根據(jù)不同季節(jié)印發(fā)安全宣傳材料和安全規(guī)定，通過廣播電視進(jìn)行廣泛宣傳，印制事故現(xiàn)場(chǎng)圖片、安全宣傳畫張貼，并組織人員到集市等公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳；編印先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料供機(jī)手和有關(guān)人員學(xué)習(xí)并結(jié)合進(jìn)行各種檢查，宣講安全知識(shí)和安全規(guī)定；結(jié)合處理違章和事故，組織安全學(xué)習(xí)班，對(duì)違章、肇事者進(jìn)行深入教育。

組織開展安全日和安全月活動(dòng)，能收到良好的宣傳教育效果。

安全活動(dòng)由鄉(xiāng)或村的安全員負(fù)責(zé)，可以定期（一個(gè)月、兩個(gè)月或一個(gè)季度)舉行。也可以結(jié)合作業(yè)季節(jié)或年審、年檢舉行。安全日的主要活動(dòng)內(nèi)容有：宣傳各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、制度和事故通報(bào)；對(duì)典型事故進(jìn)行分析討論，制定防止事故的措施；總結(jié)交流駕駛經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)使用維護(hù)技術(shù)知識(shí)等;

3）嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查。 安全檢查主要有以下形式：定期檢查，例如定期（一周或半月）下村巡回檢查，年審集中檢查等；季節(jié)儉查，緊張農(nóng)忙季節(jié)時(shí)深入田間、場(chǎng)院，在作業(yè)中進(jìn)行檢查；上路檢查，選擇重點(diǎn)地段，采用定點(diǎn)和流動(dòng)相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查，大忙期間重點(diǎn)放在機(jī)耕路和田間，農(nóng)閑期間重點(diǎn)放在非干線公路上。

堅(jiān)持農(nóng)機(jī)安全檢查可以摸清機(jī)車的實(shí)際技術(shù)狀態(tài)和機(jī)手的實(shí)際技術(shù)水平，便于進(jìn)行針對(duì)性管理；了解機(jī)車完成任務(wù)情況，促進(jìn)機(jī)手進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；查出事故隱患，整頓駕駛作風(fēng)，清除不安全因素；為農(nóng)業(yè)實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制、訂立農(nóng)機(jī)作業(yè)合同時(shí)提供可靠依據(jù);

4）嚴(yán)肅處理違章和事故。對(duì)違章行為，首先要進(jìn)行嚴(yán)肅教育，辦學(xué)習(xí)班時(shí)機(jī)手和單位領(lǐng)導(dǎo)都必須參加。對(duì)接受過教育的重犯者要嚴(yán)肅處理，處理要使人震動(dòng)，罰款要叫人心疼。

對(duì)事故處理要做到“三不放過”，即原因不查清不放過，肇事者和群眾不受到教育不放過，沒有防范措施不放過。對(duì)于致人傷亡的肇事者，除重罰外，如構(gòu)成犯罪的移交公安司法機(jī)關(guān)依法處理;

5）與公安、交通部門密切配合工作。對(duì)觸犯刑律的重大事故，要與公安部門會(huì)同進(jìn)行調(diào)查，追查原因，研究處理辦法。對(duì)在干線公路上發(fā)生的拖拉機(jī)事故，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)積極提供材料，協(xié)助公安、交通部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2 農(nóng)機(jī)安全管理的手段

在農(nóng)機(jī)安全管理工作中，無(wú)論是對(duì)機(jī)器的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢查，或?qū)`章和事故進(jìn)行鑒定，都應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的測(cè)試手段，否則只憑經(jīng)驗(yàn)和感覺判斷，或用感情代替標(biāo)準(zhǔn)，都不能真實(shí)反映客觀情況，難以得到正確結(jié)論，有時(shí)可能由于判斷失誤，而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。另外，如果沒有科學(xué)的檢測(cè)手段，就不能拿出準(zhǔn)確可信的技術(shù)數(shù)據(jù)，在進(jìn)行檢查、鑒定時(shí)，容易引起駕駛員與管理人員之間產(chǎn)生許多矛盾和糾紛，影響管理工作的正常開展。因此應(yīng)當(dāng)研究為農(nóng)機(jī)管理機(jī)關(guān)配備必要的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備。

根據(jù)農(nóng)機(jī)安全管理工作的特點(diǎn)，所用監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：—是使用可靠，便于攜帶，以適應(yīng)路檢和巡檢的需要;二是檢測(cè)效率高，能夠快速檢測(cè)，以適應(yīng)年檢時(shí)機(jī)車集中和數(shù)量多的特點(diǎn);三是能進(jìn)行不拆卸檢測(cè)，以免破壞機(jī)車原來的技術(shù)狀態(tài);四是有足夠精確度，以便于在處理事故時(shí)技術(shù)上作正確裁決;五是價(jià)格便宜，以便于在基層管理單位推廣。

從農(nóng)機(jī)安全管理工作需要上考慮，目前可以配備以下監(jiān)測(cè)沒備：

1）發(fā)動(dòng)機(jī)功率及油耗檢測(cè)儀。在年檢中用于測(cè)定拖拉機(jī)的功率和消耗，以評(píng)定拖拉機(jī)的技術(shù)狀態(tài)，在管理中使用的測(cè)功儀，最好能同步測(cè)量油耗;

2）車速檢測(cè)儀。在臨檢時(shí)用于監(jiān)測(cè)拖拉機(jī)車速，以制止超速行駛和私自改變速檔等的違章;

3）轉(zhuǎn)速檢測(cè)儀 當(dāng)發(fā)現(xiàn)拖拉機(jī)車速超過規(guī)定時(shí)，需要進(jìn)一步測(cè)量發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速，以查明駕駛員是否有任意調(diào)高轉(zhuǎn)速的違章行為，最好采用非接觸式測(cè)速儀表，其中以紅外轉(zhuǎn)速表較為適用;

4）拖拉機(jī)制動(dòng)性能檢測(cè)儀。制動(dòng)性能好壞，對(duì)拖拉機(jī)行車安全有很大影響。統(tǒng)計(jì)資料表明，拖拉機(jī)有不少重大事故是由于制動(dòng)失靈造成的，因此制動(dòng)性能是拖拉機(jī)管理中的必測(cè)項(xiàng)目。以往，拖拉機(jī)的制動(dòng)性能，都是采用“拖印法”測(cè)定，這種方法不僅損傷機(jī)車和路面，也不準(zhǔn)確。另外，從技術(shù)發(fā)展上看，近代車輛的制動(dòng)系傾向于采用防抱死裝置，這樣就不可能再采用“拖印法”測(cè)定制動(dòng)性能。因此現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外都逐漸改用測(cè)定制動(dòng)時(shí)的減加速度，然后計(jì)算出制動(dòng)距離。目前拖拉機(jī)檢測(cè)線上采用滾筒式制動(dòng)檢測(cè)儀，利用滾筒反向轉(zhuǎn)動(dòng)測(cè)出制動(dòng)力矩；另一種挫板式制動(dòng)檢測(cè)儀，當(dāng)拖拉機(jī)停在測(cè)試臺(tái)上，踩下制動(dòng)踏板，而挫板反向推動(dòng)輪子轉(zhuǎn)動(dòng)，測(cè)定制動(dòng)力;

5）防污染測(cè)試儀。國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車輛造成的排氣和噪聲污染問題日益重視，拖拉機(jī)在這兩個(gè)方面造成的污染都是比較嚴(yán)重的。因此，監(jiān)理中應(yīng)予以控制。用煙度計(jì)檢測(cè)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣中的炭粒濃度，用聲級(jí)計(jì)檢測(cè)拖拉機(jī)的噪聲級(jí)別，可以監(jiān)控拖拉機(jī)對(duì)環(huán)境的污染情況;

6）其它監(jiān)測(cè)設(shè)備。其他如酒精測(cè)試儀，可以測(cè)定駕駛員是否喝酒和喝酒多少；微型步話機(jī)便于管理人員在路檢中相互聯(lián)系等等。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展高潮。做好農(nóng)機(jī)安全管理工作，需要付出切實(shí)而有效的努力，要著力構(gòu)建“平安農(nóng)機(jī)，和諧農(nóng)機(jī)”的理念。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)安全管理工作日趨科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在具體工作過程中，還有很多新經(jīng)驗(yàn)、新方法需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步研發(fā)和探索。

[1]舒旭明，李敬軍，于長(zhǎng)彬.農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的作用[J].農(nóng)民致富之友，2009(6).