國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普4月21日在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周暨中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇開(kāi)幕致辭中介紹說(shuō)，2010年中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)39萬(wàn)件，居世界第二位，3000余家企業(yè)申請(qǐng)了1.2萬(wàn)件國(guó)際專利，比2009年增長(zhǎng)了56%。

正如他所說(shuō)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作近年邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，我國(guó)正在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，如何更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其中的作用？在今天的論壇上，官員學(xué)者就這一話題展開(kāi)了討論。

加強(qiáng)專利分析 尋求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破口

工業(yè)和信息化部科技司副司長(zhǎng)韓俊分析認(rèn)為，近幾年跨國(guó)公司不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，利用“專利先行”實(shí)現(xiàn)“跑馬圈地”，通過(guò)早期的專利布局贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名的商業(yè)阻擊戰(zhàn)將越來(lái)越激烈。我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)表面繁榮的背后承受著“國(guó)際市場(chǎng)邊緣化”的困境，“專利訴訟”“專利費(fèi)用支出”成為揮之不去的陰影。因此，我國(guó)應(yīng)大力加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，選好技術(shù)突破口。在他看來(lái)，技術(shù)的相互借鑒、交叉許可已成普遍規(guī)則，閉門造車式的自主創(chuàng)新很可能找不到頭緒，或是落入別人挖好的陷阱。國(guó)家必須大力開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，努力發(fā)現(xiàn)技術(shù)突破口，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)而有的放矢地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和專利布局工作。

這一觀點(diǎn)得到中國(guó)半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)阮軍的認(rèn)同。他說(shuō)，作為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的企業(yè)規(guī)模又偏小，因而亟須專業(yè)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展持續(xù)的專利分析研究工作。韓俊說(shuō)，工信部將下大力氣加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)量、授權(quán)量，國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)人分布情況，重點(diǎn)跨國(guó)企業(yè)專利布局情況，專利的被引用狀況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的專利納入情況等進(jìn)行深入分析，力求發(fā)掘最有可能率先突破和做大做強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域，從而指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外專利布局狀況，加大研發(fā)投入和專利布局，避開(kāi)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較高的技術(shù)領(lǐng)域，合理開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和專利申請(qǐng)工作。同時(shí)，要充分利用已有專利資源，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，生成更好的專利技術(shù)，增加競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行交叉許可的可能性。

系統(tǒng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究需加強(qiáng)

“運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，同時(shí)也是提升我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的掌握程度和運(yùn)用水平的過(guò)程，這兩者應(yīng)該是互為助推的。”韓俊說(shuō)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)全新課題，需要政府、企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)各方共同努力。

阮軍也認(rèn)為，行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的不足是半導(dǎo)體照明項(xiàng)目實(shí)施中的不足之處。“該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涉及到不同的科技部門、產(chǎn)業(yè)部門，很多機(jī)構(gòu)做專利的研究，但是沒(méi)有形成很好的互動(dòng)關(guān)系。”

“加強(qiáng)系統(tǒng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，改變以往獨(dú)立的、重復(fù)性研究的模式?！比钴娬f(shuō)，比如科技部和工信部都做知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究工作，兩者能不能統(tǒng)一起來(lái)？能否探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制？對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，他認(rèn)為應(yīng)建立國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供保障和指導(dǎo)。

16個(gè)重大專項(xiàng)將建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理細(xì)則

對(duì)于廣受關(guān)注的重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題，科技部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)林新坦陳，雖然國(guó)家層面已出臺(tái)重大專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，但是各個(gè)專項(xiàng)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理細(xì)則都在制定當(dāng)中，制度和政策體系尚未建立，操作層面的規(guī)定尤其缺乏。同時(shí)，參與單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平也存在較大差距。

為落實(shí)重大專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，林新透露，科技部將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：推動(dòng)16個(gè)重大專項(xiàng)根據(jù)各自領(lǐng)域的技術(shù)特點(diǎn)制定具體的管理細(xì)則；推動(dòng)每一個(gè)專項(xiàng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系；要求每一個(gè)專項(xiàng)在專利分析的基礎(chǔ)上形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠基于科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分析，構(gòu)建每個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖。

韓俊也表示，今年工信部將進(jìn)一步完善重大專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，部署針對(duì)重大專項(xiàng)的專利分析、戰(zhàn)略研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等工作，梳理摸清各專項(xiàng)的專利申請(qǐng)狀況，務(wù)求專項(xiàng)專利申請(qǐng)的保質(zhì)保量。并通過(guò)對(duì)已申請(qǐng)專利的評(píng)估，切實(shí)掌握重大專項(xiàng)的專利申請(qǐng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們具有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)領(lǐng)域以及發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，從而有針對(duì)性地進(jìn)行研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)整。