韓芙蓮
邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處,河北 邯鄲 056001
水利水電分包施工的過程管理,其實質(zhì)就是采取一系列措施,建立健全對分包施工的質(zhì)量監(jiān)控制度,成本監(jiān)控制度及進(jìn)度監(jiān)控制度,從而達(dá)到保證質(zhì)量、安全要求及降低成本,達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)計劃。
任何水利水電施工企業(yè)必須建立健全定額管理制度。為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)自身在市場中的競爭力,施工企業(yè)須及時對內(nèi)部定額進(jìn)行修訂補(bǔ)充,使其在日益激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。企業(yè)定額的編制為分包單價提供依據(jù),實際上就是制定分包單價的最有力的工具。
施工材料在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行抽樣檢查,只有合格的材料才能進(jìn)入現(xiàn)場,堅決禁止使用不合格材料,同時要嚴(yán)格避免分包商的偷工減料以及材料浪費(fèi)。
在分包合同實施的過程中,要時刻注意工程量的計量,確保鋼筋、混凝土等主材和輔材的即時扣除。每次在為分包支付款項之前,由技術(shù)部門聯(lián)合計量科質(zhì)量科對分包方已完成且合格的工程進(jìn)行計量,材料機(jī)械等部門提供租賃或者領(lǐng)用項目部材料、水、電和機(jī)械等費(fèi)用后,方能對分包方撥付相應(yīng)工程款項。在撥付相應(yīng)的工程款時要根據(jù)合同以及其他相關(guān)材料注意代扣營業(yè)稅金和預(yù)留工程質(zhì)量保證金等。
施工的原始記錄是反映企業(yè)施工和管理活動的最原始資料,是對成本進(jìn)行預(yù)測、對成本進(jìn)行監(jiān)控、對消耗進(jìn)行分析和對施工進(jìn)行正當(dāng)索賠的重要依據(jù),是水利水電施工成本監(jiān)控最基礎(chǔ)且最重要的工作之一。因此必須為施工的原始記錄提供一套健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。
項目部要建立健全制度,明確施工結(jié)算工作的職責(zé)以及結(jié)算程序,要做到對分包單位工程款結(jié)算的公開透明性,嚴(yán)禁對分包單位進(jìn)行超前、超量、超價結(jié)算;實事求是地給分包單位辦理工程款結(jié)算,誠信守約就是嚴(yán)格按合同辦事。在工程結(jié)算后,按分包合同的相應(yīng)規(guī)定及時、足額地將工程款支付給每一家分包單位,不能以任何理由或者借口拖欠分包單位的工程款。
“百年大計,質(zhì)量第一”。質(zhì)量是安全的前提,安全是“以人為本”的重要體現(xiàn)。施工質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)今后的發(fā)展空間。施工質(zhì)量永遠(yuǎn)都是工程施工的重中之重。因此,要嚴(yán)格做好對分包施工的質(zhì)量監(jiān)控管理,其實就是保證施工單位具有更好更寬闊的生存空間。
施工是形成水電建筑實體的過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵,因此要提高水利水電的施工質(zhì)量,就必須從以下幾點基礎(chǔ)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控:
1)嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān);
2)嚴(yán)把中期計量支付關(guān);
3)正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量和開支三者之間的辯證關(guān)系;
4)嚴(yán)格履行施工合同,建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系及機(jī)構(gòu);
5)嚴(yán)把施工原材料質(zhì)量關(guān);
6)嚴(yán)把工程驗收關(guān)。
總之,工程施工質(zhì)量涉及方方面面,只有加強(qiáng)了所有因素的控制,從意識上、行為上認(rèn)真得把握住每一個環(huán)節(jié),才能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的水利水電工程。
因每一個分包工程都是總包工程的一個十分重要的組成部分,一旦質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生沖突得不到很好的控制,就會對總承包單位的總體質(zhì)量、工期和社會信譽(yù)帶來很大的影響,可能會因此失去有力的市場份額。因此,對分包工程的各個環(huán)節(jié)應(yīng)實施有效的監(jiān)控管理,以確保分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度符合總承包的要求,如何有效地控制分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度,根據(jù)筆者多年的施工管理經(jīng)驗,應(yīng)以下幾方面著手:
1)分包隊伍要選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的施工隊伍。對分包隊伍的選擇應(yīng)考慮:施工資質(zhì)應(yīng)滿足工程分包要求;分包隊伍的以往業(yè)績以及社會信譽(yù)較好;主要技術(shù)人員、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)驗或經(jīng)歷;分包隊伍應(yīng)具備勝任分包任務(wù)的資金、機(jī)械等多方面能力;與本單位以往合作過,且形象良好;
2)嚴(yán)格組織分包單位參加圖紙會審,并做好施工前的技術(shù)交底工作。分包合同或施工協(xié)議書簽訂后,總承包單位應(yīng)及時將分包工程相應(yīng)的施工圖紙發(fā)放給分包單位,并組織分包單位技術(shù)人員參加建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計單位以及業(yè)主召開的施工圖會審會議。
3)嚴(yán)格核查分包隊伍的實際進(jìn)場人員和施工設(shè)備;
4)分包工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理;
5)對分包工程的《施工方案》或《施工組織設(shè)計》進(jìn)行審批;
6)分包工程每一部完工之前,要提前通知總包商對分包工程實物質(zhì)量以及技術(shù)資料等進(jìn)行檢查驗收。
水利水電工程建設(shè)項目能否按合同工期建成并投入使用,關(guān)系到業(yè)主投資效益的發(fā)揮。所以,對水利水電工程項目進(jìn)度要進(jìn)行有效的監(jiān)控,使其能夠按照合同約定順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo),是進(jìn)行水利水電工程建設(shè)項目管理的中心任務(wù),也是在項目實施過程中一項的重要環(huán)節(jié)。
每周至少召開一次有各分包單位負(fù)責(zé)人參加的例會,及時解決施工中遇到的技術(shù)難題或者施工過程中產(chǎn)生的問題;必要時召開有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、安全問題的專題會議。項目部負(fù)責(zé)及時落實人員到位問題。
項目部必須確立明確的進(jìn)度管理負(fù)責(zé)體系,設(shè)置專職計劃員和調(diào)度員若干名,計劃員和調(diào)度員須具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗,了解合同、施工組織設(shè)計、圖紙、方案等技術(shù)文件,能對施工進(jìn)度動向提前做出預(yù)測。
在項目施工過程中,因受到外界各種干擾,經(jīng)常會出現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃滯后的現(xiàn)象。通常采取對施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查的辦法,發(fā)現(xiàn)問題后要及時采取措施并寫入施工日志加以解決,對工程的施工進(jìn)度及施工質(zhì)量存在的問題進(jìn)行了解。去現(xiàn)場檢查進(jìn)度計劃執(zhí)行的實際情況,然后與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖進(jìn)行對比,并定期與不定期地參加施工現(xiàn)場會議,了解工程實際的進(jìn)展情況,同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系分析。
為達(dá)到要求的進(jìn)度目標(biāo),項目部應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的進(jìn)度獎勵,甚至可以獎勵落實到天。特殊時期,每天下午確定第二天的進(jìn)度安排,第二天下午進(jìn)度檢查和評估,按計劃完成的給予獎勵,沒有完成的則給予處罰。這一措施有效的前提是:當(dāng)時兌現(xiàn),不得拖欠;獎罰分明,不能含糊;獎金可觀,具有誘惑力。
在水利水電項目施工過程中,影響工程建設(shè)的內(nèi)、外部因素很多且錯綜復(fù)雜,相互聯(lián)系、相互影響、不斷變化,形成了一個多變量的復(fù)雜風(fēng)險因素的模糊系統(tǒng),共同作用于工程項目,時刻影響工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。我們繼續(xù)學(xué)習(xí)從施工成本監(jiān)控制度、施工質(zhì)量監(jiān)督制度以及進(jìn)度監(jiān)控制度3個方面分析水利水電分包施工的過程管理,為企業(yè)的總承包管理理清思路。