郭海寧

中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢(xún)西北公司，陜西 西安 710075

1 概述

某水電站開(kāi)發(fā)任務(wù)以發(fā)電為單一目的，采用混合式開(kāi)發(fā)。該水電站裝機(jī)容量102mW，保證出力11.35mW，年發(fā)電量4.39億kW·h，年利用小時(shí)4300h，為三等中型工程，主要建筑物大壩、泄洪、引水系統(tǒng)和發(fā)電廠房為3級(jí)建筑物，次要建筑物為4級(jí)，臨時(shí)性建筑物為5級(jí)。該水電站工程樞紐建筑物主要由大壩、溢洪表孔、岸塔式進(jìn)水口、引水隧洞、阻抗式調(diào)壓井、壓力鋼管、地下廠房等組成；附屬工程還包括長(zhǎng)3.5km的場(chǎng)內(nèi)交通公路，450m長(zhǎng)的交通洞1座，90m長(zhǎng)的普渡大橋1座；臨時(shí)工程包括5座棄渣場(chǎng)、1座料場(chǎng)等。結(jié)合該水電站所處理的地理位置，表明該水電站建設(shè)會(huì)對(duì)周邊造成環(huán)境污染以及生態(tài)破壞。為了最大限度地減輕該水電站對(duì)環(huán)境影響，在該水電站主體工程建設(shè)時(shí)，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理同時(shí)展開(kāi)。

2 水電站施工期環(huán)境影響分析

水電站工程在建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)主要內(nèi)容有：水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、聲環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持（棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)、施工公路、施工臨時(shí)占地區(qū)、移民安置區(qū)、水庫(kù)周?chē)绊憛^(qū)等）、社會(huì)環(huán)境保護(hù)、景觀保護(hù)、公路交通保護(hù)、庫(kù)底衛(wèi)生清理、固體廢棄物處理、文物保護(hù)等。這些環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目由水電站施工前所采取的可行性研究和初步設(shè)計(jì)明確其環(huán)境治理范圍，在建設(shè)中由監(jiān)理單位在水電站建設(shè)中指導(dǎo)實(shí)施。

而本水電站工程在建設(shè)中影響環(huán)境的主要問(wèn)題為：1）水污染源；2）聲污染源；3）大氣污染源；4）生態(tài)影響源；5）固體廢棄物；6）社會(huì)影響等。這些因素在本水電站工程建設(shè)中的影響程度不盡相同，在本工程建設(shè)中對(duì)這些影響因素需深入分析，突出重點(diǎn)而采取相應(yīng)的措施。

3 水電站環(huán)境保護(hù)監(jiān)理措施

為了更有效地對(duì)水電站工程項(xiàng)目在建設(shè)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理，環(huán)保保護(hù)監(jiān)理部需結(jié)合本水電站工程特點(diǎn)，編制《環(huán)境管理體系大綱》和《水電站環(huán)境保護(hù)監(jiān)控計(jì)劃》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理方案，同時(shí)環(huán)保保護(hù)監(jiān)理工程師應(yīng)該每天對(duì)水電站施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，確保工程建設(shè)中各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

3.1 水污染監(jiān)理

為了有效保證水電站建設(shè)中排放的施工污水、生活污水不污染周?chē)?，不降低接納污水的原有水體的水質(zhì)等級(jí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要承包人對(duì)生產(chǎn)、生活污水等采取治理措施。同時(shí)作為工程監(jiān)理施工方必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)污水排放的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)生產(chǎn)、生活污水的來(lái)源、排放量、水質(zhì)指標(biāo)、處理措施和處理效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查。另外，要監(jiān)督施工方對(duì)本水電站工程建設(shè)中所排放的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以能及時(shí)反映污染物是否超標(biāo)情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況需及時(shí)采取措施糾正；有必要情況時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以委派監(jiān)測(cè)單位對(duì)其排放的污水進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的抽樣監(jiān)測(cè)。

3.2 大氣污染監(jiān)理

在水電站工程建設(shè)中，監(jiān)理方應(yīng)對(duì)大氣的污染進(jìn)行監(jiān)督，要求施工方采取措施，保證生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)砂石料加工及拌和、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染物料及各種燃油機(jī)械必須作出防塵措施。

3.3 噪聲污染監(jiān)理

在水電站工程建設(shè)過(guò)程中，為了有效地防止噪聲危害，監(jiān)理方應(yīng)該要求施工方對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲或振動(dòng)的作業(yè)采取減噪降振措施，監(jiān)督施工方應(yīng)選取低噪弱振設(shè)備和工藝，以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。而施工方的生活營(yíng)地和其它非施工作業(yè)區(qū)則應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)確定的噪聲污染達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。另外，監(jiān)理方還應(yīng)結(jié)合本工程的實(shí)施情況，要求施工方對(duì)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的敏感部位的噪聲進(jìn)行定期抽樣監(jiān)測(cè)；對(duì)不能達(dá)標(biāo)的，監(jiān)理必須監(jiān)督施工方采取有效措施加以改進(jìn)。

3.4 棄渣、固體廢棄物的監(jiān)理

監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督水電站建設(shè)施工方對(duì)建設(shè)中所產(chǎn)生的棄渣和固體廢棄物必須以國(guó)家《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，按設(shè)計(jì)要求運(yùn)送到指定的棄渣場(chǎng)，而不得隨意堆放。而施工方應(yīng)對(duì)儲(chǔ)存棄渣、固體廢棄物、施工生活臨時(shí)垃圾、醫(yī)院或其他醫(yī)療單位的含菌垃圾以及含有鉛、鉻、砷、汞、氰、硫、銅、病原體等有害有毒成分的廢渣必須采取相應(yīng)措施處理，避免環(huán)境受到污染。

3.5 土地利用和水土保持監(jiān)理

在本水電站工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理方必須要求施工方在建設(shè)水電站工程時(shí)，嚴(yán)格按照合同要求采取措施，以防止水電站工程周邊環(huán)境出現(xiàn)水土流失，防止破壞植被和其他環(huán)境資源。當(dāng)在進(jìn)行本本水電站工程道路、隧洞、渠道等工程施工時(shí)，應(yīng)采取工程或生物措施。對(duì)安置區(qū)內(nèi)和庫(kù)周、丘陵和山坡的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工程，要嚴(yán)格按照水土保持法規(guī)進(jìn)行，防止誘發(fā)水土流失。

3.6 生態(tài)保護(hù)監(jiān)理

監(jiān)理方應(yīng)要求施工單位加強(qiáng)水電站工程周邊環(huán)境的保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育，提高保護(hù)野生動(dòng)植物（包括水生動(dòng)植物）和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。在水電站工程建設(shè)中，應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)動(dòng)植物資源措施，盡量減輕損壞現(xiàn)有生態(tài)。對(duì)亂砍伐和捕捉野生動(dòng)物的行為監(jiān)理方應(yīng)必須立即制止，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)監(jiān)理和有關(guān)部門(mén)予以查處，發(fā)現(xiàn)或疑為珍稀動(dòng)植物及其棲息生長(zhǎng)地時(shí)，應(yīng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)監(jiān)理方，及時(shí)采取有效措施。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督承包人落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)措施，包括各種遷移、隔離保護(hù)、建設(shè)動(dòng)物通道、改善棲息地環(huán)境、人工繁殖等各項(xiàng)措施。

3.7 文物保護(hù)監(jiān)理

鑒于本水電站工程周邊存在文物，因此在工程建設(shè)中，監(jiān)理方應(yīng)要求施工方必須加強(qiáng)文物保護(hù)知識(shí)的宣傳和教育，提高保護(hù)文物的自覺(jué)性，應(yīng)監(jiān)督不允許任何單位和個(gè)人竊為私有。在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)文物（或疑為文物）時(shí)，施工方必須立即停止施工，采取合理的保護(hù)措施防止移動(dòng)或損壞文物，并立即將情況通知環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和文物主管部門(mén)，執(zhí)行文物管理部門(mén)關(guān)于處理文物的指示。

4 結(jié)論

工程實(shí)踐表明，水電站工程建設(shè)所采取的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理可有效確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施順利進(jìn)行，同時(shí)減輕了水電站建設(shè)對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的不利影響，可把環(huán)境影響降到最低程度；同時(shí)可有效地對(duì)水電站工程建設(shè)的環(huán)保進(jìn)行預(yù)測(cè)與預(yù)防。本文對(duì)水電站建設(shè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行深入闡述，同時(shí)通過(guò)結(jié)合某水電站工程施工建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)踐進(jìn)行探析，通過(guò)環(huán)境監(jiān)理保護(hù)效果表明，本工程所采取的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理措施對(duì)于保護(hù)水電工程建設(shè)的周邊環(huán)境等具有較明顯的有可行性，可為同類(lèi)工程提供參考。

[1]位海洪，李霞，傅兆敏.談水利工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)與控制[J].山東水利，2010(3).

[2]黃守琳，史延安，劉鴻.談水利工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作[J].江淮水利科技，2009(10).