宋麗麗

中國石化勝利油田分公司東辛采油廠，山東 東營 257094

對進入油田的產品執(zhí)行標準進行標準化審核，對不合格的產品標準及時進行糾正，是為油田物資采購招標、物資入庫檢驗等提供科學規(guī)范的產品標準，從源頭上保證進入油田的產品在性能上、質量上滿足油田使用要求的重要手段。

由于工作需要筆者于2003年～2004年期間被抽調對某油田某采油廠入廠的產品所執(zhí)行的標準進行審核，共對381個產品標準累計審核了847次，審核合格率不到90%，也就是說判斷產品合格與否的標準的不合格率超過了10%。這些不合格的產品執(zhí)行標準主要存在以下幾個方面的問題：

1）產品執(zhí)行標準（水平）確認或備案過期。根據《油田準入產品標準管理辦法》的規(guī)定，產品執(zhí)行標準確認、企業(yè)產品標準備案和企業(yè)產品標準水平確認有效期均為3年，到期復審，過期作廢。產品執(zhí)行標準確認證書每年審核一次，若標準修訂、修改，則執(zhí)行最新標準版本，并重新辦理有關手續(xù)；若標準廢止，則產品執(zhí)行標準確認證書同時廢止。企業(yè)產品標準修訂、修改應重新進行備案或水平確認。但在實際中，產品執(zhí)行標準（水平）確認或備案過期現(xiàn)象比較普遍。例如，油田某改制企業(yè)現(xiàn)場試驗的某兩種井下產品的執(zhí)行標準試用期滿，但未及時組織制定正式標準；

2）部分油田改制企業(yè)仍然執(zhí)行原來企業(yè)的標準。根據某油標發(fā)[2004]第7號《關于油田改制企業(yè)標準化管理有關問題的通知》規(guī)定，油田改制企業(yè)掛牌后，按掛牌后的企業(yè)名稱發(fā)布企業(yè)標準，不得使用改制前的企業(yè)名稱；對2004年已改制掛牌的企業(yè)所執(zhí)行的原標準允許使用到2004年12月31日；對2004年后改制掛牌的企業(yè)，自改制掛牌之日起，允許使用原標準六個月。這個規(guī)定對保護油田改制企業(yè)避免違反標準化法起到了積極的作用，但是仍有部分改制企業(yè)未能體會到這一點。例如，油田某改制企業(yè)生產的一種防腐油管所執(zhí)行的產品標準不但未及時將原企業(yè)標準轉化為現(xiàn)企業(yè)標準，而且原企業(yè)標準也未進行產品執(zhí)行標準水平確認和地方政府備案。這種情況嚴重違反了標準化法的規(guī)定，一旦被當?shù)卣樘?，將處以嚴重的罰款。如果該產品銷售到油田外部市場，用戶根據這一點不僅可以拒絕付款，而且可以僅憑這一點判定產品不合格而要求索賠，這在油田是有先例的；

3）所提供的標準不是產品標準或者僅僅是應執(zhí)行標準的一部分。例如某企業(yè)生產的油管，執(zhí)行的僅僅是GB/T9253.2-1999《石油天然氣工業(yè)套管油管和管線管螺紋的加工測量和檢測》，也許該企業(yè)主要對購進的鋼管進行螺紋加工處理，但是它供應給油田的產品是油管，所以它仍然必須執(zhí)行關于油管的有關標準，GB/T9253.2-1999僅僅是其執(zhí)行標準系列中的一個標準。某企業(yè)生產的緩蝕劑僅僅執(zhí)行SY/T5273-2000《油田采出水用緩蝕劑性能評價方法》，而該標準僅僅是其應執(zhí)行標準中的一個規(guī)范性引用文件。某企業(yè)生產的閥門執(zhí)行的是GB12234-89《通用閥門壓力試驗》，也是其應執(zhí)行標準中的一部分；

4）執(zhí)行已經作廢的標準。例如某企業(yè)生產的水處理設備執(zhí)行JB2932-81《處理設備制造技術條件》，該標準已經被JB2923-1999代替。某企業(yè)生產的電線執(zhí)行GB1179-83《鋁絞線及鋼芯鋁絞線》，該標準已經被GB/T1179-1999代替；

5）執(zhí)行的企業(yè)標準不符合國家標準或行業(yè)標準規(guī)定。例如某企業(yè)制定的井下電子壓力計標準，隨經地方政府備案，但是不符合相關行業(yè)標準的要求，技術要求缺項，沖擊、振動試驗方法不完善，標志不全。某企業(yè)制定的抽油機減載器企業(yè)標準，不但未經地方政府備案，而且標準中沒有對漏矢量、密封性、強度作出要求，缺少材料、螺紋、尺寸、粗糙度、外觀等的試驗方法，檢驗規(guī)則中沒有規(guī)定抽樣和判斷方法；

6）單純標準有效，但與供應的產品毫無關系。例如，某企業(yè)生產一種地面井口密封器，在地方政府執(zhí)行標準登記證書中，標明其執(zhí)行的是一個井下封隔器的行業(yè)標準，并且在其產品供貨合同的質量標準條款上簽署的也是該標準，但是地面井口密封器怎么能夠執(zhí)行井下封隔器的標準呢；

7）沒有自己的企業(yè)標準，執(zhí)行其它廠家的企業(yè)標準。這類問題可能是該企業(yè)原來與其它廠家有產品供應關系，合同規(guī)定執(zhí)行其它廠家的企業(yè)標準，所以一直沒有制定自己的企業(yè)標準。例如某地方企業(yè)生產的兩種產品，提供審核的是油田某科研單位的企業(yè)標準，并且這兩項標準的備案也已過期。

產品標準是判斷產品合格與否以及指導生產的重要依據，是企業(yè)建立質量管理體系的重要基礎。通過產品執(zhí)行標準審核，能夠為油田物資市場準入、物資采購招標、簽訂產品購銷合同和物資入庫檢驗等提供科學規(guī)范的合法有效的產品標準，能夠從源頭上保證進入油田市場的產品在性能上、質量上滿足油田使用要求。

鑒于在入廠產品執(zhí)行標準審核中存在的問題，筆者認為應做好以下3個環(huán)節(jié)的工作：

1）應調整油田入網供應廠家的受理程序，從源頭抓起。把審查產品標準這一環(huán)節(jié)放在辦理入網證前。如果產品標準未經油田標準化部門審查合格，則不予辦理入網證；

2）在審核出的這些不合格標準中，絕大多數(shù)都通過了油田招標，所以在招標過程中應加強對投標書的標準化審查，把產品執(zhí)行標準審查的結論作為是否受理標書的一項重要依據，產品執(zhí)行標準不合格，不予招標；

3）與油田合同管理部門結合，加強合同中質量標準條款的審查，在合同簽署的早期，標準化人員就要介入進去，及時糾正合同中無標違標現(xiàn)象。