張紅麗

衡水市環(huán)境衛(wèi)生管理處，河北衡水 053000

城市垃圾管理公司運(yùn)行可行性研究

張紅麗

衡水市環(huán)境衛(wèi)生管理處，河北衡水 053000

社會在發(fā)展的過程中，必然會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，如：城市在消費(fèi)過程中產(chǎn)生了許多垃圾，那么如何處理城市垃圾，對于我國社會可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響。城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目的選址涉及諸多方面因素，對其可行性分析不僅要分析其是否違反相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的強(qiáng)制性條文和是否滿足其它建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和地質(zhì)勘察等要求，同時應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目所具有的場址的特征因素，著重分析這些因素可能存在的影響。

生活垃圾；填埋工程；選址分析

0 引言

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，人們生活節(jié)奏越來越快，城市生活垃圾數(shù)量也在迅速增加。為解決城市生活垃圾這一全社會熱點(diǎn)關(guān)注的問題，近年來，國家和各級政府不斷采取相關(guān)措施，在全面推行城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的同時，投入大量資金或出臺優(yōu)惠政策，大力支持城市生活垃圾無害化處理工程的建設(shè)，并將其列入城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和作為各級政府部門為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn)。以此來保證人們生活的需求，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目的選址不僅要滿足《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》和《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定的技術(shù)要求，不管是對環(huán)境還是對人類生存、人與自然的和諧相處都有一定的作用，在建設(shè)城市垃圾管理公司時必須征詢場址周邊居民的意見并獲得認(rèn)可。由于生活垃圾填埋場的建設(shè)將伴隨污水、惡臭、蚊蠅等一系列污染問題，加上人們對垃圾厭惡的普遍情緒，在垃圾場選址時周邊居民反映是很強(qiáng)烈的，阻力很大，所以選址工作非常困難。然而，生活垃圾填埋場是改善城市環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要性市政基礎(chǔ)設(shè)施，因此選址工作就成了多種利害因素的權(quán)衡。這一點(diǎn)不僅在項(xiàng)目的工程可行性研究報告中得到充分體現(xiàn)，而且也是作為項(xiàng)目環(huán)境影響評價中的一個極為重要環(huán)節(jié)，編制環(huán)境影響評價報告時必須充分翔實(shí)地調(diào)查、分析和論證，以客觀公正地得出選址可行性結(jié)論。所以，在城市垃圾管理公司選址方面必須要做好周圍居民的勸導(dǎo)工作，本著為人類生存發(fā)展的原則，來指導(dǎo)生產(chǎn)，以免出現(xiàn)不合適宜的地方，造成周圍居民不滿，影響社會發(fā)展的進(jìn)程。

1 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選址條文

城市生活垃圾衛(wèi)生的處理關(guān)系著人們的幸福生活，是社會發(fā)展必須要重視的方面。城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目在選址時必須要綜合考慮地理、地形、地貌、水文、氣候、地質(zhì)等一系列條件，以及這些條件對周圍環(huán)境、工程建設(shè)投資、運(yùn)行成本及運(yùn)輸費(fèi)用等影響。根據(jù)相關(guān)的文件和規(guī)范來指導(dǎo)具體的生產(chǎn)，填埋場選址應(yīng)執(zhí)行下列強(qiáng)制性條文，對環(huán)境有破壞的不應(yīng)設(shè)場，不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：

1）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；

2）洪泛區(qū)和泄洪道；

3）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)500m以內(nèi)的地區(qū)；

4）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以內(nèi)的地區(qū)；

5）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機(jī)場3km以內(nèi)的地區(qū)；

6）活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖地區(qū)；

7）珍貴動植物保護(hù)區(qū)和國家、地方自然保護(hù)區(qū)；

8）公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)；9）軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。

2 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)外的一些因素

城市生活的垃圾處理是關(guān)系到民生的一件大事，所以其選擇的重要性不言而喻。除了上述規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性條文和一些重要因素的要求之外，還有許多規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之外的特殊因素。由于城市生活垃圾填埋場的建設(shè)，每天幾十噸到幾百噸的大量城市生活垃圾集中在這個地方，將徹底改變原場址的原貌，地表一旦改變，將很難恢復(fù)到原貌，伴隨著的將是植被破壞、水土流失、污水、惡臭、蚊蠅等一系列問題，場址周邊住地的居民通常是無法接受全城垃圾集中到自己的家門口，因此這些居民的強(qiáng)烈反映已成為該類項(xiàng)目可行性分析當(dāng)中必須重視的要點(diǎn)，另外還有一些是特定生活垃圾填埋工程的特殊影響因素，如居民生產(chǎn)生活有重大關(guān)系的事物，如果園等生活性事物，這些都需要引起足夠注意。

3 結(jié)論

在具體的城市生活垃圾處理過程中，必須要通過對關(guān)于城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合環(huán)境影響評價工作中所完成工程實(shí)例，吸收了參考資料及評審專家的意見，在自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，更好的開展各項(xiàng)工作，完成城市垃圾的處理生活，更好的造福人類發(fā)展。在進(jìn)行城市生活垃圾管理公司的選址工作，要著重做好以下幾個方面：

1）要對項(xiàng)目進(jìn)行充分、細(xì)致的調(diào)查，在收集充分的項(xiàng)目背景資料、場地及周邊環(huán)境資料和項(xiàng)目“工可”材料的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)對照強(qiáng)制性條文逐條分析擬選場址是否違反，并得出是否滿足強(qiáng)制性條文的結(jié)論，對于違反規(guī)定的地方，必須要做出改正。若不合適，則另外選擇地點(diǎn)進(jìn)行重新選址；

2）根據(jù)城市規(guī)劃、主導(dǎo)風(fēng)向、水源地狀況、道路交通等情況分析場址是否滿足城市總體的環(huán)境布局，結(jié)合這些因素來分析城市生活垃圾管理公司的處理情況和完成情況；

3）要根據(jù)工程的具體情況，結(jié)合工程分析，初步分析采用相應(yīng)措施后工程建設(shè)產(chǎn)生的污染與環(huán)境影響是否能滿足環(huán)境功能的要求，本著造福人類的原則，進(jìn)行有針對性的建設(shè)和管理，給社會帶來更好的環(huán)境。

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1674-6708（2011）36-0082-01