劉廣慶

重慶市巴南區(qū)公安消防支隊，重慶 401320

建筑消防設(shè)施管理存在的主要問題與研究對策

劉廣慶

重慶市巴南區(qū)公安消防支隊，重慶 401320

當(dāng)前消防設(shè)施在建筑當(dāng)中的設(shè)計和審核驗收以及管理階段存在很多的問題，而且在現(xiàn)實生活當(dāng)中有很多的已經(jīng)發(fā)生事故的例子，本文就是通過對當(dāng)前建筑消防設(shè)施中存在問題的分析，從施工質(zhì)量、消防管理、監(jiān)督檢查幾個方面來提出自己的看法。

建筑；消防；設(shè)施；問題；對策

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類高層建筑、地下建筑、大跨度大空間建筑不斷涌現(xiàn)，加上計算機和現(xiàn)代通訊技術(shù)的引入，大大的提高了消防設(shè)備的自動化和智能化水平，使得消防設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)對火災(zāi)的監(jiān)測、報警乃至滅火這一整套過程的自動化。不過，現(xiàn)在消防設(shè)備被使用的情況卻不如人意，許多火災(zāi)事故都可以看得出，設(shè)備故障維修不及時甚至不維修，關(guān)閉或失效等等許多原因都直接影響著建筑消防設(shè)備的正常運行，致使消防設(shè)施喪失對早期火災(zāi)的預(yù)防、報警及滅火的功能，導(dǎo)致建筑火災(zāi)發(fā)生的幾率大大增加，導(dǎo)致國家和人民的生命財產(chǎn)無法避免火災(zāi)帶來的巨大威脅，不斷增加火災(zāi)帶來的損失。所以說加強建筑消防設(shè)施的管理，保證能夠正常運行不出意外是我們目前應(yīng)該做的事。

1 目前建筑消防設(shè)施存在的主要問題

1.1 消防設(shè)施專項工程設(shè)計方面

首先在設(shè)計這塊，一些設(shè)計部門明明很是缺少專業(yè)的設(shè)計人員，沒有足夠的能力去擔(dān)任設(shè)計，但是卻讓他們超出自己的能力范疇去接受設(shè)計任務(wù)，導(dǎo)致工程本身就存在著許多先天性的火災(zāi)隱患。主要有以下兩個原因：第一，由于一些設(shè)計單位本身的科學(xué)技術(shù)水平就不高，另外他們根本不熟悉消防知識及規(guī)范，也就不能夠了解建筑里固定的消防設(shè)備應(yīng)該具備的功能，結(jié)果就是設(shè)計出不符合設(shè)計規(guī)范要求的低質(zhì)量圖紙，因此“消防設(shè)施漏項、型號不對、功能不夠全面”等這些問題才會頻繁發(fā)生。例如有的地方?jīng)]有劃分好防火區(qū)域，有的則是供疏散人群用的安全出口寬度或者照明亮度不夠，消防用電就沒設(shè)有備用電源；第二，大多數(shù)建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都抱有著僥幸心里沒有消防意識，他們認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)的幾率實在是太小了，根本不可能發(fā)生，還認(rèn)為這種投資不會帶來任何的經(jīng)濟收益，不需要做無回報的投資。其次，開發(fā)商們的安全意識太差，一心只想著節(jié)約成本，并且為了節(jié)約成本擅自修改消防設(shè)計降低施工標(biāo)準(zhǔn)，這樣工程一開始就有了安全隱患，這些問題一旦出現(xiàn)不但想要整改消除十分困難，而且還要消耗大量資金。

1.2 建設(shè)方面

一方面各建筑單位在建設(shè)過程當(dāng)中，以各種借口無視消防監(jiān)督工作，不顧及消防功能，隨意改變樓層的層數(shù)及結(jié)構(gòu)。一些建筑建設(shè)不按規(guī)劃進行，將消防通道用障礙物阻隔或者在建筑間的防火距離內(nèi)開設(shè)市場，妨礙消防車的通行。一些建筑方則忽視消防規(guī)范，在沒有消防設(shè)施的情況下進行建設(shè)。有的消防栓就沒有和自來水管道網(wǎng)絡(luò)進行連接或者同步建設(shè)，形同擺設(shè)。這樣建筑的耐火等級降低、防火分區(qū)擴大、防火間距及通道變窄等,致使工程的消防設(shè)計與消防技術(shù)規(guī)范要求不相符合，留下了先天性的火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著公共安全。另一方面建筑單位經(jīng)常不遵循建筑消防監(jiān)督審核所規(guī)定的必要程序進行施工，更有一些建筑單位未經(jīng)審核就私自動工，并且在竣工后沒有經(jīng)過檢驗或者將檢驗不合格的設(shè)施投入使用，這樣也導(dǎo)致了工程質(zhì)量大大降低，根本無法達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，存在隱患。

2 建筑設(shè)計防火審核、驗收的管理方面

1）政府職能部門的建筑審核的人員數(shù)量以及能力與目前建筑消防審核工作高速發(fā)展的需求不相適應(yīng)，一定程度上存在不平衡；

2）一是建筑消防設(shè)施的審核、驗收沒有嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；二是有著只重視審核不重視驗收的情況，合格與否只是驗收人員隨口說的，沒有按照的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)詳細執(zhí)行；三是在工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員不進行施工期間的檢查，導(dǎo)致工程標(biāo)準(zhǔn)降低災(zāi)難性事故頻發(fā)；四是不能夠及時的去了解消防設(shè)施建設(shè)在施工過程中的安裝情況，好多都是在完工之后才發(fā)現(xiàn)問題，這樣使消除隱患的難度增大，無形中增加了資金的投入，而且還使的管理監(jiān)督部門變得格外被動；五是地方消防機構(gòu)對建筑消防建設(shè)的要求不夠重視，使有些建筑無法按要求履行行政審批。

3 建筑消防設(shè)施管理存在的問題的對策

1）應(yīng)加強設(shè)計部門的消防設(shè)施模塊設(shè)計資格的管理。要堅決嚴(yán)格執(zhí)行《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書管理辦法》和《消防設(shè)施專項工程設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)》這兩項公安部和建筑部門制定的條規(guī)。不得將消防設(shè)施的設(shè)計工作交給那些沒有消防設(shè)計資格的單位進行。同時還要不斷培養(yǎng)已經(jīng)獲得設(shè)計資格的實際單位的責(zé)任心，讓他們認(rèn)識到這方面的重要性，加強設(shè)計工作的管理，進一步完善消防設(shè)計制度，杜絕不合格的消防工程設(shè)計。內(nèi)部消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平一定要符合現(xiàn)在社會消防科技的發(fā)展，持續(xù)學(xué)習(xí)高、新消防知識，只有這樣才能作為一個消防規(guī)范的執(zhí)行者將消防設(shè)施的審驗工作做的更好；

2）應(yīng)加強消防設(shè)施的安裝部門的工程施工資格的的審查管理。保證比較好的工程的施工質(zhì)量，作為消防設(shè)計的實施者應(yīng)將確保消防設(shè)備的安全和使用視為自己的責(zé)任。所以說，在對消防設(shè)施工程施工安裝單位實施資格的管理當(dāng)中就必需要堅決嚴(yán)格執(zhí)行公安部消防局制定的《消防設(shè)施工程施工安裝管理規(guī)定》，對于一些符合要求的施工單位需要頒發(fā)《消防設(shè)施工程施工安裝許可證》,并且要時刻做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。只有這樣才能都從根本上解決因為施工單位素質(zhì)較低而引起的消防設(shè)施的安全隱患；

3）還要從內(nèi)部對建筑設(shè)計的防火審驗進行管理。要做到以下六點：其一，要想掌握當(dāng)前最新的消防科技和技術(shù)規(guī)范，必需要加強對建筑審驗人員的培訓(xùn)與實踐；其二，通過確保實行分級、分工審核和審驗相分離制度的正常實施，來實現(xiàn)制定和完善建筑工程消防監(jiān)督審核管理制度；其三，必須要杜絕隨意驗收的現(xiàn)象，要在現(xiàn)有建立的建筑消防設(shè)施竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上嚴(yán)格逐項落實實施；其四，要定期的對工程進行檢查，保證施工檢查能有較高的質(zhì)量；其五，在對建筑的審核和驗收時嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》，并且要做到及時并且準(zhǔn)確的、填發(fā)相關(guān)法律文書；其六，要加大對未審核就開始施工、未經(jīng)消防驗收的或者驗收不符合條件就私自投入使用的工程的法制監(jiān)督，堅決根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予他們相應(yīng)的處罰。

[1]建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定.

[2]消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書管理辦法.消防設(shè)施專項工程設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn).

[3]消防設(shè)施工程施工安裝管理規(guī)定.

[4]高層民用設(shè)計防火規(guī)范.

TU7

A

1674-6708（2011）53-0033-02