張 政，谷 鈞

（大同供電分公司安全監(jiān)察處，山西 大同 037008）

多措并舉 促進(jìn)電力企業(yè)安全管理

張 政，谷 鈞

（大同供電分公司安全監(jiān)察處，山西 大同 037008）

電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，電力生產(chǎn)安全管理顯得尤為重要。

電力企業(yè)；安全管理；制度；責(zé)任

在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》全文中，“安全”成為了“十二五”能源發(fā)展的主題詞。國(guó)家能源戰(zhàn)略的總體要求是：“構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系”?！鞍踩北涣械搅说谝晃唬@說(shuō)明能源安全成為了國(guó)家關(guān)注的“第一要素”。

安全工作是電力企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全管理上雖然取得了一定的成績(jī)，但與電網(wǎng)的發(fā)展仍有一定的差距。例如，還存在對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系，安全投入不足，抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決，作風(fēng)不扎實(shí)，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象只是問(wèn)題的表面，其本質(zhì)主要還是觀念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。在新形勢(shì)下，要取得安全管理的新突破，必須與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)、探索新思路。

1 以人為本，人性化管理

企業(yè)的“企”字是由“人”和“止”構(gòu)成的，沒(méi)有了“人”即變成了停止的“止”。所以，企業(yè)的一切活動(dòng)都離不開(kāi)人。反過(guò)來(lái)說(shuō)，人的一切行為都直接影響著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在安全管理中不僅要依賴(lài)生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本，深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，把人文關(guān)懷貫穿于安全管理的全過(guò)程。改進(jìn)宣傳教育工作，建設(shè)安全文化，強(qiáng)化安全意識(shí)，塑造安全人格，提高人的安全素質(zhì)。

在當(dāng)前社會(huì)對(duì)電力需求日益迫切的嚴(yán)峻形勢(shì)下，對(duì)電網(wǎng)提出了更高的要求。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，人浮于事、效率低下的現(xiàn)狀必須得以根治才能適應(yīng)社會(huì)高速發(fā)展新局面。企業(yè)要注重調(diào)動(dòng)員工的安全管理積極性，使之成為安全因素。更加深入到職工的微觀心理層面，根據(jù)他們的不同需求，采取不同方式有效地激勵(lì)，持續(xù)不斷地激發(fā)并滿(mǎn)足職工的需要。對(duì)取得成功的職工進(jìn)行積極引導(dǎo)并保持激勵(lì)的效果，不斷為他們創(chuàng)造新的需要，使他們能不斷前進(jìn)，為遭受挫折的職工提供一個(gè)又一個(gè)新的機(jī)會(huì)，以保持他們的積極性，不使他們產(chǎn)生消極和對(duì)抗行為，給他們新的希望。同時(shí)，給予員工更多的關(guān)懷。關(guān)愛(ài)孕育安全環(huán)境，員工多一份關(guān)懷，企業(yè)就會(huì)多一份安全保障。公司上下共同努力、相互溝通形成一條情感信息鏈，及早控制人的“精神隱患”，在工作中，要根據(jù)職工的個(gè)性、心理、生物節(jié)律合理安排工作，合理搭配工作群體。為防止由于人的生理原因造成失誤。在安全管理上要切實(shí)保障職工安全生產(chǎn)的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、拒絕違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險(xiǎn)權(quán)。通過(guò)以人為本安全管理使廣大職工自覺(jué)享受工作環(huán)境和工作過(guò)程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。

2 提高企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力

執(zhí)行力對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著生命力，沒(méi)有執(zhí)行力，再好的目標(biāo)、計(jì)劃都無(wú)從實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行力意味著生產(chǎn)效率，執(zhí)行不力，再先進(jìn)的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)都無(wú)法得到真正的應(yīng)用，也就無(wú)法取得實(shí)在的成效?？v觀各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致事故的原因，不是沒(méi)有制度可依，而是遵章不嚴(yán)，執(zhí)行不力所致。具體表現(xiàn)為：對(duì)安全生產(chǎn)和防范安全事故工作重視不夠，有章不循；不認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)，工作不到位；慣性思維、習(xí)慣性違章；業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致誤指揮、誤判斷、誤操作。在企業(yè)內(nèi)，要建立高效率的“執(zhí)行文化”，就要以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)應(yīng)用的能力，認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全保障制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)；認(rèn)真遵守“安規(guī)、兩票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地執(zhí)行和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。要嚴(yán)格準(zhǔn)軍事化管理，依靠務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，管理到位。

3 完善企業(yè)的安全制度化

企業(yè)安全制度化是供電企業(yè)安全生產(chǎn)必須的可靠保證。在日常安全管理工作中，供電企業(yè)不僅要學(xué)習(xí)貫徹好上級(jí)安全會(huì)議精神，而且還要大力推動(dòng)安全管理制度的落實(shí)，不斷提高生產(chǎn)、安全人員專(zhuān)業(yè)技能和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，促使安全工作的健康開(kāi)展和有序進(jìn)行。很多事故的發(fā)生究其原因就是違章操作和麻痹大意造成的，所以，在制度的執(zhí)行過(guò)程中，要加大考核和激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全管理中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事。同時(shí)，對(duì)違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無(wú)情糾錯(cuò)，嚴(yán)厲處罰，決不姑息

4 強(qiáng)化全員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)

隨著電力的發(fā)展，各方面的利益關(guān)系都發(fā)生了變化，人們的思想也在不斷地活躍起來(lái)，安全教育也要隨著形勢(shì)的發(fā)展、變化而有所創(chuàng)新。要在鞏固安全思想教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)地開(kāi)展教育活動(dòng)，安全教育的內(nèi)容要活，教育的方法要新，教育的效果要實(shí)。從目前的安全活動(dòng)情況來(lái)看，安全學(xué)習(xí)活動(dòng)都停留在學(xué)習(xí)安全規(guī)程、安全事故通報(bào)、事故預(yù)想等方面，雖然有一定的成效，但不能從根本上提高廣大員工的安全意識(shí)和責(zé)任。所以在安全教育中要有重點(diǎn)、分階段、分層次、分工種地合理安排好教育活動(dòng)，把安全思想教育貫穿于員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各項(xiàng)活動(dòng)中，使員工的安全意識(shí)不斷提高。從“要我安全”到“我要安全”。實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)制性到自覺(jué)性的思想飛躍。

5 加強(qiáng)員工培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作

員工們明確了安全生產(chǎn)的重要性，有了安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，還要知道怎樣做到安全生產(chǎn)。培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬、安全意識(shí)強(qiáng)、反事故能力強(qiáng)的安全監(jiān)察和安全技術(shù)人員隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)，讓員工更多地掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，更多地掌握有關(guān)安全管理職能、系統(tǒng)安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理協(xié)同、安全管理方法、安全心理學(xué)和安全管理現(xiàn)代化等方面的知識(shí)，并努力做到學(xué)習(xí)現(xiàn)代化安全管理文化與學(xué)習(xí)優(yōu)秀的傳統(tǒng)安全管理文化并舉，理論與實(shí)際相結(jié)合，在應(yīng)用上下功夫，以知識(shí)培訓(xùn)全面提升企業(yè)安全管理水平。同時(shí)，還要結(jié)合各工種和專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全知識(shí)和操作技能，能夠熟練正確地傳達(dá)、執(zhí)行操作指令，使作業(yè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，從而從源頭上避免“三違”現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生，提高處理事故的應(yīng)變能力。

6 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

落實(shí)安全責(zé)任制，其實(shí)是落實(shí)一種愿望。不同的愿望，預(yù)示著人們對(duì)身邊的事物和現(xiàn)象的看法和要求不同，表現(xiàn)在安全工作上，就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)識(shí)別的要求和能力不同，由此引發(fā)的結(jié)果就是隱患和事故的控制效果不同。

落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理，不斷完善和建立安全管理體系。首先要堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，實(shí)行各級(jí)承包；層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，實(shí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的局面。要將考核指標(biāo)與部門(mén)、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過(guò)程管理的新格局。再次，要做好事故通報(bào)匯編和總結(jié)工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、舉一反三、認(rèn)真總結(jié)，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。最后，在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7 提高安全檢查質(zhì)量

安全檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、防范安全事故的重要手段，企業(yè)每年都要組織各種不同類(lèi)型的安全生產(chǎn)檢查工作，而在實(shí)際檢查工作中仍存在檢查不到位，檢查處于應(yīng)付甚至走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。因而，抓好安全檢查質(zhì)量是決定檢查成功與否的關(guān)健所在，在檢查安全生產(chǎn)的過(guò)程中，做到對(duì)事不對(duì)人，認(rèn)真查找問(wèn)題，理清癥結(jié)根源，拿出解決方案，決不放過(guò)任何一處安全隱患，對(duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制訂切實(shí)有效的整改方案和措施，組織人員進(jìn)行集中整改消除，徹底把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全長(zhǎng)久運(yùn)行，只有這種安全檢查的質(zhì)量才能得到安全保證。

“安全”是一個(gè)永久的話(huà)題。當(dāng)和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題時(shí)，安全則變得更為重要，和平安寧的生活需要安全、經(jīng)濟(jì)的騰飛需要安全、時(shí)代的發(fā)展更需安全。所以，我們將一如既往的將安全工作進(jìn)行到底，真正做遵規(guī)守紀(jì)的模范，勇于向各種危害安全的行為作斗爭(zhēng)，確實(shí)做到“時(shí)時(shí)處處想安全、人人事事講安全”。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)以人為本管理，提高安全執(zhí)行力，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，讓安全的警鐘時(shí)常激蕩在我們耳畔。

[1] 孫明信.供電企業(yè)安全管理工作指南.濟(jì)南出版社.

[2] 田雨平.電力安全生產(chǎn)管理知識(shí)讀本.中國(guó)電力出版社.

[3] 宋守信.電力安全管理叢書(shū)電力安全管理概論.中國(guó)電力出版社.

[4] 宋守信.電力安全管理叢書(shū)電力安全人因管理.中國(guó)電力出版社.

Taking Measures to Promote the Security Management of Electricity Enterprise

Zhang Zheng，Gu Jun

The electrical safety affects the property safety,people’s living interests and well-being of electricity workers.It is the most fundamental benefit of electricity enterprise.Electrical safety production is the cornerstone of electricity enterprise’s survival and development which affects both inside and outside image of electricity enterprise.In a good period of our economy and society's rapid development,the safety management of electrical production is particularly important.

electricity enter prise;safety management;system;responsibility

F530.69

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1000-8136(2011)08-0116-02