近年來，中國頻頻發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)事故，造成了公眾恐慌、重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。如2009年7月發(fā)生在河南杞縣的鈷-60輻射源卡井事故，引發(fā)全縣虛驚和幾十萬人的集體大逃亡，時(shí)稱“新杞人憂天”；2008年三聚氰胺牛奶事件留在國人心中的陰影還未消散，今年“瘦肉精”事件又給人們的心理增添了新的不安；而不久前發(fā)生的“7·23”動(dòng)車追尾事故，造成嚴(yán)重傷亡，直接引發(fā)社會(huì)對動(dòng)車安全性的質(zhì)疑，并影響到公眾對科技的信任?？v觀這些后果嚴(yán)重的事件，可以發(fā)現(xiàn)一些共同點(diǎn)：都與現(xiàn)代科技發(fā)展密不可分；事故的突發(fā)性和不確定性，事先沒有得到任何預(yù)警和采取防范措施的機(jī)會(huì)；事故的起因都是源于一些微小的事故和不經(jīng)心的疏漏，卻引發(fā)了極其嚴(yán)重的社會(huì)后果。這些后果嚴(yán)重的事故，已為我們敲響了警鐘：面對風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，我們需要發(fā)展負(fù)責(zé)任的科技。

發(fā)展負(fù)責(zé)任的科技，構(gòu)建和諧的社會(huì)

為應(yīng)對現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的挑戰(zhàn)，人類迫切需要對科學(xué)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行倫理規(guī)約和風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)，以防范那些可能威脅社會(huì)安全和人類生存的重大科技風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。近年來，科技風(fēng)險(xiǎn)和科技倫理方面的研究與制度建設(shè)已成為西方學(xué)者、公眾和政府十分關(guān)心的議題，關(guān)于現(xiàn)代科技風(fēng)險(xiǎn)、利益與倫理的討論和爭議已成為西方國家政治生活的重要內(nèi)容，甚至逐漸成為國際政治的重要組成部分。一些國家和國際組織以及科學(xué)家、倫理學(xué)家等都在不同程度上提出了對科技倫理的理解和相應(yīng)的科技倫理準(zhǔn)則。目前，對于科學(xué)技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)遵守的倫理約束，國際社會(huì)已形成基本共識(shí)，并形成了一些基本倫理原則，如科研誠信，對環(huán)境無害，尊重人的基本權(quán)利，受試者自主選擇、知情同意等?？萍紓惱淼膶?shí)質(zhì)是解決科技發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系問題，其核心是科技風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任倫理。缺乏了這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任倫理約束，就很容易出現(xiàn)貝克所預(yù)言的那種“有組織的不負(fù)責(zé)任”現(xiàn)象。把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任倫理觀引入科技，意味著科技實(shí)踐的各相關(guān)主體（包括科研人員、科研管理者等）需要對受科技活動(dòng)影響的各相關(guān)受體（如自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)、某些特定人群、社會(huì)基本價(jià)值觀等）負(fù)擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。這種責(zé)任不僅表現(xiàn)為科研人員在科研活動(dòng)中要自覺遵守倫理原則，對生命、環(huán)境、基本人權(quán)和社會(huì)正義等表示出尊重、無害、關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)科技風(fēng)險(xiǎn)最小化，在科技實(shí)踐中不僅要求真，也要求善，要進(jìn)行好的、對人類負(fù)責(zé)任的研究；更重要的是，科技管理決策者和相關(guān)管理部門要把控制科技風(fēng)險(xiǎn)、保障科技朝著對人類有益的方向發(fā)展作為自己義不容辭的職責(zé)。

用科技風(fēng)險(xiǎn)管理與科技倫理制度規(guī)范科技發(fā)展

在目前以及今后相當(dāng)時(shí)期，中國科技發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)和危機(jī)。挑戰(zhàn)首先來自于科技界內(nèi)部。目前，中國科技界學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗、急功近利等現(xiàn)象屢禁不止，甚至愈演愈烈；科技產(chǎn)出數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，但學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量和實(shí)際價(jià)值卻遭到廣泛的質(zhì)疑，中國學(xué)術(shù)界遭遇前所未有的誠信危機(jī)。從外部看，科技發(fā)展和科技創(chuàng)新的大環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，一方面是強(qiáng)大的資源環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動(dòng)，人們對科技支撐發(fā)展報(bào)以很高期望；另一方面是人們的科學(xué)素養(yǎng)、道德感和責(zé)任意識(shí)比較薄弱，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)互相交織，不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)充斥社會(huì)，公眾對科技的信任度下降。從這兩個(gè)方面來看，中國科技的發(fā)展正處于十分緊要的關(guān)頭，加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)管理和科技倫理建設(shè)刻不容緩。

從風(fēng)險(xiǎn)管理和制度建設(shè)的角度來看，以下幾點(diǎn)是至關(guān)重要的

首先是在全社會(huì)特別是科技人員和管理干部中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的教育，把風(fēng)險(xiǎn)評估納入政府科技項(xiàng)目評審和驗(yàn)收評價(jià)的過程；其次要加強(qiáng)科技倫理的制度建設(shè)，用科技倫理原則來規(guī)約科技發(fā)展；第三，加強(qiáng)重大科技決策的社會(huì)參與和公眾溝通。