覃玉蓮

（廣西建經(jīng)工程監(jiān)理有限責任公司，廣西 南寧 530021）

從監(jiān)理角度淺談工程建設(shè)中的進度控制

覃玉蓮

（廣西建經(jīng)工程監(jiān)理有限責任公司，廣西 南寧 530021）

通過對工程建設(shè)過程中影響進度的因素進行分析，指出監(jiān)理在進度控制中的作用及面臨的現(xiàn)實難題，筆者針對問題，結(jié)合自身工作認真思考與探索，提出一些實踐經(jīng)驗體會，為監(jiān)理工程師從事監(jiān)理工作提供一些參考。

監(jiān)理；進度控制；工程進度

一般來說，監(jiān)理的工作內(nèi)容通?？筛爬椤八目刂疲促|(zhì)量控制、投資控制、進度控制、安全控制）、兩管理（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”。其中，工程進度控制涉及到業(yè)主和承包各方的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。業(yè)主委托監(jiān)理，也就是將包括進度控制在內(nèi)的三大控制委托監(jiān)理單位完成，這在國家的建設(shè)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同約定中都有說明。因此，進度控制是監(jiān)理工程師應完成的重要任務，即在保證安全質(zhì)量的前提下，保證進度計劃的完成。下面，本文就如何做好進度監(jiān)理工作進行一些粗淺探索。

1 影響工程進度的主要因素

所謂工程進度即為工程進行的速度，是指根據(jù)已批準的建設(shè)文件或簽訂的承發(fā)包合同，將工程項目的建設(shè)進度做進一步的具體安排。在工程項目的實施過程中，影響施工進度的因素較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 相關(guān)單位的影響

如建設(shè)單位、政府主管部門、材料供應單位、勘察設(shè)計單位、水電供應部門及資金貸款單位等都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。其中建設(shè)單位施工前期準備工作是主要的原因，包括未按合同約定的時間提供施工場地及臨時水、電源接口，設(shè)計資料不齊全，不具備施工條件。

1.2 施工條件的影響

如發(fā)生地下障礙物、軟弱地基，以及惡劣的氣候、暴雨、高溫等也會對施工進度產(chǎn)生影響，造成臨時停工或破壞。

1.3 工程材料、物資供應進度的影響

由建設(shè)業(yè)主供應的材料、設(shè)備未按進度要求的時間進場，或者是運抵施工現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合有關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范的要求，都會對施工進度產(chǎn)生影響。

1.4 建設(shè)資金的影響

建設(shè)單位未按合同約定時間、金額支付工程（預付、進度）款，影響施工承包商材料（設(shè)備）的購入，從而影響工程進度。

1.5 工程設(shè)計變更的影響

工程設(shè)計變更在所難免，或是由于原設(shè)計有問題需要修改，或是由于建設(shè)單位提出了新的建筑功能要求，或是施工單位原因，這些都會在一定程度上影響施工進度。

1.6 施工組織管理不當?shù)挠绊?/h3>

施工組織不合理，勞動力和施工機械調(diào)配不當，施工布置不合理，施工管理混亂等，從而影響施工進度計劃的執(zhí)行。

1.7 監(jiān)理工作的失誤及過錯的影響

在約定時限內(nèi)，現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有履行檢查、檢測、復核及驗收簽認手續(xù)，或發(fā)出了錯誤的指令等。

2 監(jiān)理在進度控制中的作用及面臨的困境

如上所述，建設(shè)施工項目投資額大，施工周期長，單位工程多，參建的單位和承包商多，材料、設(shè)備供應量大，工種工序間的銜接關(guān)系復雜，而來自不同部門、不同時期、不同原因的各種因素對施工進度都能產(chǎn)生復雜的影響，因此，監(jiān)理必須充分發(fā)揮其在整個工程建設(shè)中的能動作用，確保建設(shè)工程按時、按質(zhì)、按量的順利進行。一般說來，監(jiān)理工程師在工程的進度控制中應是一個組織者、策劃者、執(zhí)行者、檢查者；監(jiān)理機構(gòu)編制關(guān)鍵線路與主要控制點的控制網(wǎng)絡(luò)圖，引領(lǐng)施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機械和勞動力組織；在項目的監(jiān)理過程中通過審核施工單位的計劃來貫徹業(yè)主的進度要求；利用網(wǎng)絡(luò)計劃、進度甘特圖、滾動計劃等技術(shù)建立一個實用性、科學性較強的進度控制體系；制定切實可行的各級、各類進度計劃，并對計劃安排、計劃完成與實際完成進度進行對比跟蹤，找出進度偏差，提出趕工措施，保證計劃完成。

然而，我們同時也要看到，由于建設(shè)規(guī)模過大、建設(shè)隊伍增長過猛、工程建設(shè)管理方面的法規(guī)規(guī)章不完備、建設(shè)監(jiān)理制度不落實，以及對建設(shè)單位和施工企業(yè)缺乏有效監(jiān)督等原因，建筑市場仍存在許多不規(guī)范之處。特別是工程承發(fā)包雙方合同法律意識淡薄，不少施工合同內(nèi)容、涵蓋面不詳盡，責、權(quán)、利約定粗放，違約界面模糊。在工期條款方面，只約定了工期總?cè)諝v天數(shù)及違約罰則，未約定工程開竣工時間的充分條件，施工過程工期延誤責任主體的分析及違約罰則，使得監(jiān)理在進度控制中，難以確定延誤工期的責任主體，不能采取有效的糾偏手段，及時阻止進度的后續(xù)延誤，致使不少工程項目的建設(shè)工期一延再延，給項目業(yè)主造成了較大的經(jīng)濟損失和社會影響，給施工承包商加大了施工成本，降低了效益，同時也給監(jiān)理工作增加了難度，在進度控制中難以有所作為。

3 監(jiān)理工程師做好進度控制的措施

針對上述情況，監(jiān)理要在工程建設(shè)進度控制過程中掌控主動，有所作為，應做好下面的工作：

3.1 協(xié)助建設(shè)單位做好施工進度控制方案的編制

監(jiān)理工程師在進行施工進度控制時，首先在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中編制項目的進度控制方案，作為進度控制的指導性文件，進度控制方案的內(nèi)容應包括：①施工進度控制目標分解圖；②實行進度控制目標的風險分析；③施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度；④監(jiān)理人員對施工進度控制的職責分工；⑤進度控制工作流程；⑥進度控制方法；⑦進度控制具體措施；⑧尚待解決的有關(guān)問題。

3.2 重視進度計劃的審批

主要是審批承包商的進度計劃，可著重從以下幾個方面進行審查：①進度計劃是否滿足合同及建設(shè)單位主要時間節(jié)點的要求；②進度計劃是否與施工方案一致；③資源計劃能否保證進度計劃的需要；④進度保證措施是否合理；⑤進度計劃是否與參與本工程的其他承包商或甲供材料、設(shè)備進度計劃相協(xié)調(diào)；⑥進度計劃中的關(guān)鍵工作及非關(guān)鍵工作的總時差（機動時間）

是否明確。

3.3 建立統(tǒng)一綜合性的進度控制體系

由于工程項目的復雜性，參建單位人員較多，因此所有相關(guān)單位，包括建設(shè)、監(jiān)理、施工各級承包單位，必須設(shè)立明確的進度控制體系，設(shè)置專職進度工程師。進度工程師需具備一定的施工安排經(jīng)驗，了解圖紙、施工組織設(shè)計、方案等技術(shù)文件，能對施工進度動向提前做出預測；各單位負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關(guān)成員，并做出相應安排；除睡覺時間外必須能隨時取得聯(lián)系；各相關(guān)單位之間需建立縱向、橫向聯(lián)系，建立本工程進度控制體系成員的聯(lián)系總表；各級負責人應及時對本單位工作進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。

3.4 做好計劃的實施與跟蹤調(diào)整

監(jiān)理工程師更多的工作是要依據(jù)計劃進行協(xié)調(diào)，適時對進度目標進行風險分析，制定防范措施，督促承包單位制定各項作業(yè)計劃，現(xiàn)場跟蹤、檢查、記錄進度狀況，進行信息反饋，與進度計劃做出對比分析，發(fā)生偏離計劃時督促承包商采取措施，必要時進行計劃的調(diào)整。監(jiān)理工程師的具體工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）檢查落實各承包單位勞動力、材料、施工機具等資源進場情況；定期統(tǒng)計現(xiàn)場施工力量和施工機具，無法保證進度要求時及時進行調(diào)整和增加。

（2）要求各承包單位根據(jù)總體進度計劃編制階段性作業(yè)計劃（月周四級進度計劃），必要時制定滾動施工進度計劃，并按規(guī)定時間報項目監(jiān)理部審批。必要時制定各單項工程施工進度計劃，用于指導具體的單項工程施工。

（3）現(xiàn)場落實、檢查、記錄計劃的執(zhí)行情況，掌握項目進度信息，進行計劃進度目標與實際進度值的對比，分析偏差原因，制定糾偏措施，并對項目進度進行預測。

（4）參與工程量計量，定期（通常為每月一次）匯編各項計劃的實際完成情況，按時編報工程年、季、月施工工程完成統(tǒng)計報表。

（5）組織人員參加有關(guān)進度方面重要問題的處理協(xié)調(diào)，協(xié)助總監(jiān)對工程建設(shè)進度實行有效控制。

（6）做好工程綜合進度目標的動態(tài)控制，全面掌握工程進度信息，負責進度方面的信息管理，定期編制進度信息報表，上報總監(jiān)和業(yè)主，作為各項決策的依據(jù)。

（7）參加工程監(jiān)理例會和有關(guān)工程的綜合性會議，及時掌握有關(guān)進度信息，并對進度方面提出要求。

總之，施工建設(shè)項目是一個系統(tǒng)的工程，在工程項目的實施過程中，工程監(jiān)理人員必須根據(jù)建筑工程和施工現(xiàn)場的具體情況，認真分析可能影響施工進度的各種因素，并運用各種監(jiān)理手段和方法，依據(jù)合同文件所賦予的權(quán)利監(jiān)督工程項目承包人采用先進合理的施工方案和組織管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和造價的前提下，按照合同規(guī)定的工程期限和監(jiān)理工程師批準的工程進度計劃去完成項目的預期目標，以確保施工進度控制目標的實現(xiàn)。

Discussion on the Progress Control in Engineering Construction from the View of Supervision

Tan Yulian

The paper analyzes the factors influencing the construction progress, proposes the supervision’s role in the progress control and real challenges facing, according to the problems, and making seriously consideration and exploration combined with their own work, gives some practical experience understanding, to provide some reference for the supervision engineer engaged in supervision.

supervision; schedule control; engineering progress

TU712.2

A

1000－8136（2011）03－0104－02