江秀紅

（廣州市第二市政工程有限公司，廣東 廣州 510000）

隨著我國改革開放步伐的加快，中國經(jīng)濟日益融入世界市場，特別是加入 WTO后，建設(shè)市場進一步對外開放，建筑市場面臨著更加激烈的競爭。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑市場逐步規(guī)范化管理，工程項目招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理等制度實施逐步完善，同樣也對施工企業(yè)管理提出了新要求。做為施工企業(yè)，既要滿足投資方的要求，提高工程質(zhì)量，縮短工期，又要降低工程造價。為保障一定的經(jīng)濟效益，落實好施工企業(yè)內(nèi)部的工程造價管理工作，將其應(yīng)用于施工全過程就顯得尤為重要。

1 建筑工程造價全方位成本控制

工程造價管理改革，首先要通過科學(xué)的施工成本控制，采用合理的經(jīng)濟措施，通過人為控制工程造價，有效地加強工程造價信息化管理，增強工程造價全過程管理意識，提高施工企業(yè)的項目管理水平，使企業(yè)在激烈的競爭中處于不敗之地。各相關(guān)部門之間要相互銜接，運行暢順，達到合理使用投資，有效控制工程造價。工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，各個部門要配合好，樹立全員經(jīng)營意識。

1.1 合同方面

工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，承包商在限制業(yè)主提出更多要求的同時，應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實際情況爭取更多的權(quán)利。

1.2 技術(shù)方面

技術(shù)方案與經(jīng)濟管理結(jié)合，加強工程造價管理。經(jīng)濟與技術(shù)在工程施工中結(jié)合的好與差，將直接影響經(jīng)濟效益和社會效益。技術(shù)是手段，經(jīng)濟是目的，通過科學(xué)的技術(shù)手段達到良好的經(jīng)濟效益的目的，兩者是相輔相成的，忽視任何一個方面都會有不良后果。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟管理的結(jié)合，對加強工程造價管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，將起著重要的作用。

1.3 信息方面

工程造價管理應(yīng)側(cè)重于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境，充分運用現(xiàn)代工具和手段，建立和完善相應(yīng)的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一目的，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，務(wù)求實效。

以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系，另外，建立完善的工程造價信息庫體系，加強信息披露，合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化、信息的合理分類，提高信息質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價信息處理管理的現(xiàn)代化。

1.4 人才方面

人力資源是任何管理工作的關(guān)鍵，工程造價信息化管理同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。中國自古有“用人不疑，疑人不用”的說法，很多領(lǐng)導(dǎo)及管理人員亦在努力做好這一點，而這句話在目前經(jīng)濟全球化影響下，顯得過時了。企業(yè)都在爭取人才，儲備人才，但是人才并不是每一位都是完美無缺的。因此，在“用人不疑，疑人不用”與“用人必疑，疑人亦用”兩者之間應(yīng)該選擇一種方法使之達到效益的最大化，那就是內(nèi)部監(jiān)督審核。懷疑他人，也就是內(nèi)部的監(jiān)督審核，這種不信任本身就是對下屬的一種關(guān)心，一種愛護。如果能夠理解這一點，那么在大企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督審核過程中，每個人都能用積極的心態(tài)去對待，去支持，企業(yè)的發(fā)展將會更上一層樓。作為公司人員，不應(yīng)該對公司的審核報有抵觸情緒，而應(yīng)該積極配合，在配合中學(xué)習(xí)、積累；作為公司，在用人的同時，建立相應(yīng)的機制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的人才，實現(xiàn)工程造價管理信息化，以滿足信息化建設(shè)的需要。

2 工程造價全過程成本控制

在任何一個工程項目中，無論是業(yè)主方，還是承包方，工程造價預(yù)算都是十分重要的，因此造價工程師要參與整個建設(shè)過程，全程控制，能針對建筑市場現(xiàn)狀，從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面，充分發(fā)揮主觀能動性，在建設(shè)過程中正確執(zhí)行工程造價全程控制的工作，以推動建立規(guī)范的建筑市場，使工程造價得到有效的控制。下面就某一工程項目，施工企業(yè)的造價預(yù)算在施工全過程具體實施過程中的情況，如何做到前期準(zhǔn)備，過程控制作一淺談。

2.1 施工前成本控制

施工前期，預(yù)結(jié)算應(yīng)熟讀合同及招投標(biāo)文件，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。對變更程序和變更項目的計價規(guī)定有大致的了解，同時對工程項目進行成本分析，根據(jù)工程項目的投標(biāo)報價書或承包合同編制項目的成本目標(biāo)，項目經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員編制切實可行的施工組織設(shè)計，結(jié)合機械設(shè)備利用情況、工料消耗指標(biāo)及以往類似工程實際完成情況等經(jīng)濟核算資料，制定合理可行的降低工程成本的措施，并預(yù)測采取這些措施后取得的經(jīng)濟效果，從而編制出本工程項目的成本計劃，并將其細(xì)化分解到分部、分項工程上去。

2.2 施工中成本控制

施工期間，控制項目成本，做好變更及簽證索賠工作。確定項目成本目標(biāo)，將工作落實到各個職能部門，明確各個部門的成本控制目標(biāo)，建立起成本控制體系，采用責(zé)權(quán)利相結(jié)合，制定具體的成本控制管理及獎懲辦法，做到獎罰分明，以充分調(diào)動項目部所有人員的成本意識及降低成本的積極性。在具體實施過程中，不斷將實際成本與計劃成本相比較，考核工程項目成本計劃的執(zhí)行和完成情況及與預(yù)期目標(biāo)的偏差，及時采取控制措施或修正成本指標(biāo)。

現(xiàn)場施工的管理也是非常重要的，是工程造價的基礎(chǔ)?？梢圆扇〉念A(yù)防措施有：減少趕工和窩工浪費；利用工業(yè)廢渣，擴大材料代用；加強周轉(zhuǎn)材料的維護管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)；加強材料使用管理，合理堆放、搬運、倉儲和攤鋪，減少損耗。采購部門應(yīng)做好市場調(diào)查工作，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家；合理組織運輸方式，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備和采購成本及資金的占用。根據(jù)機械臺班使用計劃，合理安排施工生產(chǎn)，提高機械工作效率，控制臺班費的支出，節(jié)約管理費用的開支。通過采取預(yù)防措施，層層設(shè)防，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，降低質(zhì)量控制成本，避免因返工造成人工、材料、機械等費用的浪費，以便更好地控制工程造價。

在變更和簽證索賠方面，在考慮項目變更之前，讓技術(shù)人員在編制幾個可行的施工方案的基礎(chǔ)上，由預(yù)算員針對各方案做預(yù)算，在經(jīng)濟和先進技術(shù)方面找平衡點以確定最終方案以控制成本。對工程之外的委托、工程量簽證，設(shè)備缺陷處理、索賠證據(jù)等需要提供全面的文字性證據(jù)和資料。當(dāng)然這些文字性的資料如何寫，寫些什么內(nèi)容？就值得推敲了。例如工程量簽證，如果只是簡單敘述干了什么工作，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。既然是工程量簽證，那么就必須體現(xiàn)到具體的量上，要用數(shù)字說話，一些關(guān)鍵性的參數(shù)一定要寫清楚，如涉及施工主材，必須寫明材料的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及材料供應(yīng)商、費用的承擔(dān)方。

2.3 竣工結(jié)算

工程完工后，接下來的工作便是工程結(jié)算，結(jié)算要盡快。建設(shè)單位在每個時期都有一套結(jié)算方面的規(guī)定，并且時常變換其制定的結(jié)算辦法，所以工程要么盡快結(jié)算，要么追上他們的步伐，不斷更改結(jié)算資料，直至承包單位的結(jié)算人員疲于修改結(jié)算書。而此期間我方工程人員可能會陸續(xù)調(diào)走（最熟悉工程的人），就會損失掉一批單子。

3 結(jié)束語

工程造價管理這一工作的重要性是不容忽視的，避免多頭管理，對工程造價進行全過程監(jiān)控，控制成本，將變更、簽證做到及時、準(zhǔn)確都是不容忽視的重要環(huán)節(jié)。建筑工程造價預(yù)算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預(yù)算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。

1 葉新良.對工程造價管理控制的幾點思考［J］.中國科技信息，2010（18）

2 常 麗.淺談施工方如何做好工程造價管理工作［J］.天津市政工程，2010（03）