王 剛

（山西晉能集團有限公司，山西 太原 030001）

人才資源是第一資源。加強人才工作，走人才強企之路是企業(yè)應對激烈的市場競爭、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為保證山西晉能集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，根據(jù)集團公司“三五”戰(zhàn)略確定的“調(diào)整、鞏固、處置、提高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，相應制定了“三五”期間人力資源開發(fā)規(guī)劃。開發(fā)規(guī)劃的指導思想是：以集團公司戰(zhàn)略目標和長遠發(fā)展為根本要求，抓住人才引進、培養(yǎng)、使用、考核和激勵各個環(huán)節(jié)，立足觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加強優(yōu)秀企業(yè)家人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才4支隊伍的建設，逐步建立起一整套有利員工成長、有利企業(yè)進步的人力資源開發(fā)新機制，全面優(yōu)化和提升集團公司隊伍結構和整體素質。

1 以規(guī)范法人治理結構為要求，以制度建設為根本，建設高素質的高級管理人才隊伍

1.1 完善各項管理制度，堅持任免審批規(guī)定

集團公司打破員工身份界限，將在集團公司范圍內(nèi)的從業(yè)人員統(tǒng)稱為晉能員工，根據(jù)集團公司、控股公司兩個管理平臺的體系，制定了《山西晉能集團有限公司高級管理人員管理辦法》，明確界定了集團公司及其控股公司中高級管理人員的管理權限，規(guī)定了各個平臺的主要人事任免都要經(jīng)過集團公司董事會或黨政聯(lián)席會議研究討論，并由集團公司人力資源部會同辦公室、監(jiān)審補等有關部門共同組織，嚴格按照考察程序進行選拔。在科學評價的基礎上，做到職位公開、條件公開、程序公開、結果公開，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

集團公司嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結合企業(yè)內(nèi)部管理控制的需要，做到了企業(yè)內(nèi)部管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結構運作的有效銜接。晉能集團公司向控股公司、參股公司委派或推薦的董事、監(jiān)事人選，由人力資源部根據(jù)出任董事、監(jiān)事的原則提出初步意見，并對擬推薦人選進行考察后，提出推薦建議，經(jīng)晉能集團公司董事會會議研究批準后，由晉能集團公司向控股公司、參股公司股東會推薦，經(jīng)股東會選舉產(chǎn)生和更換；晉能集團公司控股公司向其專業(yè)公司委派或推薦董事、監(jiān)事人選，由人力資源部征求控股公司意見后，提出初步意見，并對擬推薦人進行考察后，提出推薦建議，經(jīng)晉能集團公司董事會研究批準，由集團公司向控股公司提出推薦意見，再由控股公司向其專業(yè)公司股東會推薦，經(jīng)股東會選舉產(chǎn)生和更換。

集團公司還制定了各成員企業(yè)董事長、（總）經(jīng)理工作導則，明確規(guī)定了各成員企業(yè)董事長、（總）經(jīng)理的責任、權限和工作程序。要求各公司要規(guī)范企業(yè)法人治理結構的運作，股東會、董事會、監(jiān)事會、董事長、（總）經(jīng)理、監(jiān)事會要各負其責、各司其政，相互制約、互相監(jiān)督。

1.2 堅持選拔標準，堅持用人原則

選賢任能是加強人才隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，用什么標準，選什么人事關大局。集團公司結合實際，提出選拔任用標準。通過全面考察，根據(jù)實際情況，真正把優(yōu)秀人才選拔出來，把合適的人才用到合適的崗位。堅持做到多數(shù)人不贊成的不提名、未經(jīng)認真考核的不討論、集體討論時多數(shù)人不贊成的不通過。

1.3 強化約束考核機制，建立考核評價體系

集團公司根據(jù)有關規(guī)定，對高級管理人員實行動態(tài)考核管理，主要采取的方式有：年度考核、調(diào)整考核、試聘期滿考核、跟蹤考核、簽訂企業(yè)經(jīng)營者責任書、建立企業(yè)經(jīng)營者綜合業(yè)績考核檔案。

1.3.1 年度考核

年度考核是對各級領導班子及成員年度內(nèi)工作進行的階段性評價。主要包括員工代表大會民主測評和領導班子、領導干部落實三項責任制情況的考核。年度內(nèi)由于工作不力有一項完不成的，對領導班子成員進行誡勉談話；年度內(nèi)有兩項或連續(xù)兩年同一項完不成的，企業(yè)黨政負責人及分管此項工作的領導干部進行崗位調(diào)整直至解聘或免職；年度黨風廉政建設責任書執(zhí)行期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)案件和問題（原則上以案件發(fā)現(xiàn)時間作為考核基準時間），要同時追究案件和問題發(fā)生時有關領導的責任；年度內(nèi)本企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡、重大火災、重大設備損害、特大交通事故，根據(jù)事故調(diào)查結論，扣發(fā)本企業(yè)當年安全目標責任獎的全部獎金，中斷企業(yè)安全生產(chǎn)天數(shù)，企業(yè)黨政負責人和分管安全工作的領導干部給予行政記大過處分和經(jīng)濟處罰，并通報集團公司各控股公司。

1.3.2 調(diào)整考核及跟蹤考核

集團公司對準備調(diào)整、補充、完善的高級管理人員的考察考核和調(diào)整、任職或被誡免談話后規(guī)定期限內(nèi)的考核由人力資源部會同有關部門進行，考核分析報告由參加考核的部門共同完成，并提出考核建議。

1.3.3 試聘期滿考核

集團公司對于試聘期內(nèi)的高級管理人員實行期滿考核制度。試聘期滿后的高級管理人員將向集團公司提交書面?zhèn)€人總結一份，并由人力資源部牽頭會同有關部門對到期人員進行考察，聽取所在單位經(jīng)營班子和分管部門員工的意見，并參照本年度民主測評的結果對試聘人員進行鑒定，提出建議報集團公司。

1.3.4 上崗責任書的簽訂

為適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強對所屬企業(yè)經(jīng)營者的管理約束和考核，強化經(jīng)營者責任意識，明確企業(yè)經(jīng)營者的職權、責任和義務，促進集團公司及所屬企業(yè)經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化、科學化，規(guī)范經(jīng)營，集團公司制定了企業(yè)經(jīng)營者上崗責任書，要求屬于集團公司干部管理權限范圍內(nèi)的總經(jīng)理或主持工作的副總經(jīng)理均與集團公司簽訂企業(yè)經(jīng)營者上崗責任書。

1.3.5 建立企業(yè)經(jīng)營者綜合業(yè)績考核檔案

集團公司人力資源部建立了企業(yè)經(jīng)營者綜合業(yè)績考核檔案，內(nèi)容包括：個人年度述職報告、年度民主測評結果、年度三項責任制完成情況、年度獎勵與處罰記錄以及其他需要說明的方面，作為對本人今后業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)和參考。

1.4 營造健康的成長環(huán)境

集團公司經(jīng)常和干部進行溝通和協(xié)調(diào)，深入了解他們的思想、工作、生活、健康等情況，不僅檢查、監(jiān)督、警示，更要信任、關心、愛護干部。集團公司分別建立了高級管理人員家庭檔案和個人健康檔案。

2 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為要求，以企業(yè)實際需要為根本，建設專業(yè)技術和專業(yè)技能隊伍

2.1 明確了集團公司及其控股公司培養(yǎng)建設的主要任務

（1）集團公司負責培養(yǎng)錳、鋁、硅等各專業(yè)“學科帶頭人”，以科技研發(fā)中心為依托，每個專業(yè)設5人，其中2人專職，為集團公司固定員工；3人兼職，為社會招聘人員或其他形式聘用人員。其主要職能是：對國際、國內(nèi)同學科先進技術與產(chǎn)品的跟蹤研究；集團公司新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)開發(fā)的前期可行性調(diào)研工作；指導集團公司產(chǎn)業(yè)技術，提升其產(chǎn)品的技術含量。

（2）各控股公司主要培養(yǎng)“專業(yè)技術帶頭人”，每個企業(yè)10人左右，其中2~3人為專職，其余人員兼職，均為集團公司固定員工。其主要職能是：組織本企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術的升級工作；組織現(xiàn)有設備的有效生產(chǎn)，提高其使用效率。

（3）各控股公司同時要培養(yǎng)“專業(yè)技術能手”，人數(shù)大約在本企業(yè)專業(yè)技術人員的20%左右，均為集團公司固定員工。其主要職能是：生產(chǎn)組織中的技術工作；生產(chǎn)中的全過程技術管理與提升；對集團公司提出產(chǎn)業(yè)技術升級的項目。

（4）集團公司聘用1~2名與集團公司產(chǎn)業(yè)相關的中國工程院院士作為高級技術顧問；“學科帶頭人”主要從國內(nèi)知名企業(yè)、科研院所和高校進行聘用；各控股公司培養(yǎng)的“技術帶頭人”和“技術能手”主要從現(xiàn)有專業(yè)技術人員中進行培養(yǎng)、選拔、再培養(yǎng)。

2.2 為保證專業(yè)技術人才隊伍建設和發(fā)揮專業(yè)技術人才的積極性，提出了具體措施

2.2.1 建立制度，唯才是舉

為解決專業(yè)技術人員發(fā)展空間窄、崗位成才難的問題，集團公司積極研究和制定專業(yè)技術崗位設置和技術人才聘任管理辦法，針對崗位技術特點和重要程度，設立由實習者到技術專家的多層級、系列化技術崗位。以學歷、技術資格、業(yè)務能力為參考，以工作業(yè)績、企業(yè)貢獻和創(chuàng)新成果為重點，建立定期考核評比、優(yōu)升劣降的管理新機制，鼓勵專業(yè)崗位成才。在有條件的企業(yè)適度引入專業(yè)技術人才的職業(yè)生涯設計，鼓勵技術人員依據(jù)自身特點，走獨立自主、開拓創(chuàng)新的成才之路。

2.2.2 選聘專家，精心育才

針對當前企業(yè)專業(yè)技術帶頭人缺失的現(xiàn)象，積極開展技術專家選聘工作。要廣開思路、加強合作、為我所用，引進專家、聘用專家，通過開展技術交流、技術會診和決策咨詢等活動，發(fā)揮其專業(yè)特長，提升企業(yè)整體技術水平與管理水平，實現(xiàn)民主、科學決策，并通過各項活動培養(yǎng)專業(yè)技術人才。

加強緊缺專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)建學習型企業(yè)與班組，通過專業(yè)技術人才的自我激勵和主動學習，不斷培養(yǎng)和提高其學習能力與創(chuàng)新精神。完善專業(yè)技術人員培訓管理辦法，建立健全重點專業(yè)與緊缺人才長期培養(yǎng)計劃與體制，對影響企業(yè)經(jīng)營、事關安全生產(chǎn)的專門人才實行政策性傾斜式培養(yǎng)，尤其是高科技人才、外向型人才、經(jīng)營型人才和復合型人才要實行超常規(guī)、跨越式培養(yǎng)。

2.3 建設工藝精湛的專業(yè)技能隊伍

專業(yè)技能隊伍建設主要放在各控股公司來進行，其培養(yǎng)的主要對象是技術工人，劃分為3個層次：①總工藝師。每個專業(yè)公司2~3名，一般是專業(yè)公司主要專業(yè)職業(yè)技能的權威人才，其主要職能是負責操作技能和生產(chǎn)工藝的改進。②工人技師（高級技師）。名額不限，一般是工人技師崗位上取得工人技師任職資格的人員，其主要職能是負責新生產(chǎn)工藝的推廣應用和操作技能的改進。③建設一支高素質的工人隊伍。其主要職能是負責正常的生產(chǎn)工作。

2.4 建設高素質技能人才隊伍的具體措施

2.4.1 競聘上崗，有序流動

按照“四定”要求，按公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，做好企業(yè)員工競聘上崗工作，實行合理競爭、優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制。

2.4.2 加強培訓，師傅帶徒

建立以技能鑒定為龍頭的技能人員成才牽引機制，完善職業(yè)技能鑒定、資格考試考評和持證上崗制度，圍繞職業(yè)資格，做好職業(yè)培訓；積極開展各種形式的技能比武，努力提高技能隊伍技術水平和操作能力；積極開展師傅帶徒弟活動，通過簽訂師徒合同，明確教與學的責任和目標；加強總工藝師隊伍建設，推行總工藝師按需聘任管理辦法。

2.4.3 合理規(guī)劃，建設基地

為了使理論更好地結合實際，并充分利用自身的有利條件，集團公司在合理規(guī)劃、加強建設的基礎上為主要專業(yè)確定了專門的內(nèi)部培訓、實習基地。錳專業(yè)基地為金光鐵合金公司，電解鋁專業(yè)基地為朔能鋁硅公司。

3 以晉能特色的企業(yè)文化為要求，以提高員工素質為根本，大力推進“四有”員工隊伍建設

企業(yè)文化建設是當今企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。幾年來，隨著晉能集團公司超常規(guī)跨躍式的發(fā)展，一個獨具晉能特色的企業(yè)文化已具雛形。我們根據(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，整合晉能企業(yè)文化，利用多種載體，使廣大員工認同晉能文化，營造企業(yè)良好氛圍，著力營造晉能企業(yè)文化。

3.1 晉能文化以商魂塑造為目標，提高員工的整體素質

為緊密圍繞集團公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化企業(yè)文化的內(nèi)涵，適時提出了培育一種以“百倍努力，創(chuàng)新發(fā)展”企業(yè)精神為指導的晉能商魂。在員工中以培育“五種精神”為本激勵員工追求崇高的精神境界，以樹立“四種觀念”增強員工的責任心；在管理上秉持“六個特征”推動創(chuàng)新；在企業(yè)經(jīng)營上注重“七個要素”，力求在展示企業(yè)經(jīng)營理念的營銷工作中運用好“六個法寶”。通過企業(yè)文化建設，灌輸晉能商魂理念，以此適應不斷變化的市場環(huán)境，保障和促進集團公司的健康和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 晉能文化以鐵軍建設為契機，推進員工隊伍建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

晉能集團公司企業(yè)文化建設按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，啟動企業(yè)文化管理戰(zhàn)略工程。以“培育晉能商魂，打造晉能鐵軍”為主要任務，使員工的精神境界和經(jīng)濟實力一天比一天進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和聲望、技術水平和管理水平不斷超越。集團公司提出，全體員工要繼續(xù)保持優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，以晉能商魂的培育，打造一支具有“一心”、“三感”、“五有”、“七型”鮮明特色的“晉能鐵軍隊伍”。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃人才發(fā)展大計，依靠人才實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，在人才工作和員工隊伍建設上做了一些有益的嘗試，工作有了一定的突破，也取得了一些成績。方法對了，目標找到了，持之以恒地落實、實踐，并在落實、實踐中不斷提高，我們才能有更好的發(fā)展，取得更好的成果。