□撰文/張金林 王學鋒

瑞安市地處我省東南沿海，陸域面積1271平方公里，其中林業(yè)用地105.84萬畝，全市森林覆蓋率44.88%，是一個典型的“七山一水二分田”的林區(qū)市。過去幾年，瑞安市以實施重點防護林工程為抓手，著力構(gòu)筑以城市綠色生態(tài)圈、平原防護林網(wǎng)、中西部生態(tài)公益林與林業(yè)特色基地、東部海岸基干林帶及飛云江兩岸防護林帶為主的“一圈一網(wǎng)二核二帶”組團式生態(tài)林業(yè)，改善了全市的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。2010年以來，作為全省首批先行開展平原綠化的縣（市、區(qū)）之一，瑞安市緊緊圍繞省委、省政府創(chuàng)建生態(tài)省、打造“森林浙江”的戰(zhàn)略目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本，大力推進平原綠化工作，計劃通過3年時間，投入資金12億元以上，新增平原綠化面積6.4萬畝，創(chuàng)建森林城市，打造宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市。

開展碳匯造林活動，是貫徹黨的十七大提出的“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻”的具體實踐，是發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的作用的重要舉措，是實現(xiàn)森林生態(tài)效益價值補償?shù)闹饕緩健?010年，瑞安市開始啟動碳匯造林工作，在蘇山（陶山與荊谷兩地）營造了1500多畝碳匯林。2011年，瑞安市將碳匯造林延伸到了城市平原地帶，在溫福鐵路瑞安段、沈海高速公路瑞安段、56省道瑞安段、瑞安大橋接線等通道兩側(cè)實施碳匯造林，這是全國首個在平原交通通道兩側(cè)實施的碳匯造林項目，目前該項目植樹造林工作已基本完成。通道碳匯林項目人工造林面積4255.9畝，總投資7522.5萬元，通過有效管理，預(yù)計這4255.9畝碳匯林20年可累計吸收固定10萬噸二氧化碳，釋放出7.5萬噸氧氣，同時在一定程度上減輕交通及社會生活噪聲等環(huán)境污染。

為確保平原交通通道碳匯林項目的順利實施，瑞安市多措并舉。

一是創(chuàng)新投入機制。平原交通通道碳匯林總投資7522.5萬元，除通過瑞安市人民政府和中國綠色碳匯基金會溫州碳匯基金投入外，瑞安還積極引導企業(yè)參與到碳匯造林中來。2010年12月，在“打造森林瑞安，建設(shè)宜居家園”碳匯造林暨平原綠化企業(yè)捐資儀式上，瑞安的華峰集團、瑞立集團等91家企業(yè)率先承擔起社會責任和義務(wù)，自發(fā)捐資5831萬元，其中的5311萬元用于通道碳匯造林項目。

二是強化用地保障。瑞安市專門出臺政策，規(guī)定對平原主要交通通道造林涉及到集體所有土地實行租賃，土地租賃及相關(guān)政策處理工作由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）負責。土地租期原則上為20年，至二輪土地承包期止；土地租金每畝每年500元，租金每5年一付，每5年遞增20%。這些租地政策的實施得到了大部分群眾的支持和理解，有效解決了通道綠化用地困難的問題。

三是確保工程質(zhì)量。為充分保證造林工程質(zhì)量，瑞安平原交通通道碳匯林項目由中國綠色碳匯基金會溫州碳匯基金管理辦公室領(lǐng)導管理并監(jiān)督，省亞熱帶作物研究所專家提供技術(shù)指導。項目直接由瑞安市平原綠化工程建設(shè)指揮部負責建設(shè)，按照招投標程序組織有資質(zhì)的專業(yè)造林隊伍施工，并招標專業(yè)的監(jiān)理單位全程監(jiān)督工程施工及管護工程。在工程施工過程中，嚴把苗木質(zhì)量關(guān)，堅持大苗、帶泥球苗造林；同時嚴把栽植關(guān)，在整地、栽植等環(huán)節(jié)都嚴格按照碳匯項目造林設(shè)計要求，標準挖坑，踏實種植，確保碳匯造林工程質(zhì)量。

四是加強后續(xù)管護。綠化建設(shè)“三分種七分養(yǎng)”，種是基礎(chǔ)，養(yǎng)是關(guān)鍵。平原交通通道碳匯林工程項目由施工單位負責栽活栽好，一造管3年，確保當年造林成活率95%以上，保存率90%以上。3年后，對碳匯林實行統(tǒng)一管護，組建專業(yè)管護隊伍，負責排水、澆水、鋤草、修枝和病蟲害防治，確保“造一片、活一片、綠一片”。同時，積極探索市場化管護模式，對養(yǎng)護領(lǐng)域技術(shù)性高、專業(yè)性強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過招標引進多元化市場主體，以外包方式實行日常管護。

碳匯林業(yè)，任重道遠。下一步，瑞安將通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳通道碳匯林工程和碳匯林業(yè)的科普知識，提高公眾關(guān)注氣候變化和碳匯林業(yè)的責任意識，引導更多的企業(yè)和個人了解碳匯、關(guān)注碳匯、參與碳匯林業(yè)建設(shè)。