□吳曉波

朱镕基“放小”放出大文章

□吳曉波

早在1993年十四屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中就已經(jīng)指出，“一般小型國有企業(yè)，有的可以實(shí)行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營，有的可以改組成股份合作制，也可以出售給集體和個(gè)人”。但是，在“放小”問題上敢于“第一個(gè)吃螃蟹”的地方，例如廣東順德、山東諸城等地，無一不遭到來自傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)厲批判。

1996年3月中旬，吳敬璉接到通知，隨同朱镕基到諸城調(diào)研，隨行的有國家體改委副主任洪虎、國家經(jīng)貿(mào)委副主任陳清泰等數(shù)十位中央部委的領(lǐng)導(dǎo)，還有兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家：吳敬璉和張卓元。正是這次出行，肯定了諸城的做法，同時(shí)也引爆了一場(chǎng)激烈的大爭(zhēng)論。

據(jù)吳敬璉回憶，朱镕基去諸城，是聽了張卓元的建議。這一年的開春，朱镕基要接見中科院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家左大培，同時(shí)邀集社科院副院長(zhǎng)王洛林、吳敬璉和社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張卓元三人作陪。左大培堅(jiān)決反對(duì)通貨膨脹，同時(shí)大力宣傳新近獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的羅伯特·盧卡斯的“理性預(yù)期”學(xué)說，因此引起了朱副總理的關(guān)注。不料，開會(huì)當(dāng)日，左大培陰差陽錯(cuò)受阻于中南海門外，幾個(gè)與會(huì)者就聊開了。其間，張卓元給朱镕基提意見說，朱镕基副總理走到哪里都說，小企業(yè)一賣就好了，我就不相信。張建議朱親自去看一看，然后再作結(jié)論。朱說，這個(gè)意見好。張進(jìn)而說，最近吳敬璉編的《改革》雜志登了對(duì)山東諸城的“放小”支持和反對(duì)的幾篇文章，可以供你參考。朱當(dāng)即吩咐秘書，把《改革》送到他那里，他馬上要出國，在路上看。他要洪虎帶一批人先去諸城調(diào)查，自己等回國后就親自去。

諸城是山東省菏澤市轄內(nèi)的一個(gè)縣級(jí)市，它的“放小”試驗(yàn)是從1992年就悄悄開始了的。該市全部150家獨(dú)立核算的國有企業(yè)，有103家明虧或暗虧，企業(yè)負(fù)債率平均高達(dá)85%。當(dāng)時(shí)擔(dān)任市長(zhǎng)的是36歲的陳光，他決定把這些企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)賣給職工。在一次企業(yè)改制會(huì)上，陳光說：“10年改革，改來改去企業(yè)還是躺在政府的懷抱里。從今天開始，咱兩家的關(guān)系變了，變成你注冊(cè)我登記，你賺錢我收稅，你發(fā)財(cái)我高興，你違法我查處，你破產(chǎn)我同情?！痹谥蟮膬赡甓嗬铮惞馔ㄟ^無償轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)等7種形式，將全市272家鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以上國營或集體企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)都出售給了職工個(gè)人，陳光因此得了一個(gè)綽號(hào)——“陳賣光”。在20世紀(jì)90年代初期，各地出售虧損中小國有企業(yè)的現(xiàn)象并不罕見，不過陳光做得實(shí)在有點(diǎn)絕，因此引起了媒體和理論界的爭(zhēng)議。

朱镕基回國后，果然帶了國務(wù)院各部委的一批人，連同吳敬璉、張卓元等去了諸城。他們一行是3月20日出發(fā)的，整整調(diào)研了兩天，朱镕基自始至終一言未發(fā)，但是顯然被諸誠所取得的成績(jī)打動(dòng)了。3月23日原本要離開去日照，然后回北京，朱镕基突然決定再看一天，同時(shí)下令把山東的省、地、市、局四級(jí)干部叫到諸城來和國務(wù)院調(diào)查組的人開會(huì)。

就在那幾天，國務(wù)院直屬的權(quán)威經(jīng)濟(jì)報(bào)紙，一直在追蹤產(chǎn)權(quán)改革動(dòng)向的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》正刊登一組調(diào)查報(bào)告，有人對(duì)一些地方的股份制試驗(yàn)提出了批評(píng)，認(rèn)為會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失，如果這是中央的態(tài)度，那么諸城無疑是一個(gè)最大的反面典型了。吳敬璉回憶說，由于諸城“放小”引起了很大的爭(zhēng)議，當(dāng)時(shí)支持諸城試驗(yàn)的山東的黨政領(lǐng)導(dǎo)非常緊張，不知道朱镕基的想法到底是什么。

為了準(zhǔn)備第二天的會(huì)議，從北京來的調(diào)查組成員在朱的主持下，連夜開了個(gè)內(nèi)部會(huì)，討論對(duì)諸城做法的基本評(píng)價(jià)。會(huì)上的意見仍然有分歧，但是大多數(shù)人認(rèn)為諸城的做法基本是成功的，如果全面都能做到這樣，就解決了我們國家的一個(gè)大問題。內(nèi)部會(huì)議結(jié)束時(shí)，朱镕基指定讓贊同諸城做法的陳清泰和吳敬璉在明天的四級(jí)干部會(huì)上作主要發(fā)言，其他人可以補(bǔ)充。

3月24日，山東的四級(jí)干部到齊了。陳講了五點(diǎn)意見，吳也講了五點(diǎn)意見，對(duì)諸城的做法表示支持，也提了一點(diǎn)具體的改進(jìn)意見。陳、吳講完后，朱镕基問國家體改委副主任洪虎的意見。洪虎笑著說，他們兩個(gè)人每人講了五點(diǎn)，已經(jīng)“十全十美”，我完全同意，沒有補(bǔ)充。會(huì)議開到這里，臺(tái)下的山東干部們才大大地喘出一口氣。果然，朱镕基在接下來的講話中表示，采用多種方式搞活小企業(yè)，他完全同意。他說，看到諸城的這些成績(jī)感到特別高興。他還具體指出股權(quán)出售中出現(xiàn)的一些問題，比如，有些企業(yè)的管理層持股與職工持股數(shù)相差20倍，這還算不算是“集體經(jīng)濟(jì)”?此外，收回來的國有資產(chǎn)款該如何處理和使用等等。不過，朱镕基在講話中也指出，他不贊同搞什么“模式”，所以也不要叫“諸城模式”。

朱镕基的諸城考察很快在中國政界和經(jīng)濟(jì)界不脛而走，從而大大推進(jìn)了各地的“放小”運(yùn)動(dòng)。然而在北京，反對(duì)的聲音仍然非常洶涌。大量中小國有企業(yè)被出售給私人，當(dāng)然就有了國有資產(chǎn)流失的嫌疑，而且各地又沒有統(tǒng)一的政策，可以說是各自為戰(zhàn)，亂馬飛奔。

對(duì)國情十分了解的吳敬璉對(duì)此頗有預(yù)感。回到北京，他發(fā)現(xiàn)，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》開始在頭版連載宣傳“諸城模式”的專題報(bào)道，對(duì)諸城“放小”的評(píng)價(jià)非常高。他當(dāng)即給相熟的高級(jí)編輯打電話，希望報(bào)道口徑謹(jǐn)慎一點(diǎn)，否則可能幫倒忙?？墒?，報(bào)道已經(jīng)發(fā)表了好幾篇，只是到最后一篇時(shí)，才加上了一段，說諸城的做法并不是“十全十美”，不要搞一個(gè)模式，各地可以創(chuàng)造云云。

諸城考察和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的這組報(bào)道，激起了反對(duì)者的抗議。一些人士以“萬言書”的方式上告中央，認(rèn)定這是一次瓜分國有資產(chǎn)、搞私有化的大行動(dòng)。朱镕基因此受到空前的壓力。1996年12月，朱镕基在北京觀看話劇《商鞅》，商鞅以驚人的勇氣掀起秦國的改革，終為頑固派羈絆，車裂而死。據(jù)報(bào)紙描寫，朱為劇情所動(dòng)，黯然淚下。

（摘自《吳敬璉傳》）