文/宗禾策

國(guó)家領(lǐng)袖選人用人精言錄

文/宗禾策

才者，德之資也；德者，才之帥也。選人用人，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國(guó)家的前途命運(yùn)。實(shí)踐證明，選對(duì)用好一個(gè)干部，就等于樹(shù)立了一面旗幟，確立了一個(gè)帶頭人，群眾就有了主心骨。選錯(cuò)用壞一個(gè)干部，就會(huì)影響一個(gè)地方的發(fā)展，損害群眾利益，敗壞黨和政府形象。為此，本刊特精摘國(guó)家領(lǐng)袖的部分用人語(yǔ)錄，供決策研習(xí)。

毛澤東 觀大節(jié)，略小過(guò)

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆！?/p>

毛澤東第一次把用人問(wèn)題作為領(lǐng)導(dǎo)的兩項(xiàng)基本職能之一提出來(lái)，并把它上升到組織路線的高度，認(rèn)為它對(duì)政治路線的執(zhí)行具有決定的意義。這是毛澤東用人觀的一大特征，也是他畢生用人觀實(shí)踐的真實(shí)寫(xiě)照。

“我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線：一個(gè)是‘任人唯賢’的路線，一個(gè)是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。”

毛澤東在總結(jié)中國(guó)歷史上的用人經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確指出，我們中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線，就是任人唯賢的路線。他認(rèn)為堅(jiān)持任人唯賢，必須搞五湖四海，反對(duì)山頭主義，反對(duì)宗派主義。

“我們黨需要‘德才兼?zhèn)洌旨t又?！母刹筷?duì)伍?！?/p>

毛澤東所指的“德才兼?zhèn)洹?，德即政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和思想作風(fēng)，具有階級(jí)性，不同時(shí)代、不同階級(jí)，賦予德的內(nèi)容也不相同；才是指干部的能力和才華。不同時(shí)期、不同崗位，對(duì)才的要求也不盡相同。德才兼?zhèn)涫且粋€(gè)完整的統(tǒng)一體，既不能割裂，也不能偏廢。毛澤東概括的“又紅又?！保t是指具有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；專就是學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，成為本職工作的內(nèi)行和能手。毛澤東認(rèn)為，專不等于紅，但紅必須專。

“選人用人要做到‘知人善任，用得其當(dāng)’?！?/p>

毛澤東十分強(qiáng)調(diào)知人善任。他指出：要看干部的全部歷史和全部工作，這是識(shí)別干部的主要方法。毛澤東認(rèn)為，知人善任、用得其當(dāng)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全面地、歷史地看待干部，而不要用主觀唯心主義和行而上學(xué)的觀點(diǎn)去看待干部。所謂全面、歷史地看待干部，就是要對(duì)干部所生活的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，作全面歷史的分析。二是大膽放手地使用干部。毛澤東一貫主張大膽放手，充分信任，用人不疑，疑人不用，充分發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部。毛澤東認(rèn)為，干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，是共產(chǎn)黨的干部政策的重要組成部分。他把關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部看作是領(lǐng)導(dǎo)者知人善任的一項(xiàng)重要原則。

“用人途徑與方法要求‘不拘一格，廣開(kāi)才路’?！?/p>

毛澤東一貫反對(duì)論資排輩思想，他從革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要出發(fā)，主張廣開(kāi)才路。他不止一次引用龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才?！眮?lái)表達(dá)自己求賢若渴的心情，教育全黨，要尊重人才、團(tuán)結(jié)人才、使用人才。要堅(jiān)持“放手地吸收、放手地任用和放手地提拔”的方針，崇尚真才實(shí)學(xué)，不以文憑和學(xué)歷取人，不搞論資排輩，主張要不拘一格地大膽起用優(yōu)秀青年干部。

鄧小平 選賢才，用能人

“尊重知識(shí)，尊重人才”

這八個(gè)字是鄧小平人才思想的精髓，是鄧小平用人思想的基本著眼點(diǎn)。他認(rèn)為，“尊重知識(shí)，尊重人才”關(guān)系到四個(gè)現(xiàn)代化的興衰成敗。“靠空想不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才。沒(méi)有知識(shí)，沒(méi)有人才，怎么上得去？”他強(qiáng)調(diào)指出，要反對(duì)不尊重知識(shí)，不尊重人才的錯(cuò)誤思想，一定要在黨內(nèi)造成一種風(fēng)氣：“尊重知識(shí)，尊重人才”。

“改革經(jīng)濟(jì)體制，最重要的、我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才。”“要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出?！?/p>

鄧小平在1979年就說(shuō)：“現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)、選拔一大批合格人才?！彼J(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界發(fā)展日新月異，科技突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)乃至綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要使我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略作為各種戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，高度重視人才的培養(yǎng)和使用。

“要長(zhǎng)治久安，就要靠這一條——大力培養(yǎng)選拔大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，是決定中國(guó)命運(yùn)的一招。能否培養(yǎng)出大量的人才，能否按照‘四化’標(biāo)準(zhǔn)選拔素質(zhì)優(yōu)秀的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)系到能否堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖、能否長(zhǎng)治久安，是關(guān)系到黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的大問(wèn)題?！?/p>

鄧小平說(shuō)，我們的政策是否有連續(xù)性，主要看兩條。首先是看政策本身對(duì)不對(duì)，其次要看執(zhí)行政策的人。從中央到各個(gè)地方，都要有一批勇于探索、精力較好的人。他把人才問(wèn)題作為百年大計(jì)，提高到政治的高度加以認(rèn)識(shí)，指出發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的要求：“在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才。”

“越是國(guó)家處在歷史最關(guān)鍵的時(shí)刻，人才越是難得，我們需要越來(lái)越多的人才?！?/p>

黨的十一屆三中全會(huì)后，確立了改革開(kāi)放的宏大戰(zhàn)略，我們國(guó)家百?gòu)U待興，而當(dāng)時(shí)存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是人才匱乏。道理很簡(jiǎn)單，任何事情都是人干的，沒(méi)有大批的人才，我們的事業(yè)就不會(huì)成功。面對(duì)人才短缺和老化的問(wèn)題，鄧小平語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，要珍視勞動(dòng)，要珍視人才，人才難得呀！告誡人們，的確人才難得呀！一個(gè)人才可以頂很大的事，沒(méi)有人才什么事也搞不好。

“改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大批年輕的有專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才；有了成批的專業(yè)人才，才能帶動(dòng)我們整個(gè)中華民族科學(xué)文化水平的提高；只有人才不斷涌現(xiàn)，我們的事業(yè)才有希望?！?/p>

鄧小平認(rèn)為，我們現(xiàn)在不是人才多了，而是真正的人才沒(méi)有很好地發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有很好地起用。

“我們的人才隊(duì)伍需要‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化’。”

鄧小平把新時(shí)期的用人標(biāo)準(zhǔn)概括為“四化”。他說(shuō)：“要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍形成‘四化’，并且要逐步制定完善的干部制度來(lái)加以保證。”1980年在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，他又指出，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)期鄧小平用人思想的根本體現(xiàn)，是他尊重知識(shí)、尊重人才的用人觀的必然結(jié)論。

“要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開(kāi)放路線并有政績(jī)的人。”

鄧小平特別注重干部的政績(jī)，指出要選拔有政績(jī)的人；培養(yǎng)選拔的干部必須是擁護(hù)改革開(kāi)放，勇接老一輩革命家革命精神班的人。據(jù)此，他提出了用人的政治標(biāo)準(zhǔn)：“用人的政治標(biāo)準(zhǔn)是什么？為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會(huì)主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)?！彼啻握\(chéng)懇表示希望在選人問(wèn)題上要注意社會(huì)公論，不要感情用事。要用政治家的風(fēng)度來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在就是要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開(kāi)放路線并有政績(jī)的人，大膽地放進(jìn)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使人民感到我們真心實(shí)意搞改革開(kāi)放。人民，是看實(shí)踐。人民一看，還是社會(huì)主義好，還是改革開(kāi)放好，我們的事業(yè)就會(huì)萬(wàn)古長(zhǎng)青！

“要嚴(yán)格考核，賞罰分明”；“要建立干部定期交流輪換的制度”。

鄧小平強(qiáng)調(diào)要實(shí)行考核制度?？己吮仨毷菄?yán)格的、全面的，而且是經(jīng)常的。各行各業(yè)都要這樣做。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績(jī)的大小、好壞，有賞有罰，有升有降。而且，這種賞罰、升降必須同物質(zhì)利益聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)考核和賞罰分明，要在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)向上的風(fēng)氣。他說(shuō)，人員不流動(dòng)，思想就會(huì)僵化，我們也要逐步實(shí)行人員流動(dòng)、更新的制度，而且干部交流有利于克服派性和山頭主義，有利于廉政建設(shè)。

“我們要開(kāi)一條路出來(lái)，讓有才能的人很快成長(zhǎng)，不要老是把人才卡住。人才不斷涌現(xiàn)，我們的事業(yè)才有希望。”

鄧小平告誡全黨要選賢任能，不僅要改革用人制度，還要改革舊的思想觀念，在用人思想方面實(shí)行根本性變革。在這方面，沒(méi)有足夠的革命精神是不能奏效的。

“不要指望上面派來(lái)或別處調(diào)來(lái)干部，要堅(jiān)決地從群眾中放手提拔?！?/p>

鄧小平指出，其實(shí)人才就在我們的身邊，我們周圍已經(jīng)涌現(xiàn)出一批積極分子，要善于從他們中間選拔一批干部。也只有如此，才能進(jìn)一步地聯(lián)系群眾，使工作生根。

胡錦濤 兼德才，嚴(yán)選用

“堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛(ài)護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)?！?/p>

這是胡錦濤在《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》中代表全黨和中央提出的選人用人制度?！拔搴暮！钡乃枷胗蓙?lái)已久，毛澤東率先將“五湖四?！弊鳛楦刹窟x用的一個(gè)重要原則。胡錦濤在中央全會(huì)上再次鄭重提起“堅(jiān)持五湖四海”原則，既是追根溯源讓人們聯(lián)想起毛澤東深謀遠(yuǎn)慮的干部思想，同時(shí)也是對(duì)現(xiàn)實(shí)的提醒和警示。

“歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，得人才者得天下?！?/p>

國(guó)家出臺(tái)的《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)。

“人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位?！?/p>

胡錦濤在2010年的全國(guó)人才工作會(huì)議上反復(fù)論說(shuō)了“人才資源是第一資源”的重要性。并強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本要靠科技和人才的力量。

“要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要在黨內(nèi)特別是干部隊(duì)伍中大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺(jué)堅(jiān)持銳意改革、奮勇創(chuàng)新，自覺(jué)反對(duì)不求進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，激勵(lì)廣大黨員、干部不斷保持和增強(qiáng)蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，真正推動(dòng)出現(xiàn)一個(gè)廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先、與時(shí)俱進(jìn)、為黨和人民建功立業(yè)的生動(dòng)局面?！?/p>

胡錦濤對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)提出了嚴(yán)肅的課題，并且把能否堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為干部能否經(jīng)受住這個(gè)根本考驗(yàn)的關(guān)鍵。

“堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵?！?/p>

胡錦濤指出，必須堅(jiān)持黨管干部原則，選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平?！?/p>

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。

“培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的根本大計(jì)。”

胡錦濤指出，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，使他們切實(shí)做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，有計(jì)劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。胡錦濤在干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上的思想，特別是他的“人才觀和用人觀”既富有歷史繼承性，又富有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

習(xí)近平 明導(dǎo)向，服公信

“要樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績(jī)突出的干部；要樹(shù)立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部；要樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；要樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；要樹(shù)立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部?！?/p>

習(xí)近平提出的“六大導(dǎo)向”的干部任用原則意義深遠(yuǎn)。在我們黨的干部隊(duì)伍建設(shè)上是一個(gè)重大突破，它是一個(gè)十分完整的體系，注重品行是基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展是核心，崇尚實(shí)干是作風(fēng)上的要求，重視基層是基本導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新是時(shí)代主旋律在干部任用原則上的體現(xiàn)，群眾公認(rèn)則是黨的宗旨和性質(zhì)在干部任用原則上的重要體現(xiàn)。

“通過(guò)樹(shù)立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見(jiàn)絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進(jìn)一步提高選人用人水平?！?/p>

習(xí)近平提出的這一充滿辯證法的論述，是對(duì)“六大導(dǎo)向”的延伸闡釋，這既是我們黨用人原則的依據(jù)，也是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向的目的。

“選拔干部要警惕三現(xiàn)象：‘混’、‘巴’、‘熬’官不能選?！薄鞍凑铡虏偶?zhèn)?，以德為先’的選人用人標(biāo)準(zhǔn)選拔干部?！?/p>

習(xí)近平指出，這種“混”、“巴”、“熬”的現(xiàn)象，被一些干部當(dāng)作了升官的潛規(guī)則，尤需引起警惕?？茖W(xué)發(fā)展是干出來(lái)的需要干部動(dòng)真情、出實(shí)招。科學(xué)發(fā)展不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的。不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戒虛、戒假、戒浮，求實(shí)、求真、求深，動(dòng)真情、出實(shí)招、求實(shí)效。

習(xí)近平選用干部的“六大導(dǎo)向”將完善選人用人機(jī)制提升到各級(jí)政府執(zhí)政能力的高低上，真正把那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，努力造就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍，為樹(shù)立新形勢(shì)下干部培養(yǎng)選拔指明導(dǎo)向，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。