曹廣金

（湛江師范學(xué)院 廣東 湛江 524000）

一、赫魯曉夫時(shí)期中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系

1953年斯大林去世后，赫魯曉夫逐漸掌控了蘇聯(lián)。由于冷戰(zhàn)形勢(shì)的變化，中蘇關(guān)系在赫魯曉夫時(shí)期出現(xiàn)了由密切到破裂的發(fā)展。赫魯曉夫早期的蘇中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展承接斯大林時(shí)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)深入，雙方的貿(mào)易數(shù)額和產(chǎn)品種類都大幅度提高，而蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的援助無論是項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模也達(dá)到歷史最高水平。而從赫魯曉夫后期開始，中蘇間的貿(mào)易逐步萎縮，直至停止。下面就從赫魯曉夫當(dāng)政的不同時(shí)期的中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來說明這一時(shí)期的中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特征及體現(xiàn)。

1.赫魯曉夫前期的中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

赫魯曉夫執(zhí)政后，以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)五年計(jì)劃為契機(jī)，蘇聯(lián)給予了中國(guó)更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助，同時(shí)展開經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，使得中蘇之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)系更為密切。

“一五”計(jì)劃于1953年在蘇聯(lián)的幫助下制定完成，由于在計(jì)劃中所需要實(shí)現(xiàn)的任務(wù)（僅在1953年一年里，就要改建和新建21冶金和化學(xué)工廠，24個(gè)大型機(jī)械制造廠，24個(gè)水力和火力發(fā)電廠，鋪設(shè)600公里以上的鐵路道線［1］P378），中國(guó)自身大都難于獨(dú)立完成，需要蘇聯(lián)給予援助，于是中蘇于1953年5月簽署了《蘇聯(lián)政府援助中國(guó)政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》，協(xié)定中決定，在1953—1959年間，蘇聯(lián)援建中國(guó)建設(shè)和改建91個(gè)企業(yè)，同時(shí)完成1953年4月以前蘇聯(lián)援建的51個(gè)企業(yè)，共為141個(gè)企業(yè)。對(duì)于這些企業(yè)，“從選擇廠址，搜集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，確定企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，進(jìn)行設(shè)計(jì)供應(yīng)設(shè)備，指導(dǎo)建筑安裝和開工運(yùn)轉(zhuǎn)，一直到新產(chǎn)品的制造，無償?shù)亟o制造新產(chǎn)品的技術(shù)資料等，總之是從頭到尾全面地給予援助”。［2］P359-364但這些援助不但規(guī)模大，而且千頭萬緒，再加上中方對(duì)“一五”計(jì)劃的不時(shí)修改，使得蘇聯(lián)的援助明顯滯后，后來在赫魯曉夫親自干預(yù)下，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的援助才得以迅速落實(shí)和實(shí)施，并且還增加了對(duì)中國(guó)3.5億—4億盧布的援助。［3］P1841954年蘇聯(lián)和中國(guó)簽訂了一系列援華協(xié)議。兩國(guó)政府還簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)政府給予中華人民共和國(guó)政府5.2億盧布長(zhǎng)期貸款的協(xié)定；關(guān)于蘇聯(lián)政府幫助中華人民共和國(guó)政府新建15項(xiàng)工業(yè)企業(yè)和擴(kuò)大原有協(xié)定規(guī)定的141項(xiàng)企業(yè)設(shè)備供應(yīng)范圍的議定書。［4］這樣，蘇聯(lián)援建中國(guó)的前后三批共計(jì)156項(xiàng)工業(yè)企業(yè)，這些工業(yè)企業(yè)構(gòu)成了中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃期間工業(yè)建設(shè)的核心和骨干。蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的援助，得到了中國(guó)人民的高度贊揚(yáng)。毛澤東也說：“中國(guó)人民從蘇聯(lián)人民這次慷慨的援助中，再一次看到蘇聯(lián)人民對(duì)中國(guó)人民的友誼和對(duì)中國(guó)人民的建設(shè)事業(yè)的關(guān)懷和支援。 ”［5］P308

1956—1957年蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的援助進(jìn)一步增多。1956年中蘇雙方簽訂了下列協(xié)議：一是關(guān)于蘇聯(lián)援助中華人民共和國(guó)發(fā)展某些工業(yè)部門的協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，在根據(jù)以前一些協(xié)定規(guī)定建設(shè)的156個(gè)項(xiàng)目以外，補(bǔ)充建設(shè)55個(gè)新的工業(yè)企業(yè)。二是簽署了關(guān)于修建從蘭州經(jīng)烏魯木齊進(jìn)入蘇聯(lián)領(lǐng)土銜接阿克斗卡站的鐵路以及組織該鐵路直接運(yùn)輸?shù)墓珗?bào)。1956年7月25日，中蘇兩國(guó)在北京簽訂了關(guān)于1956年補(bǔ)充提供貨物的議定書。根據(jù)議定書，蘇聯(lián)負(fù)責(zé)向中國(guó)提供機(jī)床、起重機(jī)等貨物，中國(guó)則向蘇聯(lián)提供硫磺、水銀、燒堿等。［6］P19561957年7月在北京舉行的蘇中科學(xué)技術(shù)合作委員會(huì)第六次會(huì)議。通過此次會(huì)議，蘇聯(lián)愿意承擔(dān)無償向中國(guó)提供建設(shè)水力發(fā)電站和建筑材料工業(yè)企業(yè)的設(shè)計(jì)資料和工藝資料等。中國(guó)方面則無償向蘇聯(lián)提供生產(chǎn)某些有色金屬以及用天然石料制作耐火材料方面的工藝資料等。［7］這種技術(shù)援助實(shí)際是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，正是這些技術(shù)援助使得工業(yè)企業(yè)的建設(shè)更加順利和迅速。

“二五”時(shí)期，1958年和1959年蘇聯(lián)又先后同中國(guó)簽訂了47項(xiàng)和78項(xiàng)兩批共計(jì)125項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涉及冶金、化學(xué)、煤炭、石油機(jī)械制造、無線電技術(shù)、建筑材料、電力等各個(gè)領(lǐng)域。此外，蘇聯(lián)還向中國(guó)派遣技術(shù)專家7000多人，我國(guó)也派出萬余名各類技術(shù)人員到蘇聯(lián)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。［1］P383蘇聯(lián)這些援助的費(fèi)用，由中國(guó)方面根據(jù)中蘇貿(mào)易協(xié)定以向蘇聯(lián)提供商品的方式進(jìn)行支付。這些協(xié)定的簽訂，正如《真理報(bào)》所報(bào)道的：“蘇聯(lián)和中華人民共和國(guó)政府認(rèn)為，這次協(xié)定的簽訂是進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大了兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家間有效的、互利的經(jīng)濟(jì)合作和兄弟般互助的新的重要環(huán)節(jié)?！保?］

與這些援助相伴隨的是，雙方也展開了密切的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并且達(dá)到了歷史的新的高水平。1954年中蘇兩國(guó)外貿(mào)總額比1953年增加了百分之五點(diǎn)二。據(jù)中國(guó)外貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，在1954年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額中，蘇聯(lián)的比重占百分之五十一點(diǎn)八。［9］P54另外，為了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，雙方還簽署了加強(qiáng)貿(mào)易物資的運(yùn)輸?shù)葏f(xié)議，如1957年12月21日在莫斯科簽訂了 《中華人民共和國(guó)政府和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府關(guān)于國(guó)境及其相通河流和湖泊的商船通航協(xié)定》，1958年4月簽訂了 《中華人民共和國(guó)政府和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)通商航海條約》。這些條約規(guī)定，雙方將本著友好合作、互相幫助的精神，在平等互利的基礎(chǔ)上，采取一切必要的措施，發(fā)展和鞏固兩國(guó)間的通商關(guān)系。1958底，中蘇兩國(guó)政府代表團(tuán)就完成1958年相互供貨計(jì)劃和進(jìn)一步發(fā)展貿(mào)易的問題在莫斯科進(jìn)行了貿(mào)易談判。雙方商定，蘇聯(lián)在1958年第四季度補(bǔ)充提供貨物。同時(shí)，在這次談判中，也就1959年度的雙方貿(mào)易問題進(jìn)行了談判。雙方商定大幅度地?cái)U(kuò)大蘇中兩國(guó)的貿(mào)易額。由此，1959年的中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額大幅度增長(zhǎng)，雙方議定的相互供貨總額高達(dá)72億盧布，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上貿(mào)易總額較高的1955、1956和1958年3個(gè)年份。

2.赫魯曉夫后期的中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

進(jìn)入60年代以后，中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了戲劇性的變化，兩國(guó)間進(jìn)出口總額呈直線下降趨勢(shì)，除通常的商品貿(mào)易尚能勉強(qiáng)維持外，其他形式的經(jīng)濟(jì)合作都陸續(xù)中止。

從1960年開始，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易大幅度連年下降，至1962年下降到26.6億美元，倒退到1954年的水平。受此影響，中蘇貿(mào)易總額也逐年減少，到1962年下降到7.01億美元。［1］P387除此之外，在政治因素的影響下，蘇聯(lián)從1960年開始撕毀合同，撤回蘇聯(lián)專家，廢除科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目，在同中國(guó)的貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)限制和歧視政策，使得中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大幅度滑坡。在1962年中蘇貿(mào)易中，中國(guó)購(gòu)買蘇聯(lián)的石油產(chǎn)品減少了一百多萬噸，機(jī)械和設(shè)備減少了七千三百萬盧布。［9］P248蘇中1963年的貿(mào)易額比1962年減少了百分之二十，大體相當(dāng)于1950年的水平。1964年雖然中蘇雙方就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題舉行貿(mào)易談判，但并沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，兩國(guó)的貿(mào)易額繼續(xù)下滑。

另外，中蘇兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模也在縮小。1962年蘇聯(lián)向中國(guó)提供的設(shè)備、材料、技術(shù)器材和資料總值與1960年相比，從4.28盧布縮減為4100萬至4200萬盧布，即不到原來的10%。而蘇聯(lián)向中國(guó)供貨的總額只有3000盧布左右，即相當(dāng)于1959年水平的5.8%。到1964年為止，有78個(gè)由蘇聯(lián)向中國(guó)提供技術(shù)援助的工業(yè)企業(yè)和其他項(xiàng)目 （其中66個(gè)項(xiàng)目是由1961年6月19日協(xié)定規(guī)定的）尚沒有完成援建任務(wù)。［9］P245

雙方在債務(wù)方面也發(fā)生了矛盾。從1950年起，蘇聯(lián)就給中國(guó)進(jìn)行一系列的貸款用于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。蘇聯(lián)撤回專家、撕毀合同的同時(shí)，還要求中國(guó)按照合同償還貸款，不再給予延期。如此，中國(guó)方面決定千方百計(jì)還清外債。在1960—1963年，中國(guó)主要以供貨方式償還蘇聯(lián)貸款。到1961年1月1日，中國(guó)償還了貸款總額的約60%，到1964年還清了全部蘇聯(lián)貸款的本息。其中82%的本息是靠直接向蘇聯(lián)出口鎢、銅、銻、橡膠等戰(zhàn)略物資、農(nóng)產(chǎn)品和其他商品來償還的。［10］P57總之，中蘇兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在赫魯曉夫當(dāng)政的后期，開始出現(xiàn)了松動(dòng)，由原來的緊密聯(lián)系轉(zhuǎn)向疏遠(yuǎn)、下滑的態(tài)勢(shì)。

二、赫魯曉夫時(shí)期中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系特征的原由

從整個(gè)赫魯曉夫時(shí)期來看，中蘇兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出一些明顯的特征，即雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都是政府制定下的行為；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易目的單一：不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民的生活，而是為了防止西方資本主義國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的侵犯，或是擴(kuò)大社會(huì)主義的影響，消滅資本主義社會(huì)；雙方所進(jìn)行的貿(mào)易商品品種單一，而在貿(mào)易過程中中方以初級(jí)產(chǎn)品為主，蘇方以工業(yè)制成品為主；互補(bǔ)性強(qiáng)：蘇聯(lián)在重工業(yè)方面比較發(fā)達(dá)，提供了中方基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必需的，而又從西方國(guó)家無法獲得的機(jī)械設(shè)備等；而中國(guó)在雙方貿(mào)易中向蘇聯(lián)提供能源、原材料是蘇聯(lián)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面所急需的。中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)以上特征是有著深刻的原因的。

1.冷戰(zhàn)形勢(shì)的發(fā)展及蘇聯(lián)對(duì)外（對(duì)華）政策的調(diào)整是中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切和高度快速發(fā)展的外因。赫魯曉夫上臺(tái)的之時(shí)，兩大陣營(yíng)對(duì)抗的局勢(shì)非常緊張，并且開始向其他地區(qū)擴(kuò)展。面對(duì)西方陣營(yíng)的強(qiáng)大壓力，在各方面與西方存在一定差距的蘇聯(lián)只有加強(qiáng)自身陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，綜合提升自身陣營(yíng)的力量才可能與西方陣營(yíng)形成對(duì)抗。為此，蘇聯(lián)在赫魯曉夫上臺(tái)之后開始改變斯大林時(shí)期的外交政策。在改變對(duì)外政策的同時(shí)也開始加強(qiáng)同中國(guó)的關(guān)系，這除了要取得中國(guó)的在兩大陣營(yíng)對(duì)抗中的支持外，還因?yàn)樵诔r戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，中國(guó)的國(guó)際威望特別是在社會(huì)主義陣營(yíng)里的地位得到了極大地提升，而對(duì)于赫魯曉夫來說，取得共產(chǎn)主義世界中第二大黨中國(guó)共產(chǎn)黨的支持是其穩(wěn)定其在國(guó)內(nèi)和社會(huì)主義陣營(yíng)中的地位一個(gè)重要砝碼。正因如此，赫魯曉夫采取了積極態(tài)度發(fā)展中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)中國(guó)給予大力支持，形成了其統(tǒng)治前期的中蘇經(jīng)貿(mào)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.中蘇的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同與政治體制的相同是中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切和高度快速發(fā)展的一個(gè)前提條件。中國(guó)共產(chǎn)黨成為國(guó)家的執(zhí)政黨后，它的主要執(zhí)政理念直接受到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨取得政權(quán)后，所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與蘇聯(lián)也就必然沒有什么根本的不同，就是致力于發(fā)展生產(chǎn)力、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，走著與蘇聯(lián)基本相同的道路。1954年9月15日，劉少奇在中華人民共和國(guó)第一個(gè)憲法草案的報(bào)告中指出：“是的，我們所走的道路就是蘇聯(lián)走過的道路。蘇聯(lián)的道路是按照歷史發(fā)展規(guī)律而為人類社會(huì)必然要走的道路。要想避開這條道路是不可能的?！保?1］P487正是由于中蘇在共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)上的一致或接近和政治體制的相同，為中華人民共和國(guó)與蘇聯(lián)合作奠定了重要的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。赫魯曉夫當(dāng)政早期的中蘇之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既體現(xiàn)了兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)上和國(guó)家利益雙重一致，從而使得中蘇之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的地位在兩國(guó)的外交舞臺(tái)中迅速提升。

3.中蘇政治經(jīng)濟(jì)的共同利益祈求是中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系在60年代之前順利發(fā)展的直接原因。斯大林逝世后，赫魯曉夫當(dāng)政初期，為了樹立起在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)地位和權(quán)威，需要中國(guó)的支持，特別是波匈事件之后，中國(guó)的影響力更加強(qiáng)大，這正是赫魯曉夫所需要的，由此，赫魯曉夫加大了對(duì)中國(guó)的援助規(guī)模，比斯大林時(shí)期更加尊重中國(guó)的意見，在外交斗爭(zhēng)中大力支持中國(guó)。他在向蘇共中央主席團(tuán)解釋為何要不顧蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)承受能力而加大對(duì)華援助的力度時(shí)說：“如果蘇中兩國(guó)間的友誼不是建筑在實(shí)事求是、互相需要和彼此負(fù)責(zé)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，那么任何國(guó)家之間的條約都不能長(zhǎng)久。”［12］P309基于這樣一種判斷，在1954年9月29日到10月12日訪華期間，赫魯曉夫宣布給予中國(guó)大量經(jīng)濟(jì)援助，并廢除斯大林時(shí)代在雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條件，從而將雙方關(guān)系推向了最高峰。當(dāng)然赫魯曉夫也坦言蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、和軍事等方面的援助并不是無私的，認(rèn)為這對(duì)雙方都有好處。他曾回憶說：“我們把加強(qiáng)中國(guó)看作是鞏固社會(huì)主義陣營(yíng)和保證我們東方邊界的安全?！保?3］P181而當(dāng)時(shí)的中國(guó)在經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，這樣更需要得到蘇聯(lián)更多的援助。雙方的這種利益的祈求，使得中蘇之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系在1953—1956年間達(dá)到了中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系史的鼎盛時(shí)期。這種雙方互贏的關(guān)系起到了推動(dòng)中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展積極作用。

4.中蘇的政見分歧與利益矛盾是導(dǎo)致中蘇兩經(jīng)濟(jì)貿(mào)易從60年代開始走下坡路的直接誘因。中蘇兩國(guó)盡管存在著共同的意識(shí)形態(tài)和國(guó)家安全利益，并且結(jié)為友好同盟，但這并沒有也不能掩蓋兩國(guó)之間所存在的國(guó)家利益的矛盾。就毛澤東和斯大林個(gè)人對(duì)國(guó)家主權(quán)的看重來說，在中蘇兩國(guó)進(jìn)行同盟條約的談判過程中所體現(xiàn)出來的矛盾［14］，就說明了這一問題的存在，到赫魯曉夫當(dāng)政時(shí)期就得以充分表現(xiàn)出來。毛澤東在1958年還在指責(zé)斯大林在中國(guó)搞兩個(gè)半殖民地——新疆和滿洲。［15］P167所以，雖然中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，但并不代表兩者沒有矛盾，只是這種矛盾還沒有彰顯到有違國(guó)家的真正的根本的利益，所以才沒有爆發(fā)出來。到了赫魯曉夫當(dāng)政的后期，中蘇兩國(guó)分別嘗試各自的社會(huì)主義道路，兩國(guó)的分歧逐步升級(jí)，以及在事關(guān)國(guó)家安全利益的一些問題上所出現(xiàn)的矛盾，就必然影響了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，特別是在60年赫魯曉夫撤回蘇聯(lián)專家，更加惡化了中蘇兩國(guó)的國(guó)家關(guān)系，繼而，中蘇之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也就隨之惡化。由此可以看出，中蘇的政見分歧與利益矛盾是導(dǎo)致中蘇兩經(jīng)濟(jì)貿(mào)易從60年代開始走下坡路的直接誘因。

總之，赫魯曉夫時(shí)期的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與兩國(guó)之間的國(guó)家利益緊密聯(lián)系在一起的。隨著兩國(guó)的國(guó)家利益出現(xiàn)不同的祈求時(shí)，就必然會(huì)產(chǎn)生矛盾，而對(duì)于出現(xiàn)的矛盾如何去化解，如何處理社會(huì)主義國(guó)家間的關(guān)系，使之處于理智而非感性的狀態(tài)下，來保持社會(huì)主義國(guó)家間的正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，從最大限度的角度去追求國(guó)家利益的最大化，則是我們認(rèn)真考慮和對(duì)待的?！饏⒖嘉墨I(xiàn)：

［1］孟憲章.中蘇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易史［M］.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992.

［2］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，中央檔案館編，1953—1957年中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編 ［C］.固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)卷，北京:中國(guó)物價(jià)出版社,1998.

［3］沈志華.蘇聯(lián)專家在中國(guó)［M］.北京：中國(guó)國(guó)際廣播出版社，2003.

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［6］《Известия》,27,7,1957г.

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