曹廣金

（湛江師范學(xué)院 廣東 湛江 524000）

一、赫魯曉夫時期中蘇經(jīng)濟關(guān)系

1953年斯大林去世后，赫魯曉夫逐漸掌控了蘇聯(lián)。由于冷戰(zhàn)形勢的變化，中蘇關(guān)系在赫魯曉夫時期出現(xiàn)了由密切到破裂的發(fā)展。赫魯曉夫早期的蘇中經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展承接斯大林時期的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)深入，雙方的貿(mào)易數(shù)額和產(chǎn)品種類都大幅度提高，而蘇聯(lián)對中國的援助無論是項目數(shù)量和規(guī)模也達到歷史最高水平。而從赫魯曉夫后期開始，中蘇間的貿(mào)易逐步萎縮，直至停止。下面就從赫魯曉夫當(dāng)政的不同時期的中蘇經(jīng)濟貿(mào)易來說明這一時期的中蘇經(jīng)濟關(guān)系的特征及體現(xiàn)。

1.赫魯曉夫前期的中蘇經(jīng)濟關(guān)系。

赫魯曉夫執(zhí)政后，以幫助中國實現(xiàn)第一個五年計劃為契機，蘇聯(lián)給予了中國更大規(guī)模的經(jīng)濟援助，同時展開經(jīng)濟貿(mào)易，使得中蘇之間的經(jīng)濟關(guān)系聯(lián)系更為密切。

“一五”計劃于1953年在蘇聯(lián)的幫助下制定完成，由于在計劃中所需要實現(xiàn)的任務(wù)（僅在1953年一年里，就要改建和新建21冶金和化學(xué)工廠，24個大型機械制造廠，24個水力和火力發(fā)電廠，鋪設(shè)600公里以上的鐵路道線［1］P378），中國自身大都難于獨立完成，需要蘇聯(lián)給予援助，于是中蘇于1953年5月簽署了《蘇聯(lián)政府援助中國政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟的協(xié)定》，協(xié)定中決定，在1953—1959年間，蘇聯(lián)援建中國建設(shè)和改建91個企業(yè)，同時完成1953年4月以前蘇聯(lián)援建的51個企業(yè)，共為141個企業(yè)。對于這些企業(yè)，“從選擇廠址，搜集設(shè)計基礎(chǔ)資料，確定企業(yè)的設(shè)計任務(wù)書，進行設(shè)計供應(yīng)設(shè)備，指導(dǎo)建筑安裝和開工運轉(zhuǎn)，一直到新產(chǎn)品的制造，無償?shù)亟o制造新產(chǎn)品的技術(shù)資料等，總之是從頭到尾全面地給予援助”。［2］P359-364但這些援助不但規(guī)模大，而且千頭萬緒，再加上中方對“一五”計劃的不時修改，使得蘇聯(lián)的援助明顯滯后，后來在赫魯曉夫親自干預(yù)下，蘇聯(lián)對中國的援助才得以迅速落實和實施，并且還增加了對中國3.5億—4億盧布的援助。［3］P1841954年蘇聯(lián)和中國簽訂了一系列援華協(xié)議。兩國政府還簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)政府給予中華人民共和國政府5.2億盧布長期貸款的協(xié)定；關(guān)于蘇聯(lián)政府幫助中華人民共和國政府新建15項工業(yè)企業(yè)和擴大原有協(xié)定規(guī)定的141項企業(yè)設(shè)備供應(yīng)范圍的議定書。［4］這樣，蘇聯(lián)援建中國的前后三批共計156項工業(yè)企業(yè)，這些工業(yè)企業(yè)構(gòu)成了中國第一個五年計劃期間工業(yè)建設(shè)的核心和骨干。蘇聯(lián)對中國的援助，得到了中國人民的高度贊揚。毛澤東也說：“中國人民從蘇聯(lián)人民這次慷慨的援助中，再一次看到蘇聯(lián)人民對中國人民的友誼和對中國人民的建設(shè)事業(yè)的關(guān)懷和支援。 ”［5］P308

1956—1957年蘇聯(lián)對中國的援助進一步增多。1956年中蘇雙方簽訂了下列協(xié)議：一是關(guān)于蘇聯(lián)援助中華人民共和國發(fā)展某些工業(yè)部門的協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，在根據(jù)以前一些協(xié)定規(guī)定建設(shè)的156個項目以外，補充建設(shè)55個新的工業(yè)企業(yè)。二是簽署了關(guān)于修建從蘭州經(jīng)烏魯木齊進入蘇聯(lián)領(lǐng)土銜接阿克斗卡站的鐵路以及組織該鐵路直接運輸?shù)墓珗蟆?956年7月25日，中蘇兩國在北京簽訂了關(guān)于1956年補充提供貨物的議定書。根據(jù)議定書，蘇聯(lián)負責(zé)向中國提供機床、起重機等貨物，中國則向蘇聯(lián)提供硫磺、水銀、燒堿等。［6］P19561957年7月在北京舉行的蘇中科學(xué)技術(shù)合作委員會第六次會議。通過此次會議，蘇聯(lián)愿意承擔(dān)無償向中國提供建設(shè)水力發(fā)電站和建筑材料工業(yè)企業(yè)的設(shè)計資料和工藝資料等。中國方面則無償向蘇聯(lián)提供生產(chǎn)某些有色金屬以及用天然石料制作耐火材料方面的工藝資料等。［7］這種技術(shù)援助實際是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的，正是這些技術(shù)援助使得工業(yè)企業(yè)的建設(shè)更加順利和迅速。

“二五”時期，1958年和1959年蘇聯(lián)又先后同中國簽訂了47項和78項兩批共計125項建設(shè)項目。這些項目涉及冶金、化學(xué)、煤炭、石油機械制造、無線電技術(shù)、建筑材料、電力等各個領(lǐng)域。此外，蘇聯(lián)還向中國派遣技術(shù)專家7000多人，我國也派出萬余名各類技術(shù)人員到蘇聯(lián)培訓(xùn)和實習(xí)。［1］P383蘇聯(lián)這些援助的費用，由中國方面根據(jù)中蘇貿(mào)易協(xié)定以向蘇聯(lián)提供商品的方式進行支付。這些協(xié)定的簽訂，正如《真理報》所報道的：“蘇聯(lián)和中華人民共和國政府認為，這次協(xié)定的簽訂是進一步加強和擴大了兩個社會主義國家間有效的、互利的經(jīng)濟合作和兄弟般互助的新的重要環(huán)節(jié)。”［8］

與這些援助相伴隨的是，雙方也展開了密切的經(jīng)貿(mào)活動，并且達到了歷史的新的高水平。1954年中蘇兩國外貿(mào)總額比1953年增加了百分之五點二。據(jù)中國外貿(mào)部統(tǒng)計，在1954年中國對外貿(mào)易額中，蘇聯(lián)的比重占百分之五十一點八。［9］P54另外，為了加強經(jīng)貿(mào)活動，雙方還簽署了加強貿(mào)易物資的運輸?shù)葏f(xié)議，如1957年12月21日在莫斯科簽訂了 《中華人民共和國政府和蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府關(guān)于國境及其相通河流和湖泊的商船通航協(xié)定》，1958年4月簽訂了 《中華人民共和國政府和蘇維埃社會主義共和國通商航海條約》。這些條約規(guī)定，雙方將本著友好合作、互相幫助的精神，在平等互利的基礎(chǔ)上，采取一切必要的措施，發(fā)展和鞏固兩國間的通商關(guān)系。1958底，中蘇兩國政府代表團就完成1958年相互供貨計劃和進一步發(fā)展貿(mào)易的問題在莫斯科進行了貿(mào)易談判。雙方商定，蘇聯(lián)在1958年第四季度補充提供貨物。同時，在這次談判中，也就1959年度的雙方貿(mào)易問題進行了談判。雙方商定大幅度地擴大蘇中兩國的貿(mào)易額。由此，1959年的中蘇經(jīng)濟貿(mào)易總額大幅度增長，雙方議定的相互供貨總額高達72億盧布，遠遠超過歷史上貿(mào)易總額較高的1955、1956和1958年3個年份。

2.赫魯曉夫后期的中蘇經(jīng)濟關(guān)系。

進入60年代以后，中蘇經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了戲劇性的變化，兩國間進出口總額呈直線下降趨勢，除通常的商品貿(mào)易尚能勉強維持外，其他形式的經(jīng)濟合作都陸續(xù)中止。

從1960年開始，中國對外貿(mào)易大幅度連年下降，至1962年下降到26.6億美元，倒退到1954年的水平。受此影響，中蘇貿(mào)易總額也逐年減少，到1962年下降到7.01億美元。［1］P387除此之外，在政治因素的影響下，蘇聯(lián)從1960年開始撕毀合同，撤回蘇聯(lián)專家，廢除科學(xué)技術(shù)合作項目，在同中國的貿(mào)易中實現(xiàn)限制和歧視政策，使得中蘇經(jīng)濟貿(mào)易的大幅度滑坡。在1962年中蘇貿(mào)易中，中國購買蘇聯(lián)的石油產(chǎn)品減少了一百多萬噸，機械和設(shè)備減少了七千三百萬盧布。［9］P248蘇中1963年的貿(mào)易額比1962年減少了百分之二十，大體相當(dāng)于1950年的水平。1964年雖然中蘇雙方就經(jīng)濟貿(mào)易問題舉行貿(mào)易談判，但并沒有取得實質(zhì)性的進展，兩國的貿(mào)易額繼續(xù)下滑。

另外，中蘇兩國的經(jīng)濟合作規(guī)模也在縮小。1962年蘇聯(lián)向中國提供的設(shè)備、材料、技術(shù)器材和資料總值與1960年相比，從4.28盧布縮減為4100萬至4200萬盧布，即不到原來的10%。而蘇聯(lián)向中國供貨的總額只有3000盧布左右，即相當(dāng)于1959年水平的5.8%。到1964年為止，有78個由蘇聯(lián)向中國提供技術(shù)援助的工業(yè)企業(yè)和其他項目 （其中66個項目是由1961年6月19日協(xié)定規(guī)定的）尚沒有完成援建任務(wù)。［9］P245

雙方在債務(wù)方面也發(fā)生了矛盾。從1950年起，蘇聯(lián)就給中國進行一系列的貸款用于中國的經(jīng)濟建設(shè)。蘇聯(lián)撤回專家、撕毀合同的同時，還要求中國按照合同償還貸款，不再給予延期。如此，中國方面決定千方百計還清外債。在1960—1963年，中國主要以供貨方式償還蘇聯(lián)貸款。到1961年1月1日，中國償還了貸款總額的約60%，到1964年還清了全部蘇聯(lián)貸款的本息。其中82%的本息是靠直接向蘇聯(lián)出口鎢、銅、銻、橡膠等戰(zhàn)略物資、農(nóng)產(chǎn)品和其他商品來償還的。［10］P57總之，中蘇兩國的經(jīng)濟關(guān)系在赫魯曉夫當(dāng)政的后期，開始出現(xiàn)了松動，由原來的緊密聯(lián)系轉(zhuǎn)向疏遠、下滑的態(tài)勢。

二、赫魯曉夫時期中蘇經(jīng)濟關(guān)系特征的原由

從整個赫魯曉夫時期來看，中蘇兩國間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出一些明顯的特征，即雙方的經(jīng)濟貿(mào)易都是政府制定下的行為；經(jīng)濟貿(mào)易目的單一：不是為了發(fā)展經(jīng)濟，改善人民的生活，而是為了防止西方資本主義國家對社會主義國家的侵犯，或是擴大社會主義的影響，消滅資本主義社會；雙方所進行的貿(mào)易商品品種單一，而在貿(mào)易過程中中方以初級產(chǎn)品為主，蘇方以工業(yè)制成品為主；互補性強：蘇聯(lián)在重工業(yè)方面比較發(fā)達，提供了中方基本經(jīng)濟建設(shè)所必需的，而又從西方國家無法獲得的機械設(shè)備等；而中國在雙方貿(mào)易中向蘇聯(lián)提供能源、原材料是蘇聯(lián)發(fā)展經(jīng)濟方面所急需的。中蘇經(jīng)濟貿(mào)易呈現(xiàn)以上特征是有著深刻的原因的。

1.冷戰(zhàn)形勢的發(fā)展及蘇聯(lián)對外（對華）政策的調(diào)整是中蘇經(jīng)濟關(guān)系密切和高度快速發(fā)展的外因。赫魯曉夫上臺的之時，兩大陣營對抗的局勢非常緊張，并且開始向其他地區(qū)擴展。面對西方陣營的強大壓力，在各方面與西方存在一定差距的蘇聯(lián)只有加強自身陣營的團結(jié)，綜合提升自身陣營的力量才可能與西方陣營形成對抗。為此，蘇聯(lián)在赫魯曉夫上臺之后開始改變斯大林時期的外交政策。在改變對外政策的同時也開始加強同中國的關(guān)系，這除了要取得中國的在兩大陣營對抗中的支持外，還因為在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以后，中國的國際威望特別是在社會主義陣營里的地位得到了極大地提升，而對于赫魯曉夫來說，取得共產(chǎn)主義世界中第二大黨中國共產(chǎn)黨的支持是其穩(wěn)定其在國內(nèi)和社會主義陣營中的地位一個重要砝碼。正因如此，赫魯曉夫采取了積極態(tài)度發(fā)展中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對中國給予大力支持，形成了其統(tǒng)治前期的中蘇經(jīng)貿(mào)良好發(fā)展態(tài)勢。

2.中蘇的意識形態(tài)認同與政治體制的相同是中蘇經(jīng)濟關(guān)系密切和高度快速發(fā)展的一個前提條件。中國共產(chǎn)黨成為國家的執(zhí)政黨后，它的主要執(zhí)政理念直接受到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的影響。中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)后，所要實現(xiàn)的目標與蘇聯(lián)也就必然沒有什么根本的不同，就是致力于發(fā)展生產(chǎn)力、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義，走著與蘇聯(lián)基本相同的道路。1954年9月15日，劉少奇在中華人民共和國第一個憲法草案的報告中指出：“是的，我們所走的道路就是蘇聯(lián)走過的道路。蘇聯(lián)的道路是按照歷史發(fā)展規(guī)律而為人類社會必然要走的道路。要想避開這條道路是不可能的?！保?1］P487正是由于中蘇在共產(chǎn)主義意識形態(tài)上的一致或接近和政治體制的相同，為中華人民共和國與蘇聯(lián)合作奠定了重要的意識形態(tài)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。赫魯曉夫當(dāng)政早期的中蘇之間的經(jīng)濟關(guān)系，既體現(xiàn)了兩國在意識形態(tài)上和國家利益雙重一致，從而使得中蘇之間的經(jīng)濟關(guān)系的地位在兩國的外交舞臺中迅速提升。

3.中蘇政治經(jīng)濟的共同利益祈求是中蘇經(jīng)濟關(guān)系在60年代之前順利發(fā)展的直接原因。斯大林逝世后，赫魯曉夫當(dāng)政初期，為了樹立起在蘇聯(lián)國內(nèi)、黨內(nèi)地位和權(quán)威，需要中國的支持，特別是波匈事件之后，中國的影響力更加強大，這正是赫魯曉夫所需要的，由此，赫魯曉夫加大了對中國的援助規(guī)模，比斯大林時期更加尊重中國的意見，在外交斗爭中大力支持中國。他在向蘇共中央主席團解釋為何要不顧蘇聯(lián)的經(jīng)濟承受能力而加大對華援助的力度時說：“如果蘇中兩國間的友誼不是建筑在實事求是、互相需要和彼此負責(zé)的堅實基礎(chǔ)上，那么任何國家之間的條約都不能長久?！保?2］P309基于這樣一種判斷，在1954年9月29日到10月12日訪華期間，赫魯曉夫宣布給予中國大量經(jīng)濟援助，并廢除斯大林時代在雙邊經(jīng)濟關(guān)系中強加給中國的不平等條件，從而將雙方關(guān)系推向了最高峰。當(dāng)然赫魯曉夫也坦言蘇聯(lián)對中國的技術(shù)、經(jīng)濟、和軍事等方面的援助并不是無私的，認為這對雙方都有好處。他曾回憶說：“我們把加強中國看作是鞏固社會主義陣營和保證我們東方邊界的安全?！保?3］P181而當(dāng)時的中國在經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭之后，國內(nèi)的經(jīng)濟形勢也非常嚴峻，這樣更需要得到蘇聯(lián)更多的援助。雙方的這種利益的祈求，使得中蘇之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系在1953—1956年間達到了中蘇經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系史的鼎盛時期。這種雙方互贏的關(guān)系起到了推動中蘇經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展積極作用。

4.中蘇的政見分歧與利益矛盾是導(dǎo)致中蘇兩經(jīng)濟貿(mào)易從60年代開始走下坡路的直接誘因。中蘇兩國盡管存在著共同的意識形態(tài)和國家安全利益，并且結(jié)為友好同盟，但這并沒有也不能掩蓋兩國之間所存在的國家利益的矛盾。就毛澤東和斯大林個人對國家主權(quán)的看重來說，在中蘇兩國進行同盟條約的談判過程中所體現(xiàn)出來的矛盾［14］，就說明了這一問題的存在，到赫魯曉夫當(dāng)政時期就得以充分表現(xiàn)出來。毛澤東在1958年還在指責(zé)斯大林在中國搞兩個半殖民地——新疆和滿洲。［15］P167所以，雖然中蘇經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展迅速，但并不代表兩者沒有矛盾，只是這種矛盾還沒有彰顯到有違國家的真正的根本的利益，所以才沒有爆發(fā)出來。到了赫魯曉夫當(dāng)政的后期，中蘇兩國分別嘗試各自的社會主義道路，兩國的分歧逐步升級，以及在事關(guān)國家安全利益的一些問題上所出現(xiàn)的矛盾，就必然影響了兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，特別是在60年赫魯曉夫撤回蘇聯(lián)專家，更加惡化了中蘇兩國的國家關(guān)系，繼而，中蘇之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系也就隨之惡化。由此可以看出，中蘇的政見分歧與利益矛盾是導(dǎo)致中蘇兩經(jīng)濟貿(mào)易從60年代開始走下坡路的直接誘因。

總之，赫魯曉夫時期的經(jīng)濟關(guān)系是與兩國之間的國家利益緊密聯(lián)系在一起的。隨著兩國的國家利益出現(xiàn)不同的祈求時，就必然會產(chǎn)生矛盾，而對于出現(xiàn)的矛盾如何去化解，如何處理社會主義國家間的關(guān)系，使之處于理智而非感性的狀態(tài)下，來保持社會主義國家間的正常的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，從最大限度的角度去追求國家利益的最大化，則是我們認真考慮和對待的。○參考文獻：

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