李 靜

（寬城滿族自治縣人民檢察院 河北寬城 067600）

淺議我國死刑制度改革的重要意義

李 靜

（寬城滿族自治縣人民檢察院 河北寬城 067600）

改革開放以來,我國社會急速轉(zhuǎn)型,整個社會發(fā)生了巨大而深刻的變化,刑法也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)向。傳統(tǒng)的刑罰萬能主義、重刑主義的刑罰觀,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求,死刑已失去了以往在刑罰體系中的核心地位。2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》，順應(yīng)時代的要求,全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,在立法上對死刑進行嚴(yán)格控制,大量削減死刑、嚴(yán)格限制死刑適用條件,同時對刑罰結(jié)構(gòu)和減刑制度進行大幅調(diào)整,矯正“死刑過重,生刑過輕”的司法現(xiàn)實,體現(xiàn)了時代色彩,彰顯刑罰輕緩化和“刑罰人本主義”對生命權(quán)的尊重。死刑制度改革的重要意義表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,促進刑事法治發(fā)展

死刑制度的變化或者改革,會受到國家決策機關(guān)所確定刑事政策的深遠(yuǎn)影響。20世紀(jì)80年代及90年代早中期,死刑罪名之所以大幅增加,死刑之所以濫用,與當(dāng)時國家所采取的“從重、從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪”的“嚴(yán)打”刑事政策不無關(guān)系。但是,“嚴(yán)打”刑事政策的實施卻并不能給國家?guī)黹L治久安,因而難以成為法治社會常態(tài)下應(yīng)對犯罪的有效對策,而其所帶來的死刑的立法和司法泛濫也走到了盡頭。刑事政策的更新成為歷史的必然,寬嚴(yán)相濟刑事政策應(yīng)運而生。寬嚴(yán)相濟的刑事政策是黨的十六屆六中全會提出來的,體現(xiàn)了以人為本、公平正義的理念和罪刑法定、罪刑相適應(yīng)的精神。寬嚴(yán)相濟的刑事政策是在創(chuàng)建和諧社會背景下進行刑事政策調(diào)整的表現(xiàn),它不僅是刑事司法政策,也是刑事立法政策，是我國刑事政策的新發(fā)展。它對于有效地打擊犯罪和保障人權(quán),最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪,促進社會和諧,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、彰顯生命價值的至上性,切實保障公民人權(quán)

《刑法修正案(八)》所削減的13個死刑罪名,均為不直接侵犯他人生命健康權(quán)利的非暴力犯罪,從性質(zhì)上可分為兩大類：一是貪利性的經(jīng)濟或者財產(chǎn)犯罪,共有12個,數(shù)量最多;二是妨害社會管理秩序罪中的傳授犯罪方法罪。盡管如《關(guān)于〈中華人民共和國刑法修正案(八)〉的說明》所指出的,在司法實踐中,這13種具體犯罪的死刑很少適用或者基本上沒有適用過,但是,國家立法機關(guān)對這些犯罪配置死刑,其實就是用剝奪行為人生命的手段,來保護上述犯罪所侵犯的并不包括公民生命健康權(quán)利在內(nèi)的社會關(guān)系。顯然,立法者在立法之時認(rèn)為,在最嚴(yán)重情況下,只有死刑才能懲治上述犯罪,才有足夠的威懾力防范上述犯罪的發(fā)生。姑且不論這種對死刑報應(yīng)和威懾作用的迷信造成了依賴死刑懲治犯罪的惡性循環(huán),單說其中對非屬公民生命健康權(quán)利的社會關(guān)系與人的生命價值對比關(guān)系的錯位認(rèn)識,就令人不寒而栗,因為：第一,在司法中根據(jù)犯罪侵犯或者涉及的財物或者財產(chǎn)的價值數(shù)額來確定對犯罪人適用死刑,其實就是認(rèn)為人的生命在價值上還不如一定數(shù)額的財物或者財產(chǎn),因而在實際上會給社會公眾造成“人命不如錢”的印象;第二,在司法實務(wù)中根據(jù)犯罪可能給社會造成的危害來確定對犯罪人適用死刑(如傳授犯罪方法罪),實際上是對僅有產(chǎn)生物質(zhì)性損害可能的抽象危險犯適用死刑,在判斷標(biāo)準(zhǔn)的明確性上還不如根據(jù)犯罪數(shù)額對經(jīng)濟或財產(chǎn)犯罪適用死刑之情形,更是將抽象的社會管理秩序高高地置于人的生命價值之上。在此立法背景之下,若司法機關(guān)受到重刑主義的影響或者對死刑適用標(biāo)準(zhǔn)掌控不嚴(yán)格,后果就不堪設(shè)想,必定會造成濫用錯用死刑的惡果。如今,國家立法機關(guān)通過刑法修正案來廢止13種具體犯罪的死刑,意味著糾正上述錯誤認(rèn)識,不再認(rèn)為人的生命在價值上輕于財產(chǎn)或者財物以及其他非屬公民生命健康權(quán)利的社會關(guān)系。這對民眾關(guān)于死刑的認(rèn)識也有積極的引導(dǎo)作用。盡管由于種種原因,《刑法修正案(八)》沒有廢止所有非致命性暴力犯罪的死刑,但也已經(jīng)表明,國家立法機關(guān)初步承認(rèn)“死刑不應(yīng)適用于非致命性暴力犯罪”的國際共識,并開始從廢止死刑的角度考慮對公民人權(quán)予以切實的保障。

三、體現(xiàn)刑法謙抑性原則，有利于構(gòu)建和諧社會

當(dāng)前形勢下，我國所提出構(gòu)建社會主義和諧社會是以民主法治為基石的，現(xiàn)實社會要求法治應(yīng)該是理性的，高效的，公正合理的，健全的社會主義法治。在我國明確提出把構(gòu)建和諧社會作為重要建設(shè)目標(biāo)以后，對于作為現(xiàn)代法治重要組成部分的刑事法治，也應(yīng)該給予更加重要的關(guān)注。完善和改革刑事法治已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，刑事法治的進步有利于更好實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的宏偉目標(biāo)，而對于刑事法治改革的重要方式就表現(xiàn)為對死刑制度的改革。我國《刑法修正案八》大幅削減了非暴力性犯罪的死刑罪名，調(diào)整了刑罰的結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了刑法的謙抑性原則，體現(xiàn)了對人生命的尊重和保護，給犯罪行為人以改過自新、回歸社會的機會，有利于化解社會矛盾，促進整個社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。