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        認真履行紀檢監(jiān)察職責為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供保障

        2011-08-15 00:51:27中共黎城縣委常委紀委書記
        支部建設 2011年10期
        關鍵詞:干事紀檢監(jiān)察轉(zhuǎn)型

        ■中共黎城縣委常委、紀委書記 程 琦

        認真履行紀檢監(jiān)察職責為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供保障

        ■中共黎城縣委常委、紀委書記 程 琦

        當前,轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。面對全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫要求,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境成為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為推進反腐倡廉建設、護航經(jīng)濟發(fā)展的責任牽頭部門,各級紀檢監(jiān)察機關必須把紀檢監(jiān)察工作緊密地融入經(jīng)濟發(fā)展大局之中,把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為紀檢監(jiān)察工作服務經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,找準工作的結合點和切入點,認真履職、恪盡職守,清淤排障、興利除弊,為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供五大保障。

        加強勤廉教育為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供思想保障

        省委提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署后,各級各部門和廣大黨員干部群眾迅速掀起了一股干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮。干事創(chuàng)業(yè),必先營造環(huán)境;營造環(huán)境,必先統(tǒng)一思想。為此,紀檢監(jiān)察機關要采取各種有效形式教育廣大黨員干部深刻理解轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的豐富內(nèi)涵和基本要求,深刻理解勤政廉政與優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展三者之間的內(nèi)在統(tǒng)一性,深刻理解勤政廉政就是優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境就是加快發(fā)展的道理,不斷增強大局觀念,提高服務意識、服務水平和服務效率,認真解決為政不廉、效率不高、執(zhí)法不公、侵害企業(yè)利益等問題,更加自覺地融入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大業(yè)中來。要教育引導廣大黨員干部積極適應新形勢新任務新要求,大力學習弘揚右玉精神、太行精神和紀蘭精神,努力營造團結務實、勤廉高效的良好風氣,進一步解放思想、真抓實干,旗幟鮮明地支持發(fā)展、服務發(fā)展、保障發(fā)展,切實把思想和行動統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。要教育廣大黨員干部公正用權、廉潔從政,筑牢思想道德防線,經(jīng)得起各種考驗,受得住各種誘惑,行得正、站得直、立得穩(wěn),一心一意謀發(fā)展,致力于營造一個人人想干事、能干事、干成事、不出事的氛圍,把干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的勁頭鼓得更足,上下一心、步調(diào)一致,全身心地投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局中來。

        加強監(jiān)督檢查為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供紀律保障

        轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展是省委貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)山西科學發(fā)展的根本出路。紀檢監(jiān)察機關作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“主力軍”,就要加強監(jiān)督檢查和紀律約束,努力營造符合科學發(fā)展的良好環(huán)境。要切實嚴明黨的紀律,特別是黨的政治紀律,堅決反對否定黨的領導和社會主義制度的言論,嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。要認真履行監(jiān)督檢查職責,采取切實有效的方式方法,加強對各級黨委、政府推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查,堅決維護政令暢通。要深入開展廉政監(jiān)察,圍繞貫徹落實《廉政準則》等的法規(guī)制度,開展專項檢查,進一步加強對黨員干部的監(jiān)督,著力解決黨員干部在廉潔自律方面存在的突出問題,促進權力正確行使、公開透明。要深入開展執(zhí)法監(jiān)察,加強對土地出讓、工程建設、政府采購、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、民生保障等領域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,堅持提前介入、全程監(jiān)督、規(guī)范程序、陽光操作,以減少問題的發(fā)生;不斷完善行政執(zhí)法工作的標準、規(guī)范、程序和責任制度,切實解決執(zhí)法不規(guī)范和濫用自由裁量權的問題,促進依法行政。要深入開展效能監(jiān)察,加強對行政機關工作效率和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查,著力解決效率低、服務差,甚至吃拿卡要以及不作為、慢作為、亂作為等問題;要通過開展民主評議政風行風、聽證對話會和明察暗訪等活動,促進部門改善行政管理,增強責任意識和服務意識,克服和糾正門難進、臉難看、事難辦的“衙門”作風和辦事人員敷衍塞責、辦事不公等不正之風,切實把風氣搞正、作風搞實。

        加強源頭治理為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供制度保障

        沒有規(guī)矩不成方圓,干事創(chuàng)業(yè)必須有制度作保障。為適應轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,需要對現(xiàn)有的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,該廢止的堅決予以廢止,該修訂的抓緊修訂完善,逐步建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應、與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相統(tǒng)一、與反腐倡廉進程相協(xié)調(diào)的制度體系,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,努力消除破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性障礙。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,特別要緊緊抓住領導機關和領導干部,尤其是各級領導班子主要負責人這個重點,緊緊抓住容易滋生腐敗、破壞環(huán)境的重點環(huán)節(jié)和重點部位來加強監(jiān)督,通過科學配置權力,健全權力運行程序,完善權力監(jiān)督措施,逐步建立健全權力制約機制,防止權力失控、決策失誤、行為失范。要以經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務部門為重點,深入開展政務環(huán)境評議評價活動和民主評議機關作風活動,促進部門和行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變。

        加強執(zhí)紀辦案為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供政治保障

        嚴肅查處違紀違法行為、堅決懲治腐敗分子,是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的必然要求,也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動轉(zhuǎn)型跨越的政治保障。當前,特別要嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定大局的典型案件。特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件,要從重從嚴查處。同時要看到,在干事創(chuàng)業(yè)的艱難復雜過程中,難免會出現(xiàn)一些新情況、新問題,也難免會發(fā)生一些失誤甚至錯誤。紀檢監(jiān)察機關要做干部干事創(chuàng)業(yè)的堅定支持者和堅強保護者,要從愛護干部的角度出發(fā),把干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤與嚴重違紀違法區(qū)分開來,既要查處嚴重妨礙和破壞發(fā)展環(huán)境的行為,又要支持廣大黨員干部大膽創(chuàng)新,解除他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。對那些知難而進、銳意改革、爭創(chuàng)一流,想干事、會干事、干成事的干部,要堅決支持和保護;對那些在經(jīng)濟發(fā)展中勇于開拓創(chuàng)新、出現(xiàn)失誤的干部,要幫助總結教訓,同時支持他們大膽工作;對那些在改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)中受到誣告的干部,要及時為他們澄清是非,堅決給予支持保護;對那些造謠中傷、誣告誹謗、破壞發(fā)展、從中漁利的,要嚴肅查處??傊嬲龅街С指母镎摺⒈Wo創(chuàng)業(yè)者、幫助失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,進一步把干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的內(nèi)在動力。

        加強組織協(xié)調(diào)為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供力量保障

        協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責。紀檢監(jiān)察機關在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中,必須進一步增強組織協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方,大力營造齊抓共管的良好局面。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。在為經(jīng)濟發(fā)展提供保障和服務中,要積極探索、超前謀劃,加強與司法機關、行政執(zhí)法機關,乃至審計、組織、人事、宣傳等部門的聯(lián)系,充分發(fā)揮各個部門的職能優(yōu)勢,調(diào)動各方面的積極性,整合各種資源,切實形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的整體合力,為全局工作的開展奠定基礎。要針對當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的全局性、傾向性的深層次問題加強調(diào)查研究。通過駐點調(diào)研、開門評議、聯(lián)席會議等多種形式進行分析研究,提出對策和建議,協(xié)助黨委抓好落實,促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設和管理的進一步提高和完善。要協(xié)助黨委認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。按照黨政“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié),對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的失職行為,依據(jù)有關規(guī)定,嚴肅追究責任。

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