■黃勝林

貪官腐敗的『催化劑』

■黃勝林

領(lǐng)導(dǎo)干部走向歧途的原因有很多，既有主觀的，也有客觀的；他們當(dāng)中，既有主動(dòng)貪腐的，也有被“送上門”的，林林總總，不一而足。但是，以下十種人或物，無疑是貪官走向腐敗的催化劑。

一是工程。1998年以來，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，交通領(lǐng)域投資巨大，“工程上馬、廳長(zhǎng)落馬”的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，全國共有15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的27名正副交通廳長(zhǎng)因腐敗問題被查處。他們的作案手法，大多是利用職權(quán)違反規(guī)定直接干預(yù)和肆意插手招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資采購、資金撥付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為他人謀取利益，從中收受巨額賄賂。號(hào)稱“高鐵之父”的鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍，也因在高鐵建設(shè)工程招標(biāo)和設(shè)備采購中受賄而落馬。另據(jù)報(bào)道，從2001年到2009年，湖北省共有13所高校的17名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被查處，其中80%的人與工程建設(shè)有關(guān)。

二是土地。土地是稀缺資源，國土資源管理權(quán)過度集中與缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致權(quán)力尋租發(fā)生。根據(jù)《人民論壇》雜志調(diào)查結(jié)果，國土局長(zhǎng)在“官場(chǎng)十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位”中名列第一。如2009年3月，江西省國土資源廳3名副廳長(zhǎng)同時(shí)落馬。隨后該省國土系統(tǒng)掀起反腐風(fēng)暴，一年多來已有13名縣處級(jí)以上官員落馬。武漢市原市委常委、市公安局局長(zhǎng)楊世洪在擔(dān)任江岸區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記期間，幾次親自出面為某私營業(yè)主開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，將180畝土地優(yōu)價(jià)轉(zhuǎn)讓。該私營業(yè)主將其中的120畝地高價(jià)轉(zhuǎn)手，僅此一項(xiàng)就非法獲利2000多萬元，楊世洪也從中得到上百萬元的好處費(fèi)。

三是官帽。進(jìn)入21世紀(jì)后，一些地方買官賣官現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如以阜陽為中心的皖北地區(qū)，先后有18名現(xiàn)任和原任縣委書記被查處，原因多是買官賣官。在2005年爆出的“建國以來最大的買官賣官案”——黑龍江省綏化市原市委書記馬德案中，涉案官員達(dá)265名，僅綏化市各部門“一把手”就有50多人，此案還將曾任黑龍江省省長(zhǎng)、國土資源部部長(zhǎng)的田鳳山和黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝等眾多高官拉下馬。

四是賭場(chǎng)。一些貪官一方面瘋狂貪污受賄、挪用公款，另一方面嗜賭成性、不能自拔。他們?cè)谫€場(chǎng)一擲千金，最終不僅輸光了金錢和大好前程，甚至連身家性命都賠了進(jìn)去。湖北省政府駐港辦事處原主任金鑒培，貪污、挪用公款近2億元到澳門賭博，案發(fā)后被判處死刑，最終輸?shù)袅诵悦?/p>

五是金錢。一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿?，絕大多數(shù)并非缺錢花，而是一種貪婪心理在作怪。河北省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳原副廳長(zhǎng)李友燦，瘋狂聚斂4723萬元巨款。但他卻惜錢如命，從沒用錢接濟(jì)親友，甚至對(duì)一手撫養(yǎng)他長(zhǎng)大、靠替人養(yǎng)豬過活的親姐姐，也舍不得給一分錢。對(duì)他來說，最大的“享受”就是到藏錢的房子里，把那些現(xiàn)金一摞一摞地鋪在地上，數(shù)上一遍，然后“靜靜地欣賞”。

六是嗜好。人活著，有一點(diǎn)愛好，多一點(diǎn)樂趣，生活會(huì)更有滋味。所謂“蘿卜白菜，各有所愛”，只要嗜之有度，好之有道，不僅無可厚非，而且能怡心養(yǎng)性。但“好船者溺，好騎者墜，君子各以所好為禍”。可見，興趣愛好如不加約束，也會(huì)成為禍端。賴昌星有句“名言”：不怕什么法律條文、規(guī)章制度，就怕領(lǐng)導(dǎo)干部沒有興趣愛好。廈門海關(guān)原副關(guān)長(zhǎng)接培勇好讀先哲經(jīng)典，喜歡舞文弄墨，寫得一手好字，人稱“才子”。但正是接培勇的特長(zhǎng)、愛好成為賴昌星攻克其防線的最佳突破口：國內(nèi)10位名畫家合畫了一幅大牡丹圖，賴昌星弄來送給接培勇；遠(yuǎn)華公司的遠(yuǎn)華牌香煙出產(chǎn)了，賴昌星請(qǐng)接培勇題寫煙名，滿足其虛榮心；接培勇喜歡讀書，賴昌星花數(shù)十萬元從北京購得一套170多本的頗具收藏價(jià)值的《毛澤東評(píng)二十四史》，空運(yùn)到廈門送給他……就這樣，自視清高的接培勇成了大走私犯賴昌星的俘虜。

七是情人。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道：“時(shí)下被查處的貪官中95%的人有情婦；行為腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60%以上的人包二奶?！敝醒爰o(jì)委對(duì)一些案件的通報(bào)中大都有這么一句話：生活腐化。中央紀(jì)委2009年查處的20名省部級(jí)高官，多數(shù)都有情人。伸手一貪為紅顏。即使一些女貪官也不乏潛規(guī)則男下屬的，如被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平，深圳市公安局羅湖分局原局長(zhǎng)安惠君，福建省福清海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)鄭平，均屬財(cái)色兼貪的女貪官。

八是貪妻。古人云：“妻賢夫禍少”；“家有賢妻，則士能安貧守正”。眼下一些不法分子為牟取利益，不擇手段，如果“正面進(jìn)攻”難以奏效，便挖空心思把“糖衣炮彈”瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“后院”。從近年來查處的一些大案要案看，不少貪官的貪妻千方百計(jì)、“用足用活”來之不易的權(quán)力，貪得無厭。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市原市長(zhǎng)徐國元因非法斂財(cái)2600余萬被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。而徐國元收受的每一筆財(cái)物都會(huì)如數(shù)交到妻子李敏杰手里，李敏杰則以自己或兒子的名字存起來，或拿出去投資。凡有人到家里送錢送物，不管徐國元在不在家，也不管認(rèn)不認(rèn)識(shí)送禮人，李敏杰都照收不誤。

九是子女。舐犢情深，人之常情。一些人不懂“財(cái)也大，產(chǎn)也大，后來子孫禍也大”的道理，為了遺澤子孫、造福后代而利欲熏心、大肆斂財(cái)；或者利用職權(quán)為子女撈錢大開方便之門。深圳海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)趙玉存因其女兒趙瑩任職于深圳市惠威工貿(mào)有限公司，便同意將罰沒汽車201輛、原糖1.3萬噸給該公司倒賣營利；他違反海關(guān)正常審批的程序，以深圳海關(guān)名義向海關(guān)總署申報(bào)，使海關(guān)總署批準(zhǔn)惠威公司在惠州港設(shè)立了公共保稅倉庫。為此，惠威公司假借發(fā)工資、發(fā)年終獎(jiǎng)金和福利等名義，給了趙瑩港幣227萬元、價(jià)值91萬多元的深圳房產(chǎn)1套、價(jià)值400萬港幣的香港房產(chǎn)1套、奔馳轎車1輛。

十是奸商。近年來查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，不少都是官員與不法私營企業(yè)主、包工頭結(jié)成利益共同體，進(jìn)行權(quán)錢交易，有些官員甚至與黑社會(huì)勢(shì)力相互勾結(jié)、沆瀣一氣。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣東省紀(jì)委歷時(shí)兩年查處的韶關(guān)系列腐敗案，涉案230人，其中包括韶關(guān)市原市委常委、市公安局局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)等31名廳級(jí)干部。葉樹養(yǎng)被“雙規(guī)”后，交代了有“粵北首富”之稱的韶關(guān)市宜達(dá)燃料開發(fā)有限公司總經(jīng)理朱思宜送他200萬元一事；而辦案人員找朱思宜談話時(shí)，朱思宜竟口出狂言：“我不僅送給葉樹養(yǎng)200萬元，我還賄賂過30多個(gè)廳級(jí)干部呢!”于是31名廳級(jí)干部逐個(gè)被調(diào)查，處分的處分，退贓的退贓，判刑的判刑，其中葉樹養(yǎng)等6名廳級(jí)干部被起訴。