■杏 組

『一線工作法』凸顯創(chuàng)先爭優(yōu)『百姓情懷』

■杏 組

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，太原市杏花嶺區(qū)通過推行“一線工作法”（領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立，業(yè)績在一線體現(xiàn)），引導基層黨組織和廣大黨員干部深入經(jīng)濟社會發(fā)展的最前沿，在一線謀事干事、服務群眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造凸顯“百姓情懷”的群眾滿意工程。

一線決策：“重民意”才有生命力

科學決策的基礎是實事求是，全區(qū)不同單位不同行業(yè)都有各自的實際情況，閉門造車的空想決策、“一刀切”的強制決策，只會造成政策變味，引來群眾反感。只有深入一線充分了解民意，面對實際問題認真商討，決策才能具有旺盛的生命力。杏花嶺區(qū)在廣大黨員干部中大興調(diào)查研究之風和求真務實之風，將每月第二周定為全區(qū)“無會周”，確保黨員干部有時間、有精力帶著感情貼近群眾，帶著問題深入基層，帶著思考走向實踐。通過一線調(diào)查、現(xiàn)場辦公的方法破解難題。杏花嶺區(qū)的許多決策實施，就是領導班子到一線，進現(xiàn)場，結合實際，科學謀劃的結果。國師街片區(qū)位于太原市老城區(qū)的中心地帶，歷史悠久，文化底蘊深厚，片區(qū)內(nèi)的街巷基本形成于上世紀二三十年代，翻修于70年代。區(qū)委書記魏民在調(diào)研考察時，發(fā)現(xiàn)小街巷的道路基礎設施老化，環(huán)境臟亂不堪，交通混亂無序，與周圍日新月異的城市形成了極大反差。他高度重視、科學決策，決定對片區(qū)8條街巷統(tǒng)一連片進行規(guī)模性的綜合整治，還老百姓一個宜居和諧的美好環(huán)境。區(qū)委副書記、區(qū)長韋和平在一線調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一度好轉的“廣告亂設、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂占、垃圾亂扔”現(xiàn)象在部分街道又有回潮，嚴重影響市容市貌。于是，他現(xiàn)場辦公，要求街道黨工委迅速開展專項整治行動，高檔次打造6條示范街道，高標準建設9條一級街道，高起點規(guī)范50條二級街道和5個“5S”示范市場，有效遏制“臟亂差”現(xiàn)象。

一線惠民：“有實惠”才有說服力

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在做好事、辦實事、干群眾歡迎的事。杏花嶺區(qū)秉承“以人為本、民生優(yōu)先”的理念，以“千人幫千戶、單位包村居、干部大接訪、領導包重點”為主要內(nèi)容的“訪貧問寒送溫暖，排查矛盾大接訪”活動為抓手，著力在一線知民情、解民憂、惠民生。全區(qū)千名副科以上干部與全區(qū)低保戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、孤兒、特困老黨員、企業(yè)特困職工等一千余戶困難家庭結成幫扶對子，幫助群眾解決上學、就業(yè)等實際問題；全區(qū)103個副科以上單位常來常往于145個村居，幫助解決辦公用房、環(huán)境整治、新農(nóng)村建設等方面的實際困難，并開展矛盾排查化解活動；對一些上訪時間較長的信訪積案，23名區(qū)級領導每人包一個重點案件，實行帶案下訪。全區(qū)廣大黨員干部“身”入一線、“心”系一線，從一點一滴的小事做起，從摸得著、看得見的一件件實事做起，在解民憂、惠民生上當先鋒、做表率，讓廣大群眾真正得到了實惠?；顒娱_展以來，全區(qū)領導干部深入一線幫助困難家庭解決實際問題698件，辦實事、好事3645件，救助困難群眾2萬余人，化解信訪積案55件，全區(qū)信訪總量大幅下降，結束了多年來赴省越級上訪排名前十位的歷史。

一線創(chuàng)新：“想干事”才有驅動力

有實踐才能有創(chuàng)新，創(chuàng)新檢驗實踐。杏花嶺區(qū)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，結合農(nóng)村一線的各種實際與發(fā)展需求，將改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整種植結構、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)業(yè)收入有機結合起來，創(chuàng)新實施了東山生態(tài)宜居建設，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點開展了東山“一環(huán)四點”大規(guī)模生態(tài)建設，采取“無標的招標保質(zhì)量、三年付款保成活”的方式，高標準綠化3850畝土地，綠化里程12.6公里，植樹21萬株。實施了山莊頭垃圾填埋場生態(tài)恢復治理工程，平整覆蓋總面積13萬平方米，覆蓋土方190萬方，造地195畝，筑起一座長145米、高54米的護壩，徹底消除了該區(qū)域的環(huán)境污染及安全隱患。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，高標準創(chuàng)新建設了集高檔花卉種養(yǎng)、交易、展示和休閑旅游為一體的3萬平方米的楊家峪高效農(nóng)業(yè)基地，長溝村8500平方米的高檔現(xiàn)代化智能溫室，小返鄉(xiāng)580畝優(yōu)質(zhì)葡萄園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。發(fā)展了小窯頭、東溝、山莊頭、河里頭村觀光采摘園，推進了西嶺、楊家峪等11個“農(nóng)家樂”項目，建設了青蓮養(yǎng)殖場、華富養(yǎng)殖場等4個標準化養(yǎng)殖場。

杏花嶺區(qū)一線創(chuàng)新的思路和做法，有力地拉動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為轉型跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎，同時也進一步激發(fā)了全區(qū)干部開拓創(chuàng)新的意識、干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和敢于爭先的志氣。

一線評先：“樹典型”才有輻射力

基層鍛煉人，一線出優(yōu)秀。杏花嶺區(qū)在選樹典型時注重突出“一線實踐”特色，改變以往評先評優(yōu)“大鍋飯”、“人情獎”的狀況，將評選向一線生產(chǎn)、工作的黨員干部傾斜。為真正將工作在一線的優(yōu)秀黨員選出來，立足杏花嶺區(qū)黨員分布領域廣、數(shù)量多、行業(yè)差異大的實際，將500多個基層黨組織劃分為8條“線”，以開展“八創(chuàng)、八爭、兩樹”活動為載體，以黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”為主要內(nèi)容和評選依據(jù)，采取“三推兩審一公示”[群眾推薦，黨員推薦，支部推薦；黨（工）委初審，區(qū)委組織部復審；公示一周]的方式，在全區(qū)不同行業(yè)中選樹了“十大模范黨組織”、“十大共產(chǎn)黨員標兵”和“十大黨務工作者標兵”，將他們的先進事跡在全區(qū)推廣，引導各基層黨組織和廣大黨員對照組織要求和崗位職責，找差距、促提高，在全區(qū)上下形成了學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。環(huán)衛(wèi)隊垃圾清運司機馬驥，本著“寧愿一人臟，換來萬人潔”的環(huán)衛(wèi)精神，十多年來，頂烈日、冒嚴寒，在環(huán)衛(wèi)一線上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。錦繡苑社區(qū)黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，緊緊圍繞“黨建有活力、服務出實效、群眾得實惠”的工作主線，按照“抓關鍵，黨員干部是表率；強功能，服務居民是根本；重實效，居民滿意是宗旨”的理念，著力打造了利民、暖民、樂民、康民、安民和便民六大“民生名片”，完善了社區(qū)一線服務居民的功能。