■潞安集團(tuán)黨委組織部部長(zhǎng) 付江華

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī) 提升黨建工作科學(xué)化水平

■潞安集團(tuán)黨委組織部部長(zhǎng) 付江華

為進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，潞安集團(tuán)黨委以黨建工作績(jī)效管理為核心，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作求創(chuàng)新，著力提升黨建工作科學(xué)化水平。

一、以黨建工作績(jī)效管理為特色，創(chuàng)造性地開展基層黨建工作

近年來(lái)，潞安集團(tuán)推行的黨建工作績(jī)效管理，引起了上級(jí)黨組織和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2009年3月9日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平同志對(duì)潞安集團(tuán)黨建工作績(jī)效管理作出了重要批示；2009年6月，省國(guó)資委黨委作出了在省屬企業(yè)中學(xué)習(xí)推廣潞安黨建工作經(jīng)驗(yàn)的決定；2010年8月，在北京召開的全國(guó)黨建研究會(huì)國(guó)有企業(yè)黨建研究專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)上，潞安集團(tuán)作為全國(guó)五家省屬企業(yè)之一，被確定為專業(yè)委員會(huì)委員單位。

2000年以來(lái)，潞安集團(tuán)黨委適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要，引入績(jī)效管理理念，系統(tǒng)規(guī)劃工作內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程，對(duì)黨建工作實(shí)行了績(jī)效管理。它的主要特點(diǎn)和成效體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是細(xì)化了黨建工作目標(biāo)。緊緊圍繞潞安發(fā)展戰(zhàn)略，確定了“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四個(gè)方面的工作內(nèi)容，形成了包括26個(gè)一級(jí)指標(biāo)、27個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共計(jì)133項(xiàng)具體工作任務(wù)的目標(biāo)體系，明確了企業(yè)黨組織的具體工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，使企業(yè)黨組織知道了應(yīng)該干什么、干成什么樣，較好地解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)黨建工作實(shí)不起來(lái)、硬不起來(lái)，看不見、摸不著的難題。二是強(qiáng)化了黨建工作責(zé)任。黨建工作績(jī)效管理，通過制訂年度計(jì)劃書、月度任務(wù)書和崗位責(zé)任書，將職責(zé)任務(wù)分解到了每個(gè)支部、每個(gè)部門和每個(gè)黨員；通過“績(jī)效計(jì)劃→績(jī)效實(shí)施→績(jī)效評(píng)價(jià)→績(jī)效提升與激勵(lì)”的工作流程，避免了工作的隨意性，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性，使黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密地結(jié)合在一起。三是調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員的工作積極性。通過及時(shí)對(duì)各級(jí)黨組織和個(gè)人的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與干部年度考核、任免獎(jiǎng)懲、年薪、黨員評(píng)先選優(yōu)等工作掛鉤，調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性，促使廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇挑重?fù)?dān)，在工作和生活中積極發(fā)揮先鋒模范作用，做到“平時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)候站得出來(lái)”。實(shí)踐證明，這個(gè)機(jī)制符合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求。

二、結(jié)合實(shí)際，積極探索黨建工作的有效載體

做好黨建工作，不僅要有一個(gè)好的工作機(jī)制，還要有一個(gè)好的載體。潞安集團(tuán)黨委結(jié)合實(shí)際，積極探索黨建工作的有效載體。

以開展“主題活動(dòng)”為載體，以解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。潞安集團(tuán)黨委圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，積極開展主題活動(dòng)，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，以加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。十多年來(lái)，相繼開展了“六好”黨支部創(chuàng)建、“三講”教育、“轉(zhuǎn)變思想觀念，建設(shè)中國(guó)潞安”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“踐行三個(gè)代表，樹好干部形象”、“保持先進(jìn)性、促進(jìn)大發(fā)展”、“我為大集團(tuán)建設(shè)做什么”等主題活動(dòng)。通過主題活動(dòng)，企業(yè)的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，都得到了切實(shí)加強(qiáng)。

以社區(qū)建設(shè)為載體，以構(gòu)建安全和諧礦區(qū)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的拓展與提升。潞安集團(tuán)是一個(gè)煤炭企業(yè)，遠(yuǎn)離城市，而職工又大部分居住在礦區(qū)，生活條件相對(duì)落后。為了給職工群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，潞安集團(tuán)大力開展安全文明小區(qū)建設(shè)，先后建成了38個(gè)不同檔次的安全文明小區(qū)。在安全文明小區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，又主動(dòng)開展了社區(qū)建設(shè)。經(jīng)過努力，完善了社區(qū)“組織管理、環(huán)境美化、文化娛樂、治安防范、生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”等八項(xiàng)功能，走出了一條具有潞安特色的企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)建設(shè)新路子。潞安社區(qū)先后被命名為“全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全國(guó)和諧社區(qū)先進(jìn)單位”，被民政部表彰為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，被中央文明委授予“全國(guó)文明社區(qū)”稱號(hào)。

為推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、構(gòu)建大安全格局，潞安集團(tuán)黨委開展了安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)國(guó)際安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合煤礦企業(yè)的實(shí)際確立工作思路。通過宣傳教育、管理控制和項(xiàng)目實(shí)施，使礦區(qū)傷害得到有效控制，居民的安全健康水平得到顯著提高。潞安社區(qū)被評(píng)為國(guó)內(nèi)首批安全社區(qū)，被世界衛(wèi)生組織確定為全球第124個(gè)國(guó)際安全社區(qū)。

潞安集團(tuán)黨委以企業(yè)文化建設(shè)為載體，以提升企業(yè)管理水平和企業(yè)形象為目標(biāo)，增強(qiáng)了企業(yè)的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化是企業(yè)的軟實(shí)力，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是新形勢(shì)下思想政治工作創(chuàng)新的重要載體。從2002年開始，潞安集團(tuán)以6S管理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持理念、行為、物質(zhì)三種文化齊頭并進(jìn)，開展了企業(yè)文化建設(shè)，先后獲得“全國(guó)企業(yè)文化優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“全國(guó)煤炭行業(yè)和山西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”、“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。2010年，榮獲“新中國(guó)60年全國(guó)企業(yè)精神60佳”稱號(hào)和“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”。

潞安集團(tuán)黨委以創(chuàng)建全國(guó)一流文明礦區(qū)為載體，以推進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。堅(jiān)持開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施《潞安人道德規(guī)范100條》，使職工群眾的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新提升。為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，潞安集團(tuán)在總結(jié)過去精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明融合起來(lái)，明確提出了創(chuàng)建全國(guó)一流文明礦區(qū)的奮斗目標(biāo)，并制定了創(chuàng)建工作五年規(guī)劃和《建設(shè)全國(guó)一流文明礦區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開辟了潞安集團(tuán)精神文明建設(shè)的新境界。

三、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，做到三個(gè)到位、五個(gè)結(jié)合、四個(gè)下工夫

為了扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮，潞安集團(tuán)黨委狠抓重點(diǎn)，做到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三個(gè)到位、五個(gè)結(jié)合、四個(gè)下工夫”。

“三個(gè)到位”：一是集團(tuán)和基層黨組織及時(shí)成立了兩級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織部門牽頭抓、其他部門配合抓的各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任，做到落實(shí)責(zé)任到位；二是通過各種方式，做到宣傳發(fā)動(dòng)到位；三是按照有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于調(diào)動(dòng)黨員的積極性、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，有針對(duì)性地提出了活動(dòng)措施和載體，做到安排部署到位。

“五個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成全年任務(wù)相結(jié)合，把完成今年工作任務(wù)作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果的重要依據(jù)，組織各單位把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等具體工作結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新黨建工作推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式方法；二是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)“十二五”戰(zhàn)略相結(jié)合，開展主題討論，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，在所有整合的礦井都建立了黨支部，做到了工作延伸到哪里，黨組織就建立到哪里，加快了整合礦井的建設(shè)步伐；四是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與安全工作相結(jié)合，堅(jiān)持把安全發(fā)展的理念融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求之中，堅(jiān)持把安全發(fā)展的主題落實(shí)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容和載體之中，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的始終；五是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與服務(wù)職工群眾相結(jié)合，重點(diǎn)抓黨員干部和各級(jí)黨組織為職工群眾辦好事、辦實(shí)事。

“四個(gè)下工夫”：一是在調(diào)查研究上下工夫，以增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，真正找出工作中存在的問題，建成群眾滿意工程。二是在搞好承諾上下工夫，包括認(rèn)真定諾、組織審諾、公開亮諾和嚴(yán)格踐諾。三是在選樹典型上下工夫，把選樹典型作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，通過多種形式的評(píng)選，選樹一批技術(shù)上、管理上、安全上的模范典型，并通過發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。四是在完善機(jī)制上下工夫，利用黨建工作績(jī)效管理這個(gè)機(jī)制，突出了工作計(jì)劃、活動(dòng)評(píng)價(jià)、工作的改進(jìn)與提升三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使集團(tuán)各級(jí)黨組織能夠以良好的工作機(jī)制，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中切實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的偉大征程中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。