省統(tǒng)計(jì)局綜合處調(diào)研員 聶坤琪

“十一五”期間，我省大力投入城市排水設(shè)施建設(shè)，城市污水集中處理率從“十五”末期的21%提高到2009年的56.2%。但是我省城市排水設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、城市排水設(shè)施發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各個(gè)城市間排水設(shè)施發(fā)展、我省城市排水設(shè)施與全國城市排水設(shè)施平均水平極不平衡等方面。

由于這種矛盾，引發(fā)了一系列問題：城市生活廢水連年增長卻回收無力；“城中村”一帶生活污水隨處可見；許多“農(nóng)家樂”沒有排水設(shè)施，只有自建的簡易排污溝（渠），成為城鄉(xiāng)結(jié)合部最大的污染源；城市污水對省內(nèi)主要河流、湖庫、地下水造成污染。

“十二五”時(shí)期將是我省實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，這意味城市規(guī)模、人口等方面的發(fā)展將會比歷史上任何時(shí)期都要快。為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，政府一定要重視我省城市排水設(shè)施滯后的問題，力爭取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)建議如下：

發(fā)展規(guī)劃與政策支持。政府有關(guān)職能部門應(yīng)盡快修編完善全省“十二五”時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施中排水設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃；有關(guān)部門要積極向國家各部（辦、委）爭取更多的政策扶持；省級財(cái)政也應(yīng)繼續(xù)追加資金投入，共同推進(jìn)城市排水設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

創(chuàng)新與維護(hù)并舉。采用多渠道融資方式，創(chuàng)新城市排水設(shè)施融資；加快對現(xiàn)有城市排水設(shè)施的摸底排查工作；分城市分地域解決好排水設(shè)施的維護(hù)、改造、升級、更新。

“一把手”工作負(fù)責(zé)制。職能部門齊抓共管，為使此項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)將其列入政府“一把手”工作負(fù)責(zé)制，從而助推城市排水設(shè)施建設(shè)。

各種渠道，通力合作。環(huán)保部門要制定更加嚴(yán)格的城市流域（湖庫、河流）監(jiān)測機(jī)制，定期向社會通報(bào)湖庫、河流水質(zhì)情況，對各城市流域出現(xiàn)的異常情況要通過媒體向社會公布。媒體、宣傳部門則要及時(shí)跟蹤報(bào)道城市排水設(shè)施建設(shè)情況。