高英

（泰來縣檔案局 162400）

今年5月8日，是《地方志工作條例》頒布5周年，全省開展了學(xué)習(xí)宣傳《條例》活動，做為修志人員必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進(jìn)一步提高對地方志工作的認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感。

國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》是建國以來關(guān)于地方志工作的第一部法規(guī)，它的頒布實施是依法修志新時期的開始，標(biāo)志著地方志事業(yè)步入了法制化軌道。在二輪修志開展之際，以宣傳《條例》為契機，繼續(xù)加強《地方志工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，即加強修志的理論建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，建立地方志工作長效機制，對于全面做好地方志工作有著極其重要的作用和意義。

一、依法明確地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)

《地方志工作條例》第五條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，有組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作的職責(zé)……”本著這項規(guī)定，我們在實際工作中堅持貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持”的工作方針，建立了縣地方志工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，成立了縣地方志編纂委員會及編委會組成單位，并根據(jù)縣志編纂期間領(lǐng)導(dǎo)變化情況，及時調(diào)整編纂委員會成員，組建縣志編輯組，確定主編、副主編，并實行主編負(fù)責(zé)制，明確其工作職責(zé)和任務(wù)?？h志編纂期間，縣政府多次以督查通報形式督促、檢查全縣地方志工作開展情況，行使了縣政府對地方志工作領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。

二、依法形成地方志工作的制度化

編纂地方志工作是一項艱巨而浩大的工程，嚴(yán)格的制度保障十分重要，特別是應(yīng)當(dāng)遵循《地方志工作條例》要求，依法形成地方志工作制度化，以《地方志工作條例》為指導(dǎo)，我們著重抓好以下幾方面：

1.建立和完善領(lǐng)導(dǎo)組織制度。地方志工作順利開展的一個重要條件就是縣委、縣政府認(rèn)真落實了“一納入、五到位”和堅持實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持”的工作方法，并落實到實處，解決修志工作中遇到的矛盾和問題，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)組織、組建穩(wěn)定的編輯隊伍，加強了地方志組織機構(gòu)建設(shè)，做好地方志組織、指導(dǎo)、督促和檢查工作，依法續(xù)修縣志。

2.修訂主編負(fù)責(zé)制度。在組建縣志編輯辦公室的基礎(chǔ)上，明確縣志主編、副主編、各責(zé)任編輯的工作職責(zé)，對所承編的工作任務(wù)制定出一系列完善的責(zé)任制度，明確主編在編寫資料長編稿、定稿、統(tǒng)稿到總纂中的職責(zé)，保證質(zhì)量，總體把關(guān)，確?？h志編纂工作在制度的保障下有條不紊地進(jìn)行。

3.制定資料征集登記及移交制度。依照《地方志工作條例》第十一條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作機構(gòu)可以向機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其它組織以及個人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供支持?！蔽覀円婪ㄩ_展資料征集工作，縣政府辦公室下發(fā)征集資料通知，要求各有關(guān)單位按時上報縣志所需資料，對上報的資料長編稿實行登記制度，包括圖表、照片等資料。在縣志編纂工作結(jié)束后，按照《地方志工作條例》的規(guī)定，對所有資料進(jìn)行統(tǒng)一整理，分類歸檔，依法移交縣檔案館妥善保管。

三、加強修志隊伍的建設(shè)

高素質(zhì)的修志隊伍，是做好地方志工作，完成續(xù)志任務(wù)，編修精品佳志的關(guān)鍵，要依法加強修志隊伍的建設(shè)，把提高修志人員的整體素質(zhì)作為貫徹《地方志工作條例》，發(fā)展地方志事業(yè)、做好續(xù)志工作的首要任務(wù)，并認(rèn)真抓好。

1.具有較高的政治理論素質(zhì)。地方志工作者的素質(zhì)決定著志書質(zhì)量的高低，做為修志工作者應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自身理論水平，具備敏銳的是非判斷能力，為把好志書的政治關(guān)打好基礎(chǔ)。

2.具有較強的業(yè)務(wù)能力。地方志工作者必須堅持學(xué)習(xí)社會主義方志理論，學(xué)習(xí)社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，提高方志編寫技能，按照《地方志工作條例》第九條：“地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合，專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識”的要求，我們在二輪修志工作中就采取了專職與兼職相結(jié)合的辦法，注重加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一方面積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面班子抓好修志人員業(yè)務(wù)理論與實踐的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，從而提高修志隊伍的整體水平。

3.轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，進(jìn)一步推動地方志工作。最近，朱佳木同志在全國省級方志工作機構(gòu)主任會議上講，要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的方志辦，反復(fù)強調(diào)，方志辦本身是文化部門，不僅要強調(diào)學(xué)習(xí)，還要強調(diào)研究、創(chuàng)新和服務(wù)，把地方志機構(gòu)建設(shè)成學(xué)習(xí)型、研究性、創(chuàng)新性、服務(wù)型機構(gòu)。這就對地方志工作提出了新的要求和努力方向，做為修志工作者在工作中不僅要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的工作職責(zé)，帶頭增強法律意識，加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政能力，更要轉(zhuǎn)變工作觀念，在研究、創(chuàng)新和服務(wù)上有所突破。通過工作實踐，挖掘潛能，充分發(fā)揮地方志“存史、資政、教化”的功能，推動地方志工作健康持續(xù)的發(fā)展。