本刊評(píng)論員 黔 風(fēng)

當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”

本刊評(píng)論員 黔 風(fēng)

“十一五”期間，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)上繳稅金1549億元，占全省稅收總額和財(cái)政總收入的52.7%和45.2%，累計(jì)新提供60.1萬個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的62.9%，在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力有一半左右在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。

縱向比，改革開放30多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省財(cái)政收入的重要來源和增加就業(yè)的重要渠道。但橫向比，2010年我省非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量比重為35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)其他地區(qū)。

我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以落后，既有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的問題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制文化思想觀念落后的綜合反映。歸根結(jié)底，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的“障礙物”太多——行政管理“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”，權(quán)利交叉制衡，既得利益盤根錯(cuò)節(jié)，行政效能低下；官本位思想，“長(zhǎng)官”經(jīng)濟(jì)，封閉保守，法治不完善，信用不足，對(duì)新生事物、新生力量排斥……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)夾縫中生存，地位不高門檻高，空間不大風(fēng)險(xiǎn)大，創(chuàng)業(yè)艱難。

“黨委、政府一定要當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘清道夫’?！笔∥瘯?、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書指出，各級(jí)黨委、政府和部門一定要以時(shí)不我待的緊迫感、使命感，拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)除舊布新，搬掉一切民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的“障礙物”。

當(dāng)好“清道夫”，要更新觀念。實(shí)踐已經(jīng)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，是增加就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)、提升經(jīng)濟(jì)活躍度的重要經(jīng)濟(jì)方式。但我們的一些地方和部門依舊對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是“高看三分”，而是“低看一眼”；不是鼓勵(lì)發(fā)展，而是打擊壓制。全省各級(jí)黨委、政府及部門一定要樹立起“富”民營(yíng)就是富省、富民的觀念，打破觀念束縛，大力宣傳和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)光榮、平等準(zhǔn)入、公平待遇的觀念，消除對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的歧視，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、成倍增長(zhǎng)。

當(dāng)好“清道夫”，要敢破敢立。管理好民營(yíng)企業(yè)，絕不是控制民營(yíng)企業(yè)。當(dāng)前，有些地方和部門不是思考怎樣才能服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)，而是琢磨如何“控制”，如何“束縛”。中央和省里已經(jīng)有了明確的規(guī)范制度，他還要搞“土政策”，增大自己的自由裁量權(quán)，搞“模棱兩可”。全省各級(jí)黨委、政府及部門一定要變控制為服務(wù)，該“簡(jiǎn)”的就要簡(jiǎn)化事項(xiàng)，該“優(yōu)”的就要優(yōu)化流程，該“限”的就要限時(shí)辦理。在自己的行政服務(wù)領(lǐng)域中動(dòng)真格，大膽地去破，大膽地去立，“土政策”該砍的統(tǒng)統(tǒng)砍掉，該放權(quán)的絕不抓著不松手，不能再讓民營(yíng)企業(yè)在“妝罷低聲問夫婿，畫眉深淺入時(shí)無”的環(huán)境中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的做事了。

當(dāng)好“清道夫”，要敢于擔(dān)當(dāng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中難免會(huì)遇到這樣那樣的問題。全省各級(jí)黨委、政府及部門一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，遇見問題不繞道、碰到困難不縮頭，要敢于承擔(dān)、勇于擔(dān)當(dāng)，為民營(yíng)企業(yè)做主、替民營(yíng)企業(yè)“撐腰”，出政策、想辦法。讓能成大樹的成大樹，能成小草的成小草，即便不能成樹、成草的也可以成青苔，讓大樹小樹、藤蔓青苔、花花草草都能夠健康成長(zhǎng)。

今年是“十二五”開局之年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量5年翻一番的目標(biāo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是要扛大梁的，這是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史進(jìn)程決定的，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這一歷史進(jìn)程中的地位作用決定的。關(guān)鍵之時(shí)，當(dāng)有非常之舉。全省各級(jí)黨委、政府及部門一定要在全社會(huì)全方位形成大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好機(jī)制和氛圍，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清一切障礙，讓民營(yíng)的力量撐起貴州幸福的未來。

（執(zhí)筆：陳 崗 編輯/喻 丹）