文/姬建民

盡管是遲遲露面、羞羞答答、霧里看花，但絕大多數(shù)國家部委機關(guān)的“三公”經(jīng)費畢竟從幕后走到了前臺，從制度上政府承認在花人民的錢了。這是歷史上前所未有的“進步”，還是值得拍拍巴掌的。

“三公”經(jīng)費所以遭到廣大民眾的極大關(guān)注，道理極為明白：政府機關(guān)的“公仆”既然大把花著人民的錢，那就理應讓“主人”知道錢花到哪里，又是怎么花的。不能怎么花都“合理”，怎么公開都可以，怎么解釋都“有理”。

“怎么花都合理”不行。譬如，國家稅務總局2010年“三公”開支就達21億人民幣。因公出國(境)費1420.92萬元，就是依人均出國一次10萬的高額計算，也有140多人出國；公務用車購置及運行費14.86億元，就是按每車一年費用10萬元計算，也可養(yǎng)14000多輛公務用車，每天消費405萬；公務接待費6.66億元，每天花銷182萬。如按每個農(nóng)民工每頓午餐10元計算，也相當于6660多萬個農(nóng)民工的午餐。何況有的貧困縣年財政收入不到1億元，一個國家稅務總局一年的“三公”經(jīng)費就要花掉20個左右貧困縣全年的財政開支。如此，怎么面對那些貧困縣的干部群眾？這只能說明，有些有權(quán)有勢有財力的部門，打著“工作需要”的幌子，變著法地亂花亂造人民的錢財，既無“規(guī)矩”可依，也無監(jiān)督可言！

“怎么公開都可以”不行。對目前“三公”經(jīng)費的公開，說是“霧里看花、敷衍輿論”毫不為過。在公開途徑上，有的在官網(wǎng)上公布，有的則選擇周末或晚上在子欄目公布，有的在滾動新聞里公布，個別的甚至搜索不到；在細目上說，大多部門只是簡單公開幾個籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)，或是群眾不容易看明白的“賬單”，公眾既看不出這些數(shù)據(jù)是否真實，也無法斷定這些消費是否合理。如國家計生委因公出國(境)費用在2010年的實際花銷、2011年的預算數(shù)都近500萬元，超過其“三公”經(jīng)費的五成。難免人們會問，花這么多錢出國究竟是學習外國的計劃生育經(jīng)驗，還是宣傳我國計劃生育的成就？在房地產(chǎn)大熱勢頭下的住建部，居然公務接待費去年決算和今年預算僅為26.07萬元和13.95萬元。這究竟是住建部確為“節(jié)約典范”，還是公布的數(shù)字“虛晃一槍”，甚或是有房地產(chǎn)開發(fā)商買單，根本花不了多少接待費用？

“怎么解釋都有理”不行。對于已公開的“三公”經(jīng)費，有的對高額消費做出了許多的“解釋”，擺出來不少“不得不”的客觀“理由”，就是沒有列出中央機關(guān)部門如何帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)和艱苦奮斗，也沒有亮明如何勤儉節(jié)約、反對浪費和“節(jié)約每一個銅板為了革命事業(yè)”傳統(tǒng)作風的決心。似乎，該花的要花，不應該花的還是要理直氣壯地去花。如此“一級做給一級看，一級帶著一級干”，怎么可能指望上上下下的“三公”經(jīng)費會控制在一個為人民群眾認可的份額？又怎么能取信于民并贏得公信？

不要埋怨在“三公”經(jīng)費上沒有“規(guī)矩”。因為就是已有的“規(guī)矩”也少有執(zhí)行。如公車配備，國家已經(jīng)規(guī)定了哪級干部配專車、排氣量及價位是多少，哪級干部不配車，然而有幾個單位嚴格執(zhí)行了這一規(guī)定？現(xiàn)在是連鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科級干部都有專車，遑論其他上級領(lǐng)導。在出國（境）上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都在隱匿身份溜出去玩玩，更不要說那些尚可找些冠冕堂皇理由出國（境）的大單位大部門了。在吃喝招待上，窮單位都敢喊出“再窮也不窮吃喝”的豪言壯語，更別說如國稅局等那些富得流油的部門了。

不要嗔怪群眾對巨大“三公”消費的厭惡與不滿。因為，盡管只要政府有公務，就會有公務出國、用車與公款接待，但根本的是這些“三公”是否確實必要？是否本著節(jié)儉的原則？是否讓群眾知情并實施監(jiān)督？如把“三公”經(jīng)費視為少數(shù)人的“小金庫”，小集團分享福利的“百寶囊”，聯(lián)絡個人“人脈”的“提款機”，實際上就是一種公開的貪污和浪費?！柏澪酆屠速M是極大的犯罪”，先進的共產(chǎn)黨人理應有一個清醒的認識與警覺。

也不要指責群眾對已公開“三公”經(jīng)費的質(zhì)詢。不負群眾的期望是對共產(chǎn)黨人的根本要求，群眾是否滿意是“三公”公開是否誠實的標準。群眾有質(zhì)詢，說明對政府有信心；群眾不滿意，說明“三公”有貓膩。秉承先進本性的共產(chǎn)黨人，既然能夠勇敢地走出“三公”經(jīng)費公開的第一步，更應該在完善與規(guī)范“三公”經(jīng)費上做出榜樣，至少要比西歐那些國家的“廉政”更為嚴格和出色。

更不要把“三公”公開視為多此一舉。不論從那個角度說，此舉事關(guān)政府公信與民心向背。“三公”經(jīng)費問題不解決好，其它諸如反腐倡廉等則無從談起！