□維西縣農(nóng)經(jīng)站 674600 游美菊

□維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)農(nóng)技站 674603 趙嗣林

1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 抓住機(jī)遇，乘“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程實施的東風(fēng)，使維西縣農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個新臺階

維西縣是國家級貧困縣，一直以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入都處在全省末尾，經(jīng)濟(jì)匱乏，信息閉塞。我縣的各級領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)上級的指示，通過實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，狠抓計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使維西縣的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個新臺階。一是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施情況得到加強(qiáng)。全縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)都配齊了計算機(jī)，讓維西縣的更多干部職工掌握了在電腦上完成一般的圖片處理、信息采集等工作。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息隊伍建設(shè)培訓(xùn)。當(dāng)年共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)培訓(xùn)11期，培訓(xùn)人員1 135人次。通過培訓(xùn)，使全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員掌握了數(shù)據(jù)采集、圖片上傳等技術(shù)要領(lǐng)。三是初步建起縣、鄉(xiāng)、村及自然村的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫儲存有210萬張圖片、10萬多條鄉(xiāng)村信息。四是提高了對計算機(jī)的操作應(yīng)用能力。五是初步了解到農(nóng)業(yè)信息在“三農(nóng)”工作服務(wù)中的重要性。

1.2 “數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)信息隊伍素質(zhì)不斷提高

通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程信息平臺建設(shè)的推進(jìn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了必要的硬件和軟件設(shè)備，讓全縣各級干部隊伍提高了對電腦知識的了解，為維西農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。一是建起了覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接省、州、縣、鄉(xiāng)村的“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)報表、文字、圖片等信息發(fā)布。三是切實掌握視頻制作技術(shù)要領(lǐng)，視頻制作工作穩(wěn)步推進(jìn)。2009年完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻制作，完成率100%；完成70個村委會視頻制作，完成率88%；完成了21個自然村視頻制作。四是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)干部隊伍的計算機(jī)操作應(yīng)用技能。

1.3 電子政務(wù)信息公開網(wǎng)站初步建成

認(rèn)真落實“陽光政府、效能政府”四項制度，2010年7月縣政府組織了政務(wù)信息公開工作培訓(xùn)，形成了規(guī)范的政府信息公開工作流程，并在當(dāng)月正式啟動實施。

2 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中存在的問題

2.1 經(jīng)費(fèi)沒有保障

維西縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作經(jīng)費(fèi)主要來自省級的“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目工作經(jīng)費(fèi)，州、縣、鄉(xiāng)都無力為“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)。一是給網(wǎng)站的維護(hù)和更新管理帶來了困難。二是部分需要拍攝的內(nèi)容存在季節(jié)性，視頻難以拍攝到，造成拍攝片面，難以反映當(dāng)?shù)卣鎸嵡闆r。三是設(shè)備不足，工作難以集中開展。

2.2 人員不能適應(yīng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的要求

一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員或者人員技術(shù)素質(zhì)不高。二是工作人員不穩(wěn)定。頻繁更換工作崗位，培訓(xùn)時參加人員是一個，具體擔(dān)任工作的又是另一個。另外視頻制作具有一定的技術(shù)要求，基層人員雖經(jīng)培訓(xùn)，但離熟練運(yùn)用還有差距。

2.3 機(jī)構(gòu)不健全，職能不清

維西縣目前都沒有明確“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)專職人員，雖然“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)由縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)完成，但農(nóng)經(jīng)站僅有4個職工，還兼有全縣的水產(chǎn)工作，不能在時間和精力上保證從事信息工作。

2.4 對農(nóng)業(yè)信息化知識宣傳力度不夠

維西的部分領(lǐng)導(dǎo)對信息知識了解、掌握的少，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為好多工作只要按上級的指示精神按時貫徹、落實、實施完成就沒事了，不用再去維護(hù)和管理。像“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作一樣，轟轟烈烈的投入工作，可是后期由于財力、物力、人力都跟不上，就造成后續(xù)工作不能完成，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒人去做，領(lǐng)導(dǎo)也不去點開“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)頁看看，達(dá)不到宣傳的效果和目的，點擊率低。

2.5 對信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用層次較低，在“三農(nóng)”服務(wù)中沒有發(fā)揮作用

目前，維西農(nóng)業(yè)部門既懂計算機(jī)操作應(yīng)用技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)知識的沒有幾個。大部分人都只停留在信息發(fā)布和瀏覽上，信息處理方面還停留在初級的手工階段，還沒有上升到網(wǎng)上文件流轉(zhuǎn)、檔案管理、視頻會議、專業(yè)軟件的開發(fā)等比較高的應(yīng)用層次。

3 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點

根據(jù)省、州的計劃，結(jié)合我縣的實際，到2015年我縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重點是：“數(shù)字鄉(xiāng)村”和縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的改造提升；縣、鄉(xiāng)“農(nóng)信通”智能語音電話服務(wù)系統(tǒng)；“四電一站”（電腦、電視、電臺、電話和農(nóng)村信息服務(wù)站）建設(shè)；縣農(nóng)業(yè)專網(wǎng)和農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)建設(shè)；“十百千”上網(wǎng)示范項目等五大重點。

4 進(jìn)一步加強(qiáng)維西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的建議

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項全新的、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，需要投入較大的人力、物力、財力，但因維西地處邊疆貧困地區(qū)，縣、鄉(xiāng)兩級財政十分困難，缺乏配套資金，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了維西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展。同時，縣、鄉(xiāng)兩級沒有專職的網(wǎng)站管理人員，業(yè)務(wù)技術(shù)能力參差不齊，影響了網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)管理，亟需培訓(xùn)提高。建議省廳進(jìn)一步加大對邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)的投入扶持力度，固定安排一定的專項資金，用于網(wǎng)站的建設(shè)維護(hù)、人員培訓(xùn)以及功能拓展，才能確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程正常開展，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，領(lǐng)域新、難度大、起步晚，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、消除城鄉(xiāng)信息化水平“落差”過程中，要把信息服務(wù)體系建設(shè)列入當(dāng)前“三農(nóng)”工作的議事日程，提高重視程度和支持力度，為農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)創(chuàng)造良好的政策氛圍、工作條件和外部環(huán)境。按照全省和全州農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃的總體思路，結(jié)合我縣實際，有組織、有步驟地精心組織實施。推進(jìn)農(nóng)村信息化，關(guān)鍵在應(yīng)用，重點在落實，成敗在領(lǐng)導(dǎo)，最好安排一個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項工程。

4.2 健全機(jī)構(gòu)，分清職能

進(jìn)一步加強(qiáng)完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，保障信息來源渠道暢通，明確責(zé)任人。縣級配備1～2名專職的信息管理服務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面力量開展工作，最好配備2～3名具有較高政治素質(zhì)和既懂農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，又懂計算機(jī)技能操作的專職信息管理服務(wù)人員。

4.3 加大宣傳力度，充分了解農(nóng)業(yè)信息在“三農(nóng)”服務(wù)中的重要性

進(jìn)一步加大宣傳力度，讓全縣人民都來了解和認(rèn)識信息的重要性和必要性，從信息上了解外界，讓外界了解維西。了解維西的經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文化，提高名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，學(xué)會正確使用信息，感受信息帶給人們的便利和效益，并不斷提高對信息的應(yīng)用能力和水平層次。

4.4 繼續(xù)做好現(xiàn)有網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)

一是繼續(xù)完善和穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)的維護(hù)管理，提升改造建設(shè)；二是圍繞各級黨委、政府的決策和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)以及涉及“三農(nóng)”的政策、政務(wù)、技術(shù)、市場、統(tǒng)計等方面及時發(fā)布信息。進(jìn)一步加大信息發(fā)布量，發(fā)掘維西各地鄉(xiāng)村歷史文化和各種資源的開發(fā)潛能；提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的發(fā)布，培育農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化項目管理

為確?！稗r(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程”有序、高效實施，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站建立起統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)工作制度，健全涵蓋信息流動全程的采集、處理、報送、發(fā)布、共享制度，以保證維西農(nóng)業(yè)信息平臺渠道順暢運(yùn)行。

4.6 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程是技術(shù)含量較高的一項工作，要通過培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民對信息和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用操作能力；要在三類市場競爭主體中發(fā)展信息服務(wù)人員，發(fā)揮輻射帶動作用；通過幾年的培訓(xùn)，應(yīng)用實踐、人才引進(jìn)，初步建立起一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)信息組織管理、技術(shù)保障、普及應(yīng)用隊伍。